精準扶貧調研座談會發言提綱

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一、在資金籌措保障上突出精準。

1．根據市縣精準扶貧工作的實施意見要求，認真做好縣本級財政資金籌集，按照渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責的原則，將各部門項目資金實行集中，使扶貧方式更加精準，扶貧方式更加顯著。除縣本級安排預算資金外，還整合交通、水利、教育、文廣、衛生、就業、扶貧等方面資金共計6604萬元，確保精準扶貧工作有序推進。

2．積極主動與上級財政部門溝通對接，努力爭取上級財政部門的大力支持，爭取更多的財政扶貧政策和資金，加大對農村產業基地基礎設施建設投入，發揮基地對貧困戶的輻射帶動作用，夯實我縣扶貧攻堅基礎。

3．發揮財政資金杠桿作用，積極實施精準扶貧。一是特色產業扶持。采取“以獎代補”、“先建后補”、提供小額貸款或財政貼息等扶貧政策，大力實施產業扶貧。從2015年起，對刺葡萄種植農戶按每株種苗補助10元，搭建棚架費用4000元補助，面積5畝以上按1600元/畝補助。油茶產業，新建油茶按600元/畝，低改油茶按300元/畝補助。二是旅游帶動扶貧，合理引導旅游發展區內農業戶開辦“農家樂”服務行業，每戶實物扶持1萬元。三是購買公共服務就業，通過政府購買城管、環衛、園林保安等政府公益性就業崗位，解決貧困戶勞動力就業難問題，貧困戶勞動力在企業務工滿1周年，縣財政補助企業1200元。四是開展技能培訓，對參加就業技能培訓合格的扶貧對象每人1000元培訓補助，貧困戶家庭的初、高中畢業生免費參加職業教育學習，連續2年每年補助2000元。五是實施搬遷移民，對搬遷移民貧困戶，享受土坯房改造補助政策，另搬遷移民補助資金4000元。六促進教育扶貧，貧困生學前教育資助標準為每人1000元/年，考取全日制普通高等學校貧困生補助6000元/次等。七是完善保障措施，從2015年起，扶貧對象中的低保、五保供養對象由政府托底100元標準代繳新型農村社會養老保險。

4．結合財政惠農信貸通、小額貸款等政策，為扶貧對象從事生產經營活動提供貸款擔保，并減免但保費用。重點支持農業合作社、家庭農場和種養大戶，大力發展扶貧信貸，提供貸款擔保支持，從而帶動和支持扶貧對象發展生產，促進貧困戶增收脫貧。

二、在資金安排上突出精準。在資金分配時突出兩個重點，一是重點投向國家、省、市確定的貧困村、貧困戶，并優先安排貧困村較集中的鄉鎮；二是堅持從實際出發，重點投向群眾可直接參與并能直接受益的基礎設施建設項目上，以及茶油、刺葡萄等農業主導產業上。同時，財政資金安排著力突出一個“快”字，快審、快核、快撥，嚴格按要求將扶貧資金及時、足額撥付到位，切實提高撥付的速度和效率。

三、在資金使用上突出精準。在資金使用上突出一個“整”字，整合財政及其他各部門各項扶貧資金和培訓資金，形成資金使用合力。落實監管責任，建立健全資金、項目監管制度和監管程序。加強扶貧資金的績效考核，確保有限資金發揮更大的經濟效益和社會效益，提升財政科學化、精細化管理水平。