公司總裁在反腐倡廉動員會講話

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各位領導，各位同事：

在大家的共同努力下，中國移動反腐倡廉大會歷時一天半，順利完成了預定的各項議程，即將圓滿結束。

這次大會得到了中央紀委、國資委紀委的高度重視和大力支持。國資委紀委賈福興書記和中央紀委一室趙文波主任分別在會議開始和結束前親臨大會并做重要講話。上級領導在講話中對中國移動反腐倡廉建設提出了明確要求,指出了薄弱環節,給予了幫助和指導,這是我們下一步繼續加大力度，做好反腐倡廉建設的強大動力和寶貴財富。

剛才趙文波主任的講話，給我們上了一堂生動的反腐倡廉課。趙主任充分肯定了中國移動集團黨組和各級干部員工對中國移動通信事業、對社會進步和發展所做出的貢獻，非常精辟的分析了我們隊伍中個別干部蛻變的過程，對中國移動的各級干部員工提出了進一步做好反腐倡廉工作的希望和要求。趙主任要求大家在生活工作中遠小人、近君子;要求大家慎用權力，知道責任重于山，權力薄如紙;要求大家抓好工作，帶好隊伍，管好自己。這些要求非常明確，都是實踐經驗的總結，希望各級領導人員認真學習、理解，切實落實到今后的工作和生活中。剛才，王建宙書記又代表黨組做了表態，提出了進一步振奮士氣;正視問題，查找原因;加強紀檢監察工作;每一位領導干部要嚴格要求自己等四個方面的工作要求，我們務必要抓好貫徹落實。

集團公司黨組對這次大會高度重視、精心籌備。會前，黨組專門召開會議審議了王建宙書記的講話和大會的各項議程。昨天上午，董事長、黨組書記王建宙同志代表黨組做了題為“堅定不移反對腐敗，促進公司健康發展”的重要講話。講話全面闡述了當前中國移動反腐倡廉建設的總體形勢，肯定了主流，深入分析了腐敗問題產生的根源，并對下一步繼續加大反腐倡廉建設工作力度提出了八項措施和要求。

中央紀委懲防體系建設辦公室楊小平副主任做了“關于懲治和預防腐敗體系建設”的專題輔導報告。北京、江蘇、山東、湖北和集團公司法律事務部等5個單位分別從全面風險管理、懲防體系建設、制度體系建設、腐敗案件剖析以及法律風險防范等角度就如何從源頭上做好預防腐敗做了大會研討發言。在分組討論中，與會代表結合實際暢談了個人的認識和思考。

這次大會主題鮮明，內容豐富，是當前形勢下，中國移動加強反腐倡廉建設的一次重要會議。許多同志反映，這次會議非常重要，非常必要，非常及時，必將對公司貫徹落實中央要求，完善以懲防體系為重點的反腐倡廉建設發揮重要作用。下面，我再強調四個問題：

一、切實加強對反腐倡廉建設重要性的認識

認識問題是我們應該反復強調的。首先，從總體宏觀層面上看，腐敗問題影響黨和國家的形象，影響社會的公平，影響國家和企業的利益。因此，腐敗盛行必將亡黨亡國。其次，從企業的角度上看，腐敗問題影響企業正常的生產經營活動，影響廣大干部員工對各級領導人員的信賴和支持，影響企業的正常決策，損害企業的切身利益。搞好反腐倡廉建設是建立現代企業制度的基礎,廉潔從業是對企業職業經理人員的基本要求。第三，從個體微觀層面上看，腐敗問題破壞了干部的身心健康和人格，使干部失去了正常家庭生活和天倫之樂，也斷送了干部個人的前程，特別是傷害了組織。今天，在討論中很多人談到，腐敗問題的發生，不僅傷害腐敗干部本人，更是傷害了組織，傷害了企業，傷害了曾經支持、信任、幫助愛戴這些干部的人。正如剛才趙主任談到的“一失足成千古恨”。所以，我們一定要進一步提高對反腐倡廉工作重要性的認識。

反腐倡廉建設是建立現代企業制度、加強企業管理的內在要求，也是企業能否實現持續健康發展的重要保證。反腐倡廉建設關系到企業的發展方向、發展業績和發展潛力。如果沒有良好的廉潔從業環境，沒有黨風廉政建設和反腐敗工作提供政治保證，企業要取得生產經營管理的進步和突破是非常困難的。因此，公司面臨的挑戰越大，改革發展的任務越艱巨，就越要加強反腐倡廉建設。

