城市語言文字評估動員會致辭

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同志們

今天我這里召開市迎接廣西二類鄉村語言文字工作評估動員會。剛才，經市人民政府研究。市教育局局長、市語委副主任同志代表市語委作了迎評工作部署，完全同意。希望大家把這次會議的精神落實好，落到實處，確保我市在今年年底順利通過廣西二類鄉村語言文字工作的評估驗收。下面，再講三點意見:

一、提高認識，統一思想。切實增強做好迎評工作的責任感和緊迫感

黨和國家歷來對語言文字工作十分重視。1954年國務院成立了文字改革委員會，語言文字工作是一項非常重要的工作。先后出臺了漢語拼音方案》和《漢字簡化方案》1986年12月，國務院召開了全國語言文字工作會議，提出了國新時期語言文字工作的方針和任務。1997年12月，國務院召開了第二次全國語言文字工作會議。會議指出：語言文字的規范化、規范化程度是文化發達水平的標志之一”語言文字工作是社會主義文化建設的重要內容之一，國家社會主義現代化建設不可缺少的組成局部。同年，總理辦公會議決定，全國開展中國語言文字使用情況調查和開展全國推廣普通話宣傳周活動。

國家出臺了國家通用語言文字法》由此可見，2000年。語言文字工作自建國以來一直就是國家的重要事務。

教育部、國家語委公布了中國語言文字使用情況調查”結果，2004年12月。全國13億人口中使用普通話人口的比例為53.10%即大約有7億人會說普通話，還有6億人不會說普通話，只能用當地的方言來與人交流，今天這個信息飛速發展的社會里，肯定會造成與外界交流帶來困難。這也說明，當前和今后相當一段時期內，語言生活中的主要矛盾仍然是國家通用語言的普及滯后與經濟文化發展要求不相適應，政府的主要職責和政策導向應當致力于解決這一矛盾。

一個語言的富礦區”方言非常復雜。走在街上，市文化底蘊非常深厚。雖然也聽到普通話，但更多的卻是那些豐富多彩的家鄉話”再留心一下街道兩邊的牌匾廣告，不規范的表達、不符合規定的繁體字甚至錯別字等現象也時有所見，甚至有的機關單位的公文在用字方面也存在著一些不規范的地方，如有相當一部分單位的公文中作為標題序碼的阿拉伯數字，其后面用頓號，這是不規范的而應用圓點。經濟全球化、國際競爭日趨激烈和社會信息化水平日新月異的今天，市創建“中國優秀旅游鄉村”迎接二類鄉村語言文字工作評估的重要時刻，大力宣傳和積極推進規范使用語言和文字，改變我市的語言文字面貌，具有十分重要的意義。

（一）做好鄉村語言文字工作評估是提高我市市民素質、提高人們生活質量的需要

人的語言文字能力至關重要。語言文字作為信息的載體、交際的工具，信息化社會里。人人、事事、時時、處處須臾不可離開。隨著市場經濟逐步完善，人們生活水平逐步提高，人們活動范圍并不局限于本地，進城務工，外出旅游，招商引資，異地往來十分頻繁，迫切需要普及通用語言文字。語言不通，信息就無法交換，交流就無法進行。互聯網和現代通訊技術已逐步成為現代社會生活的重要組成局部，要有效地享用這些先進的技術和資源，同樣必需以規范的語言文字為先決條件。從另外一個角度看，市場經濟的競爭，關鍵是人的競爭，歸根結底又是人的素質的競爭。人的語言文字素質是最基本的素質，不只體現一個人的整體素質，也是形成和發展其他素質的基礎。堅持以人為本，促進人的全面發展，構建學習型社會，建設社會主義和諧社會，全面提升我市人民的素質，全面發展經濟的重要基礎。可見，使全市公民具備運用國家通用語言文字進行交際的能力，并不時提高其應用水平，人力資源開發和教育創新的重要方向，提高勞動者就業能力的必要條件，不時提高全市公民思想道德素質和科學文化素質的肯定要求，也是全面提升我市綜合實力的需要。

