年上半年匯報會講話

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同志們

市統計局等幾個單位和縣區作了代表發言，剛才。其他縣（管理區）和市直主要經濟部門也作了書面發言，客觀地總結了上半年經濟工作，提出了下半年的工作思路和措施，講得比較到位。等一會，趙書記還要作重要講話。下面，先就上半年經濟工作以及下半年工作講幾點意見。

一、上半年經濟工作的基本情況

全市各級各部門認真落實科學發展觀，今年以來。圍繞全市經濟工作會議提出的目標任務，堅持“破位爭先”著力推進“三化兩業”全市經濟繼續堅持了平穩的發展勢頭。經濟運行呈現以下特點：

（一）宏觀調控繼續從緊。全市經濟發展仍然亮點頻現

市的經濟運行面臨著國家宏觀調控從緊，信貸規模收緊，利率提高，土地從嚴控制，工業用地價格提高，煤油電供應緊張，農業物資價格漲價，節能減排以及歷史罕見的冰凍、洪水災害等的困難。但在市委、市政府的正確領導下，全市各級迎難而上，團結奮進，全市經濟繼續堅持了平穩的發展勢頭。預計上半年全市實現生產總值116億元,1.全市堅持平穩的增長態勢。今年上半年。增長11%完成全社會固定資產投資63.3億元,增長25%

財政收入結構明顯優化。上半年，全市工業快速增長，效益同步提高，全市規模以上工業實現產值54億元,2.經濟增長質量和效益提高。增長33.9％；規模以上工業實現增加值18.8億元，增長20.3％；規模以上工業盈虧相抵后實現利潤2.6億元，增長26.8%上半年完成財政收入7.5億元,下降0.5％，其中完成稅收5.9億元，增長36.4%一定水平上彌補了非稅收入同比下降所帶來的收入缺口。

全市農民人均現金收入2068元，3.農民人均純收入和城鎮居民可支配收入繼續堅持增長。上半年。增長21.2%城鎮居民人均可支配收入6351元，增長8.1%

全市共引進外來投資項目329個，投資總額82.21億元，項目到位資金55.92億元，增長15.63%其中內資項目326個，投資總額74.77億元,4.招商引資實現了投資總額和到位資金的快速增長。上半年。位資金53.25億元，增長11.92%外資項目3個，投資總額1.06億美元，位資金3810萬美元，增長312.5%完成自治區下達我市直接利用外資指導性目標任務的127%

5.平安生產形勢好于去年同期。

（二）面臨的挑戰和問題比較突出

局部主要經濟指標完成不夠好，1.經濟增長速度有所回落。一些工作進度滯后于時間進度，沒有實現時間過半任務過半目標。

進展緩慢。2.一些項重點項目由于前期工作和資金難以落實。

災區重建和恢復生產面臨資金緊缺等困難。3.財政收支保證缺乏。今年的抗震、抗冰、抗洪救災雨雪冰凍災害、洪災影響較大。

礦區的項目建設會受到影響。4.一些重點礦山的平安生產形勢經過整頓后仍然未見好轉。這個問題如果得不到妥善解決。

（三）主要工作措施

實現了全市工業經濟的快速增長，1.全力抓好工業的運行和協調。效益快速提高。全市各級各部門積極抓好工業，為企業提供良好的融資和管理服務，協助企業生產過程中遇到各種問題，上半年全市完成工業投資26.43億元，增長23.67%其中完成技改投資6.37億元，增長43.5%金廣公司稀土金屬、賀達紙業DDS工段改造、平桂飛碟新增7000噸鈦白粉及有色金屬回收、桂東有色公司電池熔鋅及鋅筒沖制、鐘美瓷業高級瓷、科發塑化廠填充母料等一批項目投產；珊瑚鎢礦采選系統技改項目、梅林化工年產20萬噸高目數超細粉、桂東電子中高壓電子鋁箔二期工程、紅星紙業特種紙二期工程等續建項目進展順利，近期將竣工投產；華潤水泥年產200萬噸水泥廠、南華糖廠日榨3000噸糖料蔗等重點項目通過自治區經委核準，近期可開工建設。