反腐倡廉建設重在領導，關鍵在落實。各級領導班子和領導人員是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，能否切實負起責任，直接影響到反腐倡廉建設的總體成效。加強反腐倡廉建設，就必須要把反腐倡廉建設列入各級黨組織的重要議事日程，作為“一把手”工程。各級領導班子作為反腐倡廉建設的領導者，黨政主要負責人作為第一責任人，要切實履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手硬”，重視、關心和支持反腐倡廉建設;要堅持把反腐倡廉與企業改革發展、生產經營工作一同研究、一同規劃、一同部署、一同落實;要加強對分管單位、部門反腐倡廉建設工作的組織、督查和指導，做到業務職責和權力管到哪里，反腐倡廉建設的職責就延伸到哪里。

我們一直在提反腐倡廉建設并不僅僅是紀檢監察工作，因為反腐倡廉建設并不等同于紀檢監察工作，兩者既有區別又有聯系。一些人錯誤地認為，反腐倡廉建設就是紀檢監察部門的事，與自己沒有什么關系。實際上，反腐倡廉建設關系到整個公司的發展，涉及到公司的方方面面，是全公司的任務，是企業的工作職責所在，絕不僅僅是哪個部門的任務，而且僅靠紀檢監察部門的力量也是遠遠不夠的。這項工作需要各單位、各部門各負其責，將廉潔從業的要求融入到生產經營管理的各個環節。反腐倡廉建設強調堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，紀檢監察工作則通過發揮組織協調、加強監督檢查等職能，推進反腐倡廉建設落實到位，保障這一領導體制和工作機制的科學有效運轉。紀檢監察的組織協調作用，一個方面體現在當好黨組的參謀，為黨組決策提供可靠的情況和依據，另一方面體現在協調解決反腐倡廉建設中的問題和困難。可以說，紀檢監察部門是推進反腐倡廉建設的重要力量，但要想把反腐倡廉建設落到實處還需要各單位、各部門，各級領導人員共同提高認識，積極支持，相互配合，形成整體合力。

二、進一步推進和完善企業規章制度建設

企業的規章制度建設是一項系統工程。具體地說，企業的規章制度建設不僅包括制度的起草、修改和，還應包括制度的執行、落實和監督的過程。建立和完善企業規章制度體系，對于企業的健康發展顯得尤為重要。因為制度體系建設能促進企業長遠的發展，更重要的是，按照這個制度的規則來做事情，能科學地調整和改變企業的發展模式，是企業做大做強的內在動力。我們要抓好制度的完善與創新，注重配套、形成體系，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的各項管理制度，使執行權、決策權、監督權既相互制約又相互協調，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

結合中國移動的實際，推進和完善企業規章制度建設是目前公司的當務之急。首先，中國移動面臨著業務規模逐漸擴大、業務類型日趨復雜、合作伙伴越來越多的復雜情況。面對社會上不正之風的普遍存在，正如剛才趙主任報告中所談到的，“不法分子拉攏腐蝕干部的手法、手段無奇不有，甚至防不勝防”。因此，在這段時間內，反腐倡廉工作對中國移動而言，要求更高，任務更重，難度更大。其次，“三重一大”是中央紀委對各行各業提出的一個普遍要求。我們既要堅決的認真貫徹執行“三重一大”制度所涉及的各種規章制度的要求，又要在認真理解的基礎上，創造性的學習和貫徹，讓“三重一大”涵蓋到中國移動生產的各方面，包括各級干部用權行為、項目管理、基礎建設、物資采購，營銷體系、合作伙伴管理，代維代辦管理，業務宣傳管理，廣告管理，酬金管理等等，要使我們的“三重一大”制度確確實實變成一套規范的規章制度體系。