（二）做好鄉村語言文字工作評估是促進我市進一步優化語言文字工作環境。

規范語言文字是優化經濟社會發展環境的重要基礎性工作。一座城市的品位，語言文字環境是經濟社會發展環境的重要組成局部。不只僅表現在基礎設施建設上，同時也體現在鄉村的文化構建上。

市將圍繞“三化兩業”五業并舉，十一五”期間。工業優先，夯實基礎，做大總量”階段性工作重點，進一步加快全市經濟社會的發展步伐。充分發揮“承東啟西”三省交匯”區位優勢，推進工業化進程，加快發展鄉村經濟，提升鄉村品位，增強市作為區域性中心鄉村的經濟輻射和拉動能力，推進城鎮化進程。今年，市將創建全國“優秀旅游鄉村”但由于方言復雜，市內通行的漢語就有平話、粵語、客家話和官話四種方言，外地人較難聽懂，相互交流較為困難，容易給投資者和外來賓客的工作和生活帶來方便，從而影響投資者的投資信心和期望，嚴重的則可能望而卻步。掌握此次迎評契機，提高全社會運用規范語言文字的水平，可以有效地消除語言障礙，提升鄉村文明水平，進一步營造有益經濟社會跨越發展的良好環境氛圍。

（三）做好鄉村語言文字工作評估是更好地促進民族精神凝聚。

文化的重要載體，語言文字是一種文化現象。發明、保管、傳達文化的基本手段，語言文字應用的水平關系到精神文化產品的質量、傳承和影響力。任何一個民族的生存和發展，任何一種民族文化、民族精神的發展和傳承，都必需依賴其民族的語言文字。從這個意義上說，做好語言文字工作是推動和支持先進文化發展、弘揚民族精神的必要前提。特別是當前全球化浪潮沖擊下，以語言文字為依托的各種文化和價值觀相互影響，競爭日趨激烈。推廣、普及國家通用語言文字，對于培育弘揚民族精神，增強民族凝聚力，促進國家統一具有十分深遠意義。臺灣當局為了達到臺獨”目的挖空心思搞所謂的通用拼音方案”和“第二官方語言”妄圖割裂臺灣同祖國大陸的歷史與文化的血脈聯系，通過“語言獨立”文化獨立”實現“”事實證明，這是不得人心的注定要失敗的因為臺灣同胞與祖國大陸擁有共同的語言。但我必需從這些事件中警醒，語言文字工作決不只是普普通通的說說寫寫，必需站在民族團結、國家統一的高度來認識和做好語言文字工作。

（四）做好迎評工作。貫徹執行《國家通用語言文字法》推進語言文字工作法制化的需要

中華人民共和國國家通用語言文字法》正式實施，2001年。奠定了語言文字工作的法律地位，標志著語言文字工作進入到一個新的更高的階段。2010年7月1日，廣西壯族自治區實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>方法》開始施行。市在貫徹執行語言文字法律法規方面做了一些工作，但也存在著不足，如由于宣傳教育還不夠到位，社會上對語言文字法律法規的知曉面還不寬，法律意識還不夠強，落實相關法律要求的力度還不夠大，執法工作也沒有完全到位，人們規范用字的意識性還不夠強，加之缺乏長效管理措施，社會上的一些廣告、招牌等仍較多地出現不規范用字，少數還有濫用英語和漢語拼音的現象。這些都與自治區語言文字工作檢查評估的規范和要求距離甚遠。為此，要進一步增強法治意識，切實履行法律賦予我神圣職責，加大宣傳教育和專項整治力度，不時提高語言文字規范化水平，推動語言文字工作步入法制化的軌道。

民族優秀激進文化的主要載體，同志們祖國的語言文字是中華民族在幾千年生存和發展過程中形成和傳承下來的最可寶貴的財富之一。維系、連接炎黃子孫的根，也是國家未來發展和民族振興的基礎。要像對待國旗、國徽、國歌一樣對待祖國的語言文字，通過不懈的努力，保證其健康發展，這是職責，更是一種歷史責任。要通過這次迎接評估驗收，把我市的語言文字的工作提升到一個更高的水平。

二、狠抓落實，突出重點。確保迎評工作的質量

涉及到四大領域，語言文字規范化工作面廣量大。部門交叉聯系多且復雜，任務繁重，這就需要各部門、各單位相互協調、相互聯系，緊緊圍繞確保通過自治區檢查評估這一目標，突出工作重點，動真格，求實效，狠抓各項工作的落實。

