工業企業分析例會講話詞

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同志們：

今天，我們召開這次全市規模以上工業企業分析例會。主要是總結上半年全市工業經濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，把握當前工業經濟發展態勢，研究部署下半年工作，促進全市工業經濟快速發展。剛才，市統計局、工信委分別通報了我市上半年規模以上工業經濟運行情況和。10強50戶”工業企業生產運行及工業項目進展情況：、兩縣介紹了上半年工業經濟運行情況；區和縣重點就下半年如何加快工業經濟發展做了表態發言；電子集團、機床有限公司、中材水泥有限公司、山水泥有限公司、合金有限公司介紹了上半年企業運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、機床有限公司、制造有限公司、機械有限公司、果汁飲料有限公司、電氣傳動研究所有限公司等企業就生產運行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態發言?？梢钥闯龃蠹叶紲蕚涞煤艹浞郑治龅煤芡笍?，提出了許多很好的對策和措施。下面，我就做好下半年全市工業經濟工作再強調以下四個方面的意見。

一、上半車工業經濟運行特點

今年以來，我市認真貫徹落實《—一經濟區發展規劃》、國務院關于支持甘肅經濟社會發展的四十七條意見和省、市區域發展戰略，堅定不移地推進“工業強市”戰略和振興裝備制造業“12341”行動計劃。加快“10強50戶”工程建設，全市工業經濟呈現出快速發展的良好態勢。分析上半年全市工業經濟運行情況，總體上呈現出“一個突破、兩個提升、三個強勁”的特點：

一個突破

——工業園區建設取得突破性進展。經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區。在工業園區建設上，按照“一區多園”的總體思路，總投資20億元的機床工業園和總投資30億元的電子科技產業園，分別于今年月日在經濟技術開發區和區西十里工業園區動工建設，為全面完成“十一五”目標任務和“十二五”工業經濟發展奠定了基礎。

兩個提升

——工業運行質量和效益明顯提升。上半年，全市規模以上工業實現總產值68．8億元，增長24．9％；完成工業增加值21．82億元，增長18％，占年度計劃的39％，增速較上年同期提高了7個百分點；實現銷售產值68．1億元，增長26．4％；實現出貨值3.7億元，增長22．8％；實現主營業務收入52．5億元，增長29．4％；利潤1．07億元，增長47．7％；利稅3．15億元；增長6．2％；產銷銜接良好，產銷率達98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業、成套開關等5戶重點企業扭虧為盈。企業品牌戰略和技術創新能力顯著提高。今年又有、長開、鐵路電纜3件商標榮獲中國馳名商標。目前，我市共有中國名牌產品1個，甘肅省名牌產品39個，省級以上馳名商標31件，其中中國馳名商標7件；有省級以上企業技術中心和工程技術研究中心22個，其中國家級企業技術中心4個。

三個強勁

——工業固定資產投資增勢強勁。今年，全市共續建、新建千萬元以上重點工業項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止月底，已完成投資13.07億元，占年計劃的32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。通過實施大水中材水泥年產200萬噸生產線、山水泥年產120萬噸生產線、25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產線等重大項目，拉動全市工業固定資產投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長45、87％，增速高于全市全社會固定資產投資28個百分點。工業固定資產投資的增加，為全市工業經濟的發展積蓄了后勁。

——重點行業增勢強勁。上半年，六大工業主導行業共完成工業增加值16.57億元，占全下規模以上工業增加值的71.1％。其中：機械制造行業完成3.56億元，增長28.8％；電子信息行業完成2．57億元，增長60．3％；建筑材料行業完成1．71億元，增長37％；能源化工行業完成1．35億元，增長19.1%?？梢钥闯觯辛笾鲗袠I呈現出良好的發展態勢，拉動規模以上工業增長I5．6個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到63％。特別是裝備制造業的支撐作用更加明顯，重工業增勢明顯好于輕工業。全市60戶規模以上裝備制造企業累計實現增加值6.65億元，同比增長39％。

——縣域工業經濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區工業經濟發展考核辦法（試行）》，有力促進了縣區工業經濟發展，呈現出良好的增長勢頭。重點工業項目進展順利，電廠2×30萬千瓦技改、盈科3000噸油墨生產線、縣馬鈴薯淀粉精加工、縣泰達印務包裝生產線、縣鑫淼千噸肉雞加工，縣隴興公司鐵選、銅選等項目已建成投產或正在建設之中。上半年，區完成工業增加值8．93億元，同比增長34.3％；縣完成工業增加值1．91億元，同比增長30.4％；縣完成工業增加值0．35億元，同比增長30．3％；縣完成工業增加值0．31億元，同比增長23.1％；縣完成工業增加值1.18億元，同比增長18．9％，占全年任務的52.2%；縣完成工業增加值0.39億元，同比增長18.9%;區完成工業增加值8.2億元，同比增長7.2%;經濟技術開發區完成工業增加值0．55億元，同比增長3．4％。除區和經濟技術開發區外，其他一區五縣工業增加值增速均超過全市平均水平。

