維護婦女兒童權益工作聯席會講話稿

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同志們：

剛才聯席會議各成員單位交流了去年以來開展婦女兒童工作的情況和經驗，并結合各部門的工作實際，提出了下一步做好婦女兒童工作的思路，我覺得大家談得很好。對一年來，各成員單位在實施我區婦女、兒童發展綱要，維護婦女兒童合法權益工作上所付出的努力和取得的成效，表示由衷的感謝。借此機會，下面我講兩個問題：

一、對前段工作的回顧

一是各級領導高度重視，確保“兩綱”順利實施。

首先在組織領導上，我區婦女、兒童發展綱要頒布后，區委、區政府就建立了婦女兒童工作委員會及其辦事機構，負責兩個綱要的組織實施。為了推進“兩綱”的實施，發揮人大在維護婦女兒童權益工作中的監督職能作用，區二屆人大常委會第25次會議決定，建立區人大常委會婦女兒童工作聯席會議制度，并于去年五月份成立了區人大常委會婦女兒童工作組，月份印發了婦女兒童工作聯席會議成員單位職責，使聯席會議制度得到落實。

去年是“”規劃和“五五”普法工作的開局之年，區委、區政府對貫徹實施婦女、兒童發展綱要這項工作十分重視，把一些重要指標列入了我區“”規劃綱要中，區政府在工作報告中對婦女兒童發展事業作了部署，同時將保護婦女兒童權益的法律法規納入“五五”普法規劃。為了增強全社會共同維護好廣大婦女兒童合法權益的法律意識，促進青少年健康成長，區人大常委會還把加強對青少年的法制宣傳教育作為一項重要內容寫進《關于加強法制宣傳教育的決議》，要求政府有關部門及社會各界為形成學校、家庭、社會法制教育的合力，使青少年知法、守法、用法，預防和減少未成年人違法犯罪。各成員單位也對保護婦女兒童權益充分重視，把這項工作擺上重要的議事日程，圍繞“兩綱”目標的實現，發揮部門的積極作用。提高婦女兒童事業經費，確保婦女兒童事業與我區經濟社會發展協調一致。通過強化各成員單位的職責，不斷完善社會化維權工作機制，從而使我區婦女兒童事業得到全面發展。

二是加大“兩綱”宣傳力度，營造維權良好氛圍。

我區“兩綱”頒布后，區婦女兒童工作委員會專門下發了學習宣傳貫徹實施“兩綱”的通知，編印“兩綱”宣傳小冊子，各級各部門按照立足基層、面向社會、形式多樣、注重實效的原則，切實抓好學習宣傳工作，廣泛宣傳“男女平等原則”、“兒童優先原則”，特別是《婦女權益保障法》經全國人大常委會修改后于年12月1日起實施，我區以此為重點，開展了一系列保護婦女兒童合法權益的法律法規宣傳活動。通過組織大型法制宣傳咨詢活動、舉辦專題講座、知識競賽、以及電視報刊專欄報道等多種形式，深入宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《勞動法》、《義務教育法》等法律，使廣大干部職工和群眾增強了法律意識，為做好婦女兒童工作創造有利的社會環境。

三是成員單位齊心協力，維權工作取得實效。

各成員單位認真實施“兩綱”、“兩法”（即婦女權益保障法和未成年人保護法），采取有力措施，著力解決婦女兒童權益保護中的重點難點問題，取得較大效果。

1、婦聯部門建立維權“七項制度”，協調部門依法維權。七項制度是：婦聯主席每月半天接訪群眾制度；四級信訪網絡制度；每年召開維權工作分析會制度；婦女干部參加陪審制度；婦女法律援助制度；推動縣級人大建立維權聯席會議制度；建立女警官、女檢察官、女法官、女律師聯系制度。通過這些制度的落實，協調各部門，解決了大量婦女兒童維權的具體困難。

2、增加資金投入，婦女兒童事業經費有保障。去年區財政用于計劃生育方面的投入620萬元；用于教育事業投入達到10061萬元；用于衛生方面的投入1653萬元，改善了社區衛生服務網絡建設和婦幼保健條件；還專門撥付“關愛女孩”專項活動經費32.3萬元等。