（一）及早制定工作方案。同志就全市的迎評工作作了具體的布置，這是一個總體的迎檢工作方案，大家要認真學習領會。特別是要對照《廣西二類鄉村語言文字工作評估規范》廣西二類鄉村語言文字工作評估規范實施細則》和《市迎接廣西二類鄉村語言文字工作評估責任分解表》大家要全面仔細地看一看，對各自單位應承擔的任務、責任，一定要做到心中有數；對評估要求、重點、實施方法和操作方法以及評估的范圍、內容、接受評估的單位和對象等都要一一弄清楚。此基礎上，各部門和單位要按照“重在建設、重在過程、重在實效”指導思想，結合各自實際，制訂具體可行的迎評實施方案，理清工作的思路，明確工作方法和具體推進措施。制定方案時，宣傳發動、自查整改和督查申報等工作階段的時間劃分上，要科學安排，留有余地。

（二）做好全面宣傳發動工作。事關全社會和全體市民。這次檢查評估一個很重要的方面，就是要了解市民的語言文字規范化意識水平和實際應用水平。精心營造語言文字規范化的社會環境，增強市民規范用語用字意識、提高應用水平的重要前提。同時，新聞媒體的宣傳工作力度如何、效果怎樣，也是檢查評估的重要內容之一。宣傳、廣電部門要高度重視此項工作，對各新聞媒體要提出明確的工作要求。各新聞媒體要會同語委辦制定具體的宣傳計劃，落實專人，劃出專門版面和播出時間，全面做好有關語言文字規范化的宣傳報道工作。各有關部門、單位特別是一些重點部門和單位，認真做好本單位宣傳工作的基礎上，還要盡力做好社會宣傳工作。有關重點部門和單位要在主要交通路段或本單位的顯眼位置，增設一批永久性的宣傳標牌和提示牌，以擴大和延長宣傳的時效。要把《國家通用語言文字法》基本精神、規范社會用語用字的基本要求宣傳到位，努力做到家喻戶曉、人人皆知，盡最大的努力，營造一個人人都說普通話，個個都用規范字的良好氛圍。

（三）認真落實各項工作。

市公務員和參照公務員管理人員、公共服務行業從業人員的普通話培訓測試工作由市普通話培訓測試工作站負責，1．要抓緊做好公務員、公共服務行業從業人員的普通話培訓測試工作。依照相關工作部署。這項工作必需在2011年10月底前結束。為此，市直、八步城區有關部門和單位，要及時作出工作布置，積極主動配合市普測站抓緊做好這項工作。

也是語言文字規范化的宣傳窗口。各級黨政機關要堅持一手抓普及和提高，2．黨政機關要切實抓好規范用語用字的日常管理。機關是語言文字規范化的重點實施對象。一手抓應用和管理，不時提高機關語言文字規范化水平。從依法行政、規范行政，建議社會主義精神文明的高度，把規范公務用語用字納入各級文明機關創立的總體規劃，將普通話作為機關公務用語、會議用語和交際用語。同時，建立健全管理機制，切實加強對規范公務用語用字的監督管理。

事后監督”管理機制，3．新聞媒體要建立“事前審核。重視對新聞媒體工作者進行語言文字知識培訓。主管部門和電臺、電視臺將普及普通話納入行業管理內容，明確要求，健全制度，認真檢查落實；要從工作用語、方言節目、播音用詞、廣告用字、影視字幕、公文用字等方面，提出語言文字規范的指導性意見。明確規定不拍攝、不播放方言節目（除戲曲、曲藝、自治區政府特批使用方言播出的節目外）出版用字規范要納入出版管理要求，嚴格管理，制度健全，并建立報刊、圖書編校質量檢查通報制度，每年組織一次全市報刊、圖書編校質量檢查活動，并將檢查結果與單位考核掛鉤。要積極配合市語委辦工作，報道語言文字工作動態，宣傳語言文字規范知識。