二、當前全市工業經濟存在的主要問題在充分肯定工業經濟取得成績的同時，我們通過綜合分析當前國內外經濟發展形勢，切實把握全省兄弟城市和周邊地區快速發展的態勢，清醒地看到下半年我市工業經濟運行中面臨的許多新情況、新問題

（一）從國內外經濟形勢看，經濟回暖的基礎還不穩固。當前，經濟發展環境仍比較復雜，經濟快速增長較大程度上還是政策作用的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。從國際經濟形勢看，金融危機影響仍在持續，一些國家主權債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內經濟形勢看，當前，經濟回升的基礎并不穩固，市場主導的內需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費成為保增長的重要支柱，但內需的較快增長無法完全抵消外需的下降，經濟增長明顯依賴投資。在外需縮減、產能過剩的雙重壓力下，國內經濟形勢依然比較困難。

（二）從周邊地區快速發展的態勢看，發展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業經濟運行情況來看，上半年，全省完成工業增加值607．4億元，增長23％。就總量來說，我市僅占全省工業增加值的3．6％，處于第八位，其中（182.18億元）、（70．58億元）、（67．94億元）、（63．83億元）、（58.51億元）、（56．49億元）等前六個市工業增加值都在50億元以上，處于第七位的為34．86億元，較我市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，我市工業增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業增加值增速高于30％的有（56．1％）、（36．5％）兩個市，增速高于20％的有（28．3%）、（27．7％）、隴南（26．4％）、（25．6％）、（252％）、（23．7％）、（23.5％）、（21.9%）十個市州。二是從——經濟區七市工業經濟發展情況來看（楊凌區除外），1－5月份工業增加值分別為，318．88億元，為154．1億元、為147．66億元、為103．65億元、為37．68億元、為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的寶雞市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。因此，面對兄弟市咄咄逼人的發展態勢，我們只有不斷自我加壓，奮發圖強，否則，差距會越來越大。

（三）從我市工業經濟運行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業受季節、機制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導行業來看，1－6月份，電工電器行業增勢緩慢，累計完成工業增加值2．08億元,同比增長5．2％，低于全市平均增速；醫藥食品行業由于受卷煙廠、娃哈哈、果汁等企業的影響，完成工業增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業呈下降態勢。截至6月底，10強企業中卷煙廠、開關、機床、鐵路電纜等4戶企業增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業經濟的發展。在50戶企業中，仍有、娃哈哈、電傳所、天寶塑業、奔馬啤酒等16戶企業增速呈下降趨勢。同時，果汁、天虹化工、軒轅紙業、鐵路信號、成紀藥業等企業受市場、原材料價格上漲、技術改造等因素影響正常生產。三是應收帳款居高不下，產成品資金占用不斷增大。截至5月底，規模以上工業企業應收帳款凈額高達26．04億元，同比增長16．2％；產成品資金占用8．27億元，同比增長28．1％，一定程度上加劇了企業流動資金緊張局面。四是統計工作不盡完善，存在漏統漏報現象。由于企業生產經營在動態運行，數據變化較大，加之企業統計工作力量相對薄弱，各縣區對工業統計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統漏報現象。五是縣區進展不平衡．截止六月底，各縣區工業增加值增速分別為區34．3％、縣30．4％、縣303％、縣23．l％、縣18．9％、縣18．9％、區7．2％、經濟開發區3.4％；按完成全年任務惰況來看，縣完成全年任務的52．2％、、、三縣完成全年任務的40％以上，、、、開發區完成全年任務的30%以上。六是卷煙總廠生產指標劃分情況將直接影響到全年任務的完成。截上6月底,卷煙總廠完成工業增加值25.34億元，按35％比例應劃撥我市工業增加值8．87億元，而卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于卷煙總廠生產指標劃撥未到位，將直接影響上半年目標任務的完成。