促進固定資產投資穩步增長。上半年，2.扎實推進項目建設。全市投資50萬元以上新開工項目323個，總投資50.97億元，增長20.38%全市投資50萬元以上續建項目494個，總投資301.78億元，累計完成投資36.53億元，增長14%列入自治區層面統籌推進的嘉漢板業（亞洲）有限責任公司年加工20萬立方米和年產家具20萬套項目已實現開工。華潤電力電廠一期工程、華潤水泥廠、林漿紙板一體化、貴廣鐵路段、永賀高速公路段、支線機場等重大項目前期工作進展順利。

邀請了著名謀劃機構—王志綱工作室對我市鄉村發展進行籌劃；市管道燃氣工程、汽車客運中心、生活垃圾無害化處置廠二期工程、學院新校區、市職業教育中心等重點市政項目建設進展順利,3.深入推進交通基礎設施建設和城鎮化建設。交通基礎設施建設大會戰深入實施,上半年完成投資10.53億元,增長21.1%桂梧高速公路同古至馬江段、洛湛鐵路段可望在年底建成通車;貴廣快速鐵路已進入審批階段;廣賀高速公路段建設全程施工速度加快。一江兩岸三新區”規劃建設加快推進。市污水處置廠項目抓緊實施,城區交通、管網、綠化、供水人防等基礎設施建設順利推進。城鄉清潔工程”繼續深入實施，鄉村管理綜合執法得到加強。創自治區文明鄉村工作取得階段性效果。

堅持第三產業快速發展勢頭。景區受冰災影響嚴重的情況下，4.大力發展商貿旅游業。上半年全市接待游客164.54萬人次，同比下降6.73%其中入境過夜游客5.59萬人次，下降2.68%旅游總收入9.6億元，增長9.16%外匯收入1290.28萬美元，增長5.43%商貿業方面，繼續抓好各類專業市場和商貿設施建設，加快發展現代商貿物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，激活農村消費市場。上半年全市實現社會消費品零售總額28億元，增長22.9%

加快發展現代農業。全市因災改種補種作物8.62萬畝，5.恢復迅速農業災后生產。完成改種補種作物8.25萬畝，及時完成春播任務。市災后恢復農業生產迅速，得到自治區農業廳的充分肯定，自治區相繼在市召開了2011廣西（災后農村勞動力轉移培訓推介洽談會”全區茶葉產業災后恢復生產暨茶葉‘三避’技術現場會”全區食用菌產業推進現場會”上半年，全市經濟作物收獲面積88.5萬畝，新增規模農業企業7家，新增農民專業合作社3家。繼續選派1474名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員，扎實推進新農村建設。預計上半年全市實現農業總產值37.6億元，下降1.5%農民人均現金收入2068元，增長21.2%

抗冰、抗洪救災工作取得階段性勝利。今年1月份和6月份，6.凝心聚力抓救災。市先后出現了時間長、強度大，歷史罕見嚴重的低溫雨雪冰凍災害和較嚴重的洪澇災害，給我市工農業生產造成了巨大損失。面對突如其來的嚴重自然災害，市各級黨員干部和駐賀部隊、武警官兵、民兵預備役官兵、公安干警積極靠前搶險救災，及時轉移安排災民，組織群眾進行抗災救災和災后重建、生產自救工作，保證了每一個受災的群眾有飯吃，有衣穿，有住處，有干凈的水喝，有了病能夠及時地醫治，同時重視災后的防疫工作，抓緊修復道路、供水、供電、通訊等基礎設施，確保了冰災、洪澇災害期間社會秩序井然、市場供應充分、群眾生活安寧，把災害損失降到最低水平。