中國移動自成立以來，我們十分注重制度建設，較為規范的企業規章制度體系為公司的持續健康發展提供了重要保障。但是，隨著企業的不斷發展，在制度體系建設中，同樣還存在一定的問題。目前，我們的一些單位和部門在一些重要領域和關鍵環節仍有制度空白，存在著“無制度可用”;也存在著有的制度建設滯后于形勢的發展變化，覆蓋面不夠全面，標準化程度不夠高，缺乏長遠的規劃和相應的配套機制，存在著“制度不管用”的現象;有些制度雖然有，但是體系還不盡完善，修訂、更新的不夠及時，不能有效地執行，存在著“有制度不好用”的現象。制度缺失和管理漏洞，一定程度上影響了公司持續健康發展的步伐。建立一套科學性、合理性和系統性的規章制度體系，是促進公司持續健康發展、打造國際領先的創新型企業的重要基礎。為此，各單位、各部門要切實采取措施，積極健全和完善本單位、本部門的制度體系建設。

一是要不斷完善生產經營管理制度。在現階段社會主義市場經濟體制條件下，市場經濟秩序有待進一步規范和完善，既然有權力尋租和商業賄賂的土壤和環境，制約的制度和舉措就必須隨之跟上。特別是隨著新業務規模的逐漸做大，一些新的業務和運營領域的制度體系和監督機制還需要進一步健全和完善。我們不僅要圍繞業務的發展建立制度、設計流程、制定規范，還需要把各項生產經營管理制度與國家法律法規、“三重一大”決策要求以及企業風險管理有機結合，形成“制度、管理、監督”三位一體的管理新格局，規避風險，堵住漏洞。為此，各單位、各部門要緊緊圍繞經營管理實際，建立動態的制度管控體系和風險管控體系，哪里出現了新的業務、課題和盲點，制度、管理、監督就要同時跟進到哪里，最終實現制度有效、管理有法、監督有力。

二是要結合本單位、本部門的特點和存在的問題，及時完善和修訂制度。制度建設的過程，也是一個不斷變化和發展的過程，任何制度的制定和使用都不可能一成不變。隨著業務的發展，需要各級公司以原有的制度為基礎，去粗取精，不斷修訂、完善制度體系，使其更好地在企業的運營管理中發揮保障和支撐作用。因此，各單位、各部門有必要對原有的規章制度進行必要的整理和修訂，廢除與公司發展不相符的舊制度，補充和完善新的制度和內容，使修訂后的企業規章制度更加科學、規范、系統。

三是要進一步貫徹落實“三重一大”集體決策制度，促進企業全面健康發展。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，對“三重一大”決策機制進行了明確規范。各單位、各部門、各級領導人員必須要高度重視這項制度建設，要從制度本身、決策程序、制度執行與監督、制度配套體系建設等幾方面狠下功夫，著力加強以“三重一大”為重點的制度體系建設。集團公司近期也將出臺一批新業務管理規定，基地業務管理規定，廣告招投標管理規定等重大的制度規范。各單位、各部門都要加強對“三重一大”制度的系統梳理，要從決策和執行等重點環節完善對權力的制約和監督機制，橫向加強對合作伙伴、招投標管理、工程建設、合同管理、廣告宣傳、市場營銷、SP合作等的制度管控，縱向加強對集團、省、市、縣各級公司的制度管理，進一步完善“三重一大”集體決策的機制和實施形式，使各單位、各部門清晰、明確什么事項是本單位、本部門的“三重一大”內容，要以什么樣的程序、在什么職權范圍內決策。同時，還要建立健全監督檢查機制，減少決策失誤，杜絕重大違規違紀違法行為的發生。

四是要緊扣各項制度的貫徹落實，著力在提高制度的執行力上取得新進展。制度的生命在于執行。維護制度權威，發揮制度效用，必須在提高制度執行力上下功夫、見成效。各單位、各部門要切實加強對制度執行情況的監督檢查，要把制度執行擺在突出位置。特別是在反腐倡廉制度體系的建設中，要以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體，以健全權力運行制約和監督機制為重點，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，要結合本單位、本部門的實際，創造性地開展工作，出實招，求實效，保證反腐倡廉各項制度得到切實的貫徹落實。

三、進一步加強懲防體系的建設

我們要緊緊圍繞公司“打造國際領先的創新型企業”的戰略目標，堅持以落實中央懲防體系建設《實施綱要》和《工作規劃》為主線，按照今年初召開的集團公司反腐倡廉暨紀檢監察工作會議上確定的工作任務，重點要抓好：

