副書記在殘疾人康復會講話

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同志們：

這次動員大會是一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面部署創建全國殘疾人社區康復示范縣工作，把思想動員起來，把力量集中起來，確保創建活動一次成功。等下，副縣長要作動員報告，對此項工作進行具體安排部署，還要簽訂責任狀。希望同志們認真領會會議精神和創建要求，全面落實。下面，我就創建工作簡單說兩點意見，一要用心，二要有實實在在的行動。

一要用心。用心，就是思想認識要到位。實踐證明，思想認識的程度往往決定推進工作的力度。認識到位，工作力度就大，工作成效就會很明顯；反之，工作就會拖拉，效果也往往不盡如人意。對于創建全國殘疾人社區康復示范縣這項工作，我們至少可以從兩個方面來切實提高認識。

一方面，作為一名國家公職人員來說，做好創建工作，我們職責所在，理所當然。從世界來看，開展殘疾人社區康復是大勢。2012年簽訂的聯合國《殘疾人權利公約》，把推廣社區康復服務作為推進殘疾人事業的一項重要內容，要求所有締約國普遍遵守。從國內來看，開展殘疾人社區康復是大局。構建和諧社會是黨和國家當前最重要的主張、最大的政治，而開展殘疾人社區康復是構建和諧社會的重要內容。從縣內來看，開展殘疾人社區康復是大事。我縣1.48萬殘疾人中，接受過康復訓練與服務的僅有3.38%，有輔助器具需求的則接近一半。應該說，我們還有許多工作迫切需要迎頭趕上。

另一方面，作為一個正常健康人來說，做好創建工作，我們情之所系，義不容辭。衡量一個人素質高低有很多標準，但是否有同情心，是否愿意幫助弱者，是一個最起碼、最基本的標準。殘疾人作為一個弱勢群體，比正常人承擔著更多的困難，承受著更大的壓力，承載著甚至是我們無法體會的苦痛。對于他們，我們應該富有同情之心，抱有關愛之情，提供力所能及的幫助，給予盡可能多的關愛。

二要有實實在在的行動。創建要取得實實在在的成功，必須依靠我們大家踏踏實實的工作。但當前，在我們的一些干部中，存在一種不好的傾向：談論工作，滔滔不絕；匯報工作，頭頭是道。但要落實工作，往往不知所措；兌現工作，更是遮遮掩掩。如果讓這種傾向在創建工作中彌漫，那我們必定會勞而無功，創而不建。因此，大家一定要切實克服這種不良傾向，擔起擔子，負起責任，把身子真正撲到活動上去，把示范縣真正創建起來。關于怎么行動：

首先必須緊扣目標。我們開展行動，首要的問題是要弄清楚“為了什么”，只有目標明確，才能行動準確。否則，很可能會盲人摸象，不得要領，甚至南轅北轍，越走越遠。開展創建活動，最根本的目標就是要讓殘疾人“人人享有社區康復”，成功創建全國殘疾人社區康復示范縣。我們所有的行動都必須依照這一目標來部署，按照這一目標來推進，遵照這一目標來落實，對照創建示范縣的標準來逐一到位，確保創建活動一次成功。

其次，必須健全網絡。外地的經驗表明，建立組織管理、技術指導、訓練服務3個網絡，是創建的成功保障。為此，要以縣創建辦為中心、鄉（鎮、場、處）為主體、村（社區）為基礎、家庭為依托，建立社會各界參與、資源共享、縱向到底、橫向到邊的殘疾組織管理網絡。要依托醫院，學校、康復機構等資源，建立技術指導網絡。要依托鄉鎮衛生院，社區衛生服務中心和社區居委會等機構，建立以縣級技術指導中心為龍頭，鄉鎮衛生服務中心為重點，社區康復站、家庭為基礎的訓練服務網絡。

第三，必須明確職責。等下，在副縣長的動員報告和《活動實施方案》中，對各地、各部門的職責都有具體而明確的要求。大家一定要各司其職、各負其責，把各自工作抓好、抓實，抓到位。在這里，我再強調一點，就是要注意工作中的相互配合，相互協作。創建活動，涉及廣，部門多，事情雜，不可避免地會出現一些遺漏點、交叉點。對此，我們一定要心往一處想，勁往一處使，不推諉，不扯皮，工作商量著推進，問題協商著解決。縣創建辦要切實負起組織、指導、協調責任，堅持一周一調度、一月一匯報、一季一督查，發現情況立即溝通，出現問題及時化解。

第四，必須加強領導。工作好不好，關鍵看領導。今天，各鄉、鎮、場、處的鄉鎮長，場長、主任，相關局的局長，有關單位的領導都來了，創建活動搞得怎么樣，就靠大家了。希望大家能按照“‘一把手’負總責、分管領導親自抓、業務人員具體抓”的要求，帶頭行動，率先垂范，真正把各項工作落到實處。作為縣委副書記、創建活動領導小組的組長，我將全程參與、關注創建工作，把創建成效作為衡量干部工作態度的一個重要依據，作為檢驗干部工作能力的重要標準。

同志們，也許，我們伸出的只是一只手，但對他們可能撐起的就是一片天！我相信，有大家的關愛，全縣殘疾人的明天一定會越來越好；有大家的共同努力，創建示范縣工作一定能圓滿成功。