高度重視解決民生問題，抓好經濟工作的同時。積極推進社會各項事業協調發展。深入實施并拓展“民心工程”內容，為民多辦實事、好事。新農合制度已覆蓋全市，上半年農民參合率85.54%進一步完善農民外出就業的社會保證制度，切實做好農民工就業的公共服務工作，加快解決農民工的子女上學、工傷、醫療和養老平安等問題。上半年，全市城鎮新增就業6569人，完成全年任務的65.69%其中城鎮下崗失業人員再就業2018人，完成全年任務的72.10%城鎮登記失業率控制在3.46%以內。繼續加大環保執法力度，重點污染源、重點江河、飲水水源污染等的綜合治理進一步加強，賀江清新”行動扎實推進，龜石水庫水源地維護及水資源配套工程順利實施。全力維護社會穩定，努力打造“平安”深入開展“無賭無毒無盜”村屯建設，建立農村應急管理體制，妥善解決農村的各種矛盾糾紛，堅持農村的安定有序?？平涛男l、精神文明等各項事業也取得了新的進步。

二、克難攻堅，鼓足干勁。全力以赴抓好下半年經濟工作

做到目標不變，下半年我市經濟工作總的要求是依照年初確定的目標任務和工作部署。重點不變，任務不減，確保實現今年既定的各項經濟指標。突出抓好以下工作：

(一)著力抓好工業生產。及時做好工業經濟運行動態分析，提高運行調節、調控能力。繼續抓好煤電油運的綜合協調，加強用電迎峰度夏平衡調度，協助企業解決原材料供應和資金困難等問題，支持企業挖掘生產潛力，促其多產多銷，提高貢獻份額。二是抓好重點工業項目的實施和跟蹤管理。堅持按月了解項目進度，定期和不定期召開項目調度會，主動上門服務，及時發現和解決企業項目建設中的問題。重點促成華潤200萬噸水泥、林漿紙板一體化、潤大科技公司20條刻錄光盤生產線、南華糖業日榨5000噸糖料蔗、梅林化工高目數重質碳酸鈣超細粉和金源稀土試驗性開采及應用等項目開工建設或竣工投產。三是加快工業園區建設。進一步完善“一廊兩域三區一園”規劃，完成電子科技工業園規劃，力爭新增2個自治區級A類或B類園區。采取市場化運作等多元化籌資方式，加大投入，進一步完善道路、供水、供電、通訊、排污、商住區等基礎設施，加快規范廠房建設。突出抓好旺高、信都和西灣（平桂）工業區的建設和管理，促進產業集聚。四是深入開展全民守業行動，促進我市中小企業做強做大。加強對“二次創業”重點企業的分類指導，協助企業研究解決發展中遇到問題，促進企業盡快做強做大。做好培育企業上市工作，加大指導、扶持力度，激發和調動企業主動發明條件上市的熱情，加快企業上市步伐。

(二）加快推進新農村建設。繼續加強農田水利基本建設，抓緊實施病險水庫除險加固工程，做好防汛抗旱準備工作。二是實施生態化種植工程和創建入口農產品檢驗檢疫備案種植基地，大力發展優質糧、蔬菜、水果、馬蹄、茶葉、煙葉、速豐林、瘦肉型豬、桑蠶、食用菌、中藥材等特色產業，提高農業綜合經濟效益。三是加快農業企業化和品牌農業建設，力爭新增規模農業企業20家以上，完成引導農產品注冊商標10個、申報名優農產品品牌3個。四是深入實施科技聯姻、技術創新、素質提高培訓“三大行動”抓好農業實用技術培訓，大力推廣良種良法，繼續開展糧食高產創建活動，促進糧食增產豐收，確保糧食平安。五是扎實推進新農村建設。積極抓好農村社區股份合作、農村土地股份合作和農民專業合作改革試點工作，力爭全年新增農民專業合作社5家以上。加強農村基層組織建設，通過開展“強鄉帶村”經濟強村”和“三級聯創”活動，夯實新農村建設的經濟基礎。積極開展農村勞動力轉移培訓，爭取全年培訓農村勞動力10.5萬人次、新增勞務輸出3萬人。