促進語言文字工作穩步發展。學校是全面實施素質教育的主陣地，4．學校要發揮語言文字規范化工作主陣地的基礎作用。也是全面開展語言文字規范化工作的主陣地。以學校為主陣地，重視學?；A性作用，大力提高在校學生的語言文字應用能力，對推動語言文字規范化具有基礎性、戰略性的重要作用。說好普通話，用好規范字，推進素質教育的重要內容。學校要將語言文字規范化要求納入培養目標，融入素質教育體系，要將學校普及普通話、用字規范化檢查評估工作納入教育質量評估指標體系和精神文明創建活動，作為教育督導、檢查、評估的一項重要內容抓緊、抓實、抓細。市的各級各類學校要重視學生在社會上宣傳語言文字規范化主力軍的作用，以學生帶動家長，共同營造良好的語言氛圍。高等學校的專家學者要發揮高等學府作用，爭取在語言文字領域上有突破，為我市推廣普通話、開展普通話水平測試，發揮指導性的作用。

而全國旅游鄉村評選的規范之一是社會用語、用字規范文明。國家通用語言文字法》規定，5．公共服務行業要努力提高規范用語用字的整體水平。市今年要創建全國優秀旅游鄉村。公共服務行業以規范漢字為基本的服務用字”提倡公共服務行業以普通話為服務用語”因此，公共服務窗口行業的行政主管部門、行業主管部門要想方設法，健全規章制度，落實各項措施，鍥而不舍地將規范用語用字工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。要將“說普通話，用規范字”列入管理目標，列入崗位要求，列入工作規范，列入考核評比內容，并將普通話作為工作用語、服務用語和交際用語，進一步在全市服務行業營造人人都會說普通話、說好普通話的良好氛圍，并使所有服務人員養成習慣，蔚成風氣，使之成為我市公共服務行業文明新風尚一個新亮點。同時，市工商局、市語委辦等要加大對社會用字監管力度，切實抓好對已出現的不規范字的治理整頓，采取有效措施堵住發生新的不規范社會用字的源頭。

以“完善、空虛、提高”為重點，6．認真做好自查自評和檔案資料建設工作。各部門、各單位要對照自治區的評估規范。認真開展自查自評，及時查漏補缺，確保各項指標全面達標。要認真做好檔案資料的收集、整理工作，資料要具體、詳實、充沛。查漏補缺，不只要在文字和資料上搞彌補，還要通過開展各項實實在活動和工作去提高，以接受自治區檢查評估為契機，促進語言文字規范化工作再上新臺階。

三、落實責任，加強領導。高標準地做好迎評準備工作

市里成立由我任組長，一是要建立組織實施機構。為加強對迎評工作的領導。副秘書長、局長為副組長、市語委成員單位分管負責同志為成員的迎評領導小組，統籌協調全市的迎評工作。八步區、市直各部門和單位也要成立相應的機構，全面組織開展外地區、本部門、本單位的迎評工作。為把迎評工作進一步落到實處，還要建立迎評工作聯絡員制度，八步區、市語委成員單位要落實一名同志具體負責聯系、協調和落實相關工作。聯絡員名單要及時報市語委辦。

為此，二是要落實工作責任。這次接受自治區檢查評估的重點為黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和公共設施。必需落實工作責任，實行分片分頭包干。這里明確：市語委辦要組織力量檢查黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和重點窗口單位迎評工作，對發現的問題及時提出整改意見，限期整改；市語委各成員單位和部門各自做好迎評工作；學校由市、區教育行政部門負責；新聞媒體由宣傳、廣電部門負責；公共服務行業由有關行業主管部門負責；市區主要街道、公共設施由工商、市政等部門負責。各責任部門要各負其責，加強領導，加強檢查，加強管理。這次自治區檢查評估采取的方法是定點檢查和隨機檢查相結合，被確定為定點檢查的單位固然責任重大，要高度重視；被作為隨機檢查的單位，責任也同樣重大，絲毫馬虎不得、松懈不得。所有部門和單位都要把這項工作擺上重要位置，抓緊組織實施，盡快抓好落實。近期，各部門和單位要安排時間，組織有關人員專題學習市有關文件精神，全面掌握自治區檢查評估的目標、要求和評估標準，要盡快制定好工作方案，做到組織落實、經費落實、人員落實、措施落實，確保迎評工作全面順利到位。