（四）從工業增加值率調整變化來看，完成今年任務的壓力將會更大。近期，國家統計局、省統計局要求從4月份開始，按照新的工業增加值率計算工業增加值。新的工業增加值率按行業不同雖有升降，但下降的行業占絕大多數，并且對我市工業增加值的影響較大。比如通用設備制造業由原來的30%下凋到23.3％，專用設備制造業由原來的45％下調到17.96％，電器機械及器材制造業由原來的30％下調到19.92％，通信設備制造業由原來的36．22％下調到35.23％，儀器儀表制造業由原來的32.7％下調到15.77％，塑料制品業由原來的28．81％下調到20.19％由于工業增加值率的調整，支持我市工業經濟總量增長的主要行業都有不同程度降低。據市統計局測算，上半年全市因工業增加值率下調，工業增加值減少2.17億元。據此測算，受工業增加值率下調影響，全年規模以上工業增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標任務的完成。

三、圍繞工業經濟發展思路，扎實推進各項工作措施做好今年下興年全幣工業經濟工作，對全面完成“十一五”目標任務，奠定‘十二五”工業發展基礎，促進工業經濟又好又快發展具有十分重要的意義

要確保全年工業經濟目標任務的完成，我們必須堅持以科學發展觀為指導，搶抓——經濟區、新一輪西部大開發和我省建設國家循環經濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業強市”戰略，圍繞“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”（即振興裝備制造業，建設甘肅經濟開發區和機床、電子、電器及市縣工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群），以轉變發展方式為主線，以工業園區和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點，突出科技創新和產業升級，走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化道路，把建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。

今后，我們要圍繞這一思路，繼續堅持“工業強市”戰略和“12341”行動計劃（以做強做優“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達到10億元以上的大企業、大集團；以科技創新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業技術中心和工程技術中心；以實施名牌戰略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產品和馳名商標；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業經濟發展有較大影響的重點項目和重點工作給予全力支持，不斷提升工業發展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”的發展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步通過超常規發展，爭取位次前移，實現跨越。到“十二五”末，全市工業增加值在年的基礎上至少再翻一番，達到110億元以上，年均增長20％。下半年，重點抓好以下八個方面的工作：

（一）抓機遇，科學謀劃全市工業經濟發展。通過搶抓國家新一輪西部大開發、建設“——經濟區”、循環經濟試點省和國務院扶持甘肅經濟社會發展的十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上的各項政策措施，編制好全市“十二五”工業經濟總體發展規劃和六大工業支柱產業發展規劃，全面加快工業經濟持續發展。

（二）抓重點，加快推進工業園區和項目建設。一是在工業園區建設方面。按照“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則，下半年重點抓好機床工業園、電子科技產業園的建設，協調解決好規劃、土地、環保、審批等相關問題，確保園區建設順利進行。同時，提前謀劃，著手推進電工電器產業園的建設，力爭年內取得新進展。二是在項目建設方面。堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向和產業政策，找準國家政策支持的領域，切實抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作，爭取到更多的項目并盡快開工建設。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、中材水泥二期工程建設項目、娃哈哈生產線項目、合金公司高壓電工觸頭產業基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產線等重點工業項目的建設。

（三）抓招商，引進投資壯大工業經濟。抓住經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的機遇，堅持引大引強、強強聯合、強弱互補、互利共贏的思路，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯產項目、酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、上海匯慈集團與慶華電子科技有限公司建設現代中藥深加工等已經正式簽約項目的落地建設。進一步加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內大型企業集團的交流與合作，推進正在洽談項目的順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰略投資者的大項目，更大力度地推進與大型企業集團特別是央企的合作，通過引大引強。強強聯合，引進一批事關全市工業經濟發展的大項目、好項目。三是創新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進投資，帶動全市工業經濟的發展。

（四）抓縣區，加快發展縣域工業經濟。一是強化組織領導。各縣區主要領導、分管領導要高度重視縣域工業經濟發展，形成親自抓工業的工作機制，定期組織召開工業經濟運行分析例會制度，不斷研究縣域工業經濟發展規律，進一步理清工業發展思路，明確工作重點，強化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發展的工作格局。二是培育縣域工業主導產業。結合各縣區資源優勢和工業基礎，逐步培育主導產業，形成縣域工業體系。三是強化目標管理．按照市委、市政府制定出臺的《推進縣區工業經濟發展考核辦法》的要求，及時組織開展半年和年終考核工作，嚴格兌現獎懲措施，共同推進全市工業經濟的發展。

（五）抓融資，化解中小企業融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔保體系，把中小企業作為主要的服務對象，進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業企業資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業企業發展，有效解決中小企業融資難問題。二是積極探索建立中小企業投融資擔保公司和企業互保融資擔保機制，探索建立全市企業之間、六大產業之間互相擔保融資的機制，切實解決銀行有款貸不出、企業需求貸不來的問題。