(三）全力推進項目建設。加強對項目開工條件、目標責任、資金落實、建設進度等重要環節的協調服務，排出新開工項目建設進度表，確保計劃開工的重點項目都能如期開工建設。二是加快在建項目建設速度。加強對在建項目的跟蹤和督查，密切關注項目建設動態，及時發現并協調解決項目建設中遇到各種困難和問題，加快在建項目建設步伐。同時，督促項目業主加大投資力度，抓住施工旺季，加快工程進度，促其早日竣工投產，發生效益。三是積極籌措項目建設資金。要在積極爭取國家和自治區支持的同時，積極運用市場方法，多渠道籌措建設資金，主動籌劃、包裝、上報一批項目，落實承貸主體、擔保條件，爭取更多的資金支持。同時，繼續做好和配合做好永賀高速公路、貴廣快速鐵路、火電廠等重大項目的前期準備工作，爭取年內開工建設。

(四）繼續抓好招商引資工作。圍繞電子、有色金屬開采加工、林產、建材、電力、食品藥品加工等六大優勢產業，加快對市外、區外大企業、大集團特別是世界500強和中國500強企業的招商引資工作力度，力爭使我市在招大引強”上取得新突破。二是創新招商形式，開展多渠道招商。繼續謀劃和組織好小分隊赴珠江三角洲招商；精心籌辦好市第五屆農產品交易會等各項重大招商引資活動，做好參與第五屆中國—東盟博覽會、廈門投資洽談會的各項準備工作；加強上半年港澳廣西活動周、東莞和廣州企業家座談會參會企業的跟蹤工作，邀請一批企業家到市考察和洽談項目；抓好以商招商，充分發揮在投資知名企業在信息等方面的優勢，協助我市謀劃和實施招商引資活動。三是加強招商引資項目的跟蹤落實，提高招商引資效果。突出抓好正在洽談和已簽約的各種意向項目、合同項目的跟蹤、落實和協調服務工作，把每個項目落實到具體部門、具體人員，努力把已簽訂意向協議的轉化成合同，已簽訂合同的要盡快落實開工，進一步提高招商引資的勝利率。四是繼續抓好軟環境建設。加強機關效能建設，進一步優化軟環境，簡化辦事順序，提高辦事效率，為客商提供優質服務，著力營造親商安商富商的投資環境。

(五）加快鄉村建設和改造步伐。拉大城市框架，增強鄉村輻射帶動能力。積極運用王志綱工作室謀劃效果，加大鄉村經營力度，充分利用各種渠道籌集資金加大鄉村建設投入。切實抓好鄉村發展項目用地征地拆遷工作，加大土地貯藏工作力度，努力保證鄉村發展用地。加快市污水處置廠項目、賀江防洪堤工程等市政項目建設，啟動舊飛機坪小區、江南經濟適用房小區、火車站片區等一批房地產項目，完善市政基礎設施，加快鄉村化進程。繼續開展交通基礎設施建設大會戰。進一步加快洛湛鐵路、桂梧高速公路和廣賀高速公路段、賀江復航二期工程以及昭平至蒙山黃村、八步經黃姚至昭平二級公路建設，全面推進路網建設，抓好鄉村公路建設和道路運輸站場建設。深入實施“城鄉清潔工程”開展清潔衛生、環境污染、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治，美化市容市貌。組織開展好“文明行”大型主題活動，全市上下營造創建文明鄉村的良好氛圍。通過創建自治區文明鄉村，促進我市三個文明建設協調發展。