3、切實維護女職工勞動保護權益。我省出臺《省企業女職工勞動保護條例》，有關成員單位積極認真地抓好女職工勞動保護法律法規的學習宣傳，并開展企業女職工特殊勞動保護監督檢查，指導各類用人單位將女職工特殊勞動保護條款納入勞動合同和集體合同，禁止女職工和未成年工從事有毒有害作業，督促改善女職工勞動條件，減少和避免職業危害。

4、遏制出生人口性別比失衡問題。政府將綜合治理出生人口性別比失衡問題納入計生工作責任書，廣泛宣傳尊重生命、關愛女孩的婚育觀念，聯合開展出生性別比專項執法檢查，加大鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠整治力度，設立舉報電話，鼓勵群眾積極參與出生人口性別比治理工作。從而較好地維護了女嬰生存權，使出生人口性別升高勢頭得到初步遏制。

5、重視外來務工人員及其子女的權益保護。婦聯等部門聯合開展了“關愛外來妹”活動，由關愛成長、關愛生活、關愛健康、關愛權益、關愛家庭等五個系列組成，關注和熱心地解決外來女工涉及勞動保護、生存環境、身心健康、婚戀生育和子女教育等實際困難和問題，積極維護外來女工的合法權益、真心實意地為她們排憂解難。對外來務工人員子女的就學享受當地城市戶口子女待遇，同時還把因貧困無法入學的子女納入“春雷計劃”的資助范圍，使他們在同一片藍天下健康成長。

四是共同參與“平安建設”，發揮維權積極作用。

加強婦女兒童維權工作是創建“平安”的重要內容，各成員單位共同參與，在平安建設中發揮了積極作用。先后開展了“平安家庭”創建活動；“百萬家庭拒絕行動”，創建無毒害社區；加強矛盾糾紛排查調處工作；健全婦女兒童維權法律服務體系，各級婦聯、街道設立了婦女法律援助站，為婦女兒童提供法律服務；加大反家庭暴力工作力度和打擊拐賣婦女兒童犯罪以及等黃賭毒犯罪的力度，凈化社會環境；同時我區作為全省“社區矯正”三個試點之一，積極探索試點工作，做好女性失足人員以及少年管教人員的教育、感化、挽救工作。

一年來，我區維權聯席會議各成員單位在婦女兒童事業發展和維權工作中發揮了積極作用，取得了一定成效。同時，我們也要清醒地看到，我區婦女兒童在生存、保護和發展等方面還存在一些問題。如信訪工作中反映婦女兒童受侵權的占有一定數量；女職工勞動保護條件還不很完善；流動人口大量增加，外來人員中婦女兒童的醫療保健、就業、就學等對我區造成的壓力越來越大，以及未成年人犯罪現象等都值得我們重視和解決。

二、今后的工作意見

（一）明確工作指導思想和主要任務，進一步增強使命感和責任感。

今年是實施“”規劃和“五五”普法的第二年，也是實施我區婦女、兒童發展綱要（）進入中后期階段，我們要從構建社會主義和諧社會的戰略高度，進一步增強做好維護婦女兒童合法權益工作的使命感和自覺性。構建社會主義和諧社會，需要更加廣泛地調動包括廣大婦女在內的一切積極因素；需要高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決反對和糾正各種損害人民群眾利益的行為；需要進一步建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、民眾參與的社會管理格局；需要繼續堅持穩定壓倒一切的方針，做好維護社會穩定工作。為此做好婦女兒童維權工作，直接關系到構建社會主義和諧社會的進程，聯席會議各成員單位要進一步提高認識，明確今后的主要任務：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，按照區第三次黨代會和區三屆人大一次會議政府工作報告的總體要求，以宣傳貫徹“兩綱”、“兩法”為主線，以構建和諧為著力點，強化責任意識，切實維護婦女兒童合法權益，為建設現代化科工貿文化旅游區作出貢獻。