（六）抓循環經濟，加大節能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環經濟發展總體規劃》,認真實施好《循環經濟發展規劃》和《實施方案》，加快建設裝備制造業循環經濟基地、縣循環經濟產業園，依托、、等企業，培育發展制造一回收一再制造產業鏈，依托、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業，培育發展西部電工電器工業產業鏈和集成電路封裝產業鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節能環保項目，加快工業鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術、產品和設備，全面完成節能減排各項指標任務。

（七）抓運行，著力提高工業經濟效益。一是準確分析和把握經濟運行態勢和國家的宏觀調控政策，認真研究國家政策與我下工業經濟發展的對接，及時為企業提供相關的產業信息，引導企業強化管理，促進企業扭虧增盈，保持全市經濟運行質量和效益同步提高的良好態勢.二是定期召開規模以上工業企業分析例會，加大對重點企業跟蹤服務，在盈利企業中總結經驗，在虧損企業中解剖麻雀、分析原因，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。三是健全完善監控預警體系，加大運行調度力度，做好重點物資的保障。

（八）抓改革，促進工業企業健康發展．一是全面完成剩余企業的改制收尾工作,妥善解決企業改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進全市工業企業國有資產經營公司的組建和運營，為實現國有資產保值增值提供有效平臺。三是不斷探索完善法人治理結構，完善決策程序和監督機制，形成有效的制衡關系，確保企業健康發展。四是進一步優化股權結構，建立“產權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度，通過設置國有股，引入戰略投資者等措施，推動企業股權多元化發展。

四、進一步加強組織領導，確保全年目標任務的完成

今年全市規模以上工業增加值56．4億元的目標任務能否完成、“十一五”工業經濟目標能否實現、工業經濟能否取得又好又快發展，關鍵在于各縣區、各部門和各企業是否重視工業經濟的發展，是否加強對工業經濟的組織領導。下半年，我們必須進一步提高認識，加強組織領導，靠實工作責任；爭時間，槍速度，強力推進各項具體工作措施，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）認真落實各項政策。從年以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業生產經營、促進工業穩定增長的政策。如何發揮好這些政策的效應，關鍵在我們政府各部門。因此，我們要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。對于還沒有落實到位的我們要進一步加大工作力度，切實解決存在問題，實實在在地幫助企業加快發展。

（二）不斷優化發展環境。經濟發展環境直接影響到工業投資主體的引進和全市對外開放形象，在各地都在想法設法制定優惠政策、降低門檻，加快發展的形勢下，我市更加需要抓住優化發展環境這個關鍵點，全力打造資金項目落戶的洼地，吸引更多的項目投資建設。進一步加強對重點企業的支持力度，明確職能權限，對不經批準擅自到企業亂檢查、亂收費的單位和個人按有關規定嚴肅處理。著力打造“誠信”建設，創造良好的人文環境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業家應有的尊重，切實關心和支持企業家干事創業、有所作為，全力維護投資者的合法權益。

（三）切實轉變工作作風。抓工業、上項目、促生產，必須要轉變作風，必須要少說空話、多于實事，必須要多幫忙、少添亂。經常深入企業了解實際情況，協調相關部門研究解決存在的問題，全力支持工業企業發展，多為企業出主意、想辦法，通過定期召開運行分析會、銀企對接會等活動，加大對重點企業跟蹤服務，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。

（四）努力形成發展合力。各縣區政府要依托各自優勢，進一步理清工業發展思路，認真謀劃工業經濟發展，加快推進縣區工業園區建設。逐步形成市縣上下聯動，協同作戰的工作格局和想工業、抓工業、建園區、促招商、上項目、創效益的強大合力。各相關部門要各司其職，圍繞全市工業經濟發展重點，認真履行工作職能，全力做好協調配合。各企業要長期有規劃、短期有計劃、年度有目標，選好項目，提高生產質量、創造名優產品，創新產權制度和管理制度。要通過政府、部門、企業的共同努力，形成工作合力，推動工業經濟又好又快發展。

同志們，雖然上半年全市工業經濟,特別是“10強50戶”工業企業取得一定成績，但是與我們今年的目標任務相比，還沒有完全達到時間任務雙過半，這將對我們下半年的工作帶來了更大的壓力和困難，我們一定要搶抓機遇，奮力拼搏，求真務實，真抓實于，為確保全面完成今年我市工業經濟各項目標任務而共同努力。