(六）著力壯大商貿旅游業。加快推進正在施工的一批專業化批發市場、購物中心、超級市場、連鎖商店和其他專業門店，加強行業規范，形成功能明確、科學合理的商品流通網絡。繼續組織實施“萬村千鄉”市場工程，積極開拓服務領域，繁榮消費市場，擴大服務業經濟總量。切實做好促進入口的各項協調服務工作，進一步擴大外貿入口，發揮入口對經濟增長的拉動作用。繼續完善主要旅游景點景區基礎設施，提升景區檔次，鞏固旅游品牌。加大旅游宣傳促銷力度，鞏固區內鄰近地市客源，重點拓展湖南郴州、株洲、衡陽、永州等周邊地區客源市場，組織開展好外地游和周邊鄉村短線游活動。推進旅游景區質量等級評定工作，力爭實現黃姚景區創國家4A級景區、客家圍屋和十八水景區創國家3A級景區目標。加強旅游行業規范管理，進一步改善旅游環境。

（七）進一步加強財稅工作。提高企業經濟效益，壯大基礎財源；做好資金調度，加快財政安排資金支持的項目建設，實現投資和稅收快速增長；加強對現有企業的服務，支持企業搞好經營，擴大生產和銷售，加快企業發展，鞏固和發展現有稅源。二是狠抓組織收入。加強對重點稅源和重點企業的監控，密切注意重點納稅大戶的生產經營和稅收變化情況，切實抓好重點稅源征收。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，努力做到應收盡收，均衡入庫。三是嚴格財政管理，優化支出結構，整合財政資金，集中財力珍重點、辦大事，確保實現財政收支平衡。

全面推進和諧建設。繼續實施“民心工程”著力解決關系群眾切身利益的突出問題。全面推行“五保村規范管理活動”提高“五保村”管理水平。實施好農村特困戶和重點優撫對象危房改造工程。抓好“整村推進”貧困村扶貧開發工作。抓好災民安排工作。扎實做好下崗失業人員、零就業家庭、就業困難人員、失地農民、高校畢業生、退伍軍人的就業安排工作。加快完善社會保證體系，八）統籌兼顧。全面推進城鎮職工、居民、低保和失業人員基本醫療安全、新型農村合作醫療制度改革，完善失業、工傷、生育平安制度。同時，依照年初布置，采取措施加快科技、文化、衛生、體育等各項社會事業發展。切實抓好平安生產和社會穩定工作，確保社會穩定、人民安居樂業。

三、落實責任，強化措施。確保完成全年各項工作任務

（一）要認真落實目標責任制。認真落實責任制，細化各項工作，層層分解任務，將任務和責任落實到單位到人，一級抓一級，層層抓落實。市委、市政府將根據工作開展情況派出督查組對各縣（區、管理區）和有關部門進行督查。各縣（區、管理區）也要采取相應督查措施，務求各項工作取得實際效果。

（二）要加強經濟運行的分析和調控。經濟運行中仍存在一些比較突出的問題，各級各部門要加強對經濟工作的領導、協調和調度，認真研究經濟工作中帶有全局性、規律性問題，開好每月、每季度的經濟運行分析會，準確掌握經濟運行的走勢，及時發現問題，科學調控，及時解決呈現的矛盾和問題，保證經濟又好又快發展。

（三）要轉變工作作風。把全市領導干部的思想統一到市委、市政府的各項工作部署上來，抓好各項工作的落實。要針對一些干部工作積極性不高等的現象，進一步完善和落實機關效能建設的長效機制，常抓不懈，堅持全市各級干部良好的精神狀態。要進一步改進工作作風，提高機關服務水平和辦事效率，以一流的服務打造一流的環境。要精減會議和文件，多開一些解決實際問題的協調會。要多深入企業、基層，深入生產第一線，發現問題，排查矛盾，切實協助基層解決經濟發展中存在困難和問題。

下半年我市經濟社會發展的任務十分艱巨。一定要堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上,同志們上半年的各項工作我已經取得了較好成績。力爭完成和超額完成全年各項工作任務，以優異效果向自治區成立50周年大慶獻禮。