（二）深入開展以“兩法”為重點的法制宣傳活動，營造大維權的社會氛圍。

《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》是廣大婦女和未成年人維護自身權益的重要法律保障，是各部門履行保護婦女兒童權益職責的重要法律依據。特別是《未成年人保護法》已由第十屆全國人大常委會第25次會議于年12月29日修訂通過，將于今年月1日起施行。該法著重明確了未成年人保護工作的原則，為保證未成年人健康成長，強化了家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護的措施。各成員單位要以此為契機，在全社會大力開展以“兩法”為重點的宣傳教育活動。在宣傳教育活動中要做到五個結合：要與婦女兒童維權相關法律法規和“兩綱”的實施相結合；要與開展社會主義榮辱觀教育，提高廣大婦女自身素質相結合；要與建設社會主義新型社區和“創建和諧社區、培育文明市民”活動相結合；要與維護社會穩定，創建平安、和諧相結合；要與本部門、本單位維護婦女兒童權益工作職責相結合。

（三）加大婦女兒童權益保護力度，形成社會化維權的整體效應。

各成員單位要按照“兩綱”、“兩法”的要求，針對婦女兒童權益保護面臨的突出問題，加強聯動，相互配合，協同推進重點難點問題的解決。一要進一步優化婦女兒童發展環境。要使男女平等基本國策家喻戶曉，深入人心，進一步營造有利于兩性平等和諧發展的社會輿論環境。要繼續采取有效措施，加強婦女職工培訓和勞動技能培訓，提高婦女自身素質和業務技能，增強社會競爭力。不斷消除就業中的性別歧視，進一步遏制男女性別比失衡的趨勢。要堅決打擊各種危害婦女兒童權益的違法犯罪行為，努力營造穩定和諧的社會環境。二要進一步完善社會保障和服務體系。要提高女職工特別是女性外來工養老、失業、醫療、工傷、生育保險的覆蓋率，繼續推動不同所有制經濟實體就業的不同收入層次的婦女按照規定參加社會保險，擴大生育保險覆蓋面和生育女工受益面。加大勞動保障的監管力度，及時糾正、嚴肅查處歧視婦女、侵害婦女勞動和社會保障權益的違法犯罪行為。重視外來工子女就學問題，為方便外來工子女就學創造良好條件。三要重視未成年人的生命安全和健康成長。積極采取措施，加強協作，共同保護未成年人在家庭、學習以及社會上的健康和安全，為他們營造健康成長的社會環境，營造積極向上的家庭環境，營造德智并重的校園環境，對于失足青少年則要營造關心寬容的幫教環境。四要繼續深化“平安家庭”創建活動。由全國婦聯會同中央綜治辦等八部委聯合推出的“平安家庭”創建活動，是社會治安綜合治理一項新的工作載體。要使創建活動在平安建設中發揮作用，在矛盾糾紛排查調處機制建設中發揮作用，在加強和改進社會管理和治安防范中發揮作用，在維護婦女兒童合法權益方面發揮作用。通過強化宣傳教育、注重矛盾調解、預防和制止家庭暴力、加大禁止和打擊“黃賭毒”違法犯罪力度、實施社會救助等方面的工作，扎實推進“平安家庭”創建活動，構筑和諧社會。

（四）加強領導，明確目標，通力合作，形成齊抓共管的工作格局。

各成員單位要繼續把實施“兩綱”放到重點議事日程，把發展婦女兒童事業作為單位一項重要任務，高度重視，各司其職，密切配合、強化措施，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，自覺對照“兩綱”目標任務分工，把職責和年度工作計劃分解到相關科室抓落實。要針對實施“兩綱”工作中的薄弱環節和突出問題深入調研，及時向黨委、政府報告，以取得關心和支持，采取有力措施，加以解決。婦聯作為具體負責婦兒工作的群團組織，更要發揮自身的積極性、主動性和創造性，特別是要搞好協調聯動機制，為推動維權工作的社會化作出應有貢獻。區人大常委會婦女兒童工作組將適時對“兩綱”實施情況及相關法律執行情況進行檢查。相信在大家的共同努力下，一定會把我區婦女兒童事業發展工作做得更好。