一是抓教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線，建立“不想腐敗”的源頭治理基礎。我們要堅持以各級領導人員、管理人員和黨員為重點，系統開展理想道德教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;不斷加強黨性黨風黨紀教育，切實加強黨性修養;要加強國家法律法規教育，特別是《若干規定》和《廉政準則》的學習，切實增強各級領導人員的紀律觀念和責任意識;要切實加強作風建設，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，堅決反對奢侈浪費、攤大成本，努力實現成本的精細化管理;要不斷擴大教育覆蓋面，改進教育方式，消除教育“盲區”，提高教育的實效性。我們要通過教育，讓中國移動的各級干部員工認識到“莫伸手，伸手必被捉”。

二是抓制度，建立健全有效的體制和機制，構筑“不能腐敗”的源頭治理屏障。我們要讓規章制度確實涵蓋企業生產經營活動的各方面，涵蓋從總部到基層的各級企業和各級部門，真正實現制度管人，流程辦事，集體決策，陽光操作。我們要更加關注過程,要由對結果的關注，向過程的關注轉變。

三是抓監督，確保權力正確行使，形成“不敢腐敗”的源頭治理保證。要加強對領導班子和領導人員的監督，堅持和完善民主生活會制度，加大力度檢查領導人員報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、回復組織函詢等制度和規定的落實情況。要堅持開展對省級公司的巡視，注重巡視中發現問題的整改，并加強巡視成果的運用。要加快工程建設領域突出問題的專項治理，加大對“小金庫”的治理力度。要找準公司生產經營和改革發展中的重大問題，以經營管理的重點、難點和薄弱環節作為效能監察的切入點，切實發揮效能監察控制風險，堵塞漏洞，提高經濟效益的管理功效。

四是抓懲處，發揮查辦案件的治本功效。企業內部要嚴格依紀依法查處違反廉潔從業規定的案件;嚴重侵害公司利益和損害員工利益的案件;濫用職權、以權謀私、貪污受賄、失職瀆職的案件;違反財經紀律、外事紀律等各類違紀違法案件，絕不姑息遷就。要高度重視群眾信訪舉報反映的問題，對重要案件、典型案件，要落實“一案三報告”制度。對案件中暴露出的問題，要及時進行通報，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度管理的漏洞和薄弱環節，梳理生產經營管理過程中的廉潔風險點，及時堵塞漏洞，防患于未然。

四、要全面貫徹落實本次會議精神

一是要學習和傳達好這次會議精神。會后，各單位主要領導要帶頭學習好本次會議下發的講話、文件和有關資料。要迅速向本單位領導班子和各級領導人員傳達這次大會的精神、要求以及賈福新書記、趙文波主任、建宙書記講話的核心內容和重要精神。要通過認真學習，切實把思想統一到本次會議精神上來，切實將反腐倡廉建設提到重要議事日程。要將學習和思考緊密結合，找出本單位在反腐倡廉建設中的薄弱環節，切實加以改進。

二是要切實加強對反腐倡廉建設的領導。各單位、各部門要嚴格落實反腐倡廉領導體制和工作機制。各級黨組(黨委)要定期組織召開會議聽取反腐倡廉工作情況匯報;定期組織召開紀檢監察、審計、人力、黨群、法律等相關部門共同參加的反腐倡廉聯席會議，及時溝通情況，研究措施;鼓勵和支持本單位、本部門以及監督部門主動發現問題;切實加強紀檢監察組織建設，從機構設置、人員配備上保證紀檢監察職能作用的發揮。

三是要結合本單位實際，研究制定反腐倡廉建設的相關問題。各單位、各部門要以貫徹落實本次會議精神為契機，對照《實施綱要》、《工作規劃》和“三重一大”等有關重要文件，逐項查找不足、總結經驗、制定措施、抓好執行。

會后請各單位、各部門將傳達落實本次大會情況于7月30日前書面報集團公司紀檢組監察室。

同志們，反腐倡廉建設事關整個集團的健康發展全局，我們使命光榮、責任重大。中國移動已經走過了10年的歷程，如今又站在了新的起點，這次大會也是公司反腐倡廉建設的一個新的里程碑。希望每一位領導人員都能帶頭飽含深情地、理性持重地、創意無限地投身于工作，不辜負這個時代，不辜負自己的一方舞臺，更不辜負中國移動賦予我們肩上的責任和使命!