淺談人大工作培養造就干部的五個優勢
時間:2022-08-03 11:25:00
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人大常委會機關是國家權力機關的常設機關,人大工作具有的嚴謹性、作風的民主性和嚴格依法辦事的嚴肅性等基本特點,人大工作的性質和方式方法決定了人大機關干部與黨委、政府機關干部在能力水平培養上有著不同的著力點,筆者認為人大機關對于培養造就干部有其獨特優勢,主要表現為以下幾方面:
一是人大機關工作的法律性、程序性,可以強化干部的法律意識。人大工作時時處處都離不開嚴格依法辦事,從開會時間、代表選舉到代表視察,行使立法、監督、決定、任免權,每一項工作、每一個環節都要嚴格依法辦事。在這樣的環境氛圍中工作,有利于增強干部的法律意識,提高干部學法、懂法、用法、守法的積極性和自覺性。
二是人大機關工作的“集體有權、個人無權”的議事性,可以強化干部的民主意識。人大作為權力機關,是議事機關,實行的是民主會議制度,是集體討論決定問題。也就是說“人大權力在集體,權力運行要開會”,只有集體才能行使權力,任何個人都不能搞“一言堂”。這就使每個同志自覺養成良好的民主作風,懂得團結的力量,任何個人離開集體和群眾,力量都是有限的,都將一事無成。
三是人大機關工作的高層性,可以培養干部樹立科學的發展觀和宏觀決策能力及全局觀念。地方人大常委會是同級的四大機關之一,其排位也僅在黨委之下,同時,工作的廣泛性,可以使干部熟悉黨、政、財、文、法等多方面的工作。特別是人大作為權力機關,其審議決定的都是本行政區域內事關全局的重大事項,而每次審議前,機關干部都要深入實際進行廣泛的調查研究,同時還要了解各方面的反映。另外,人大常委會的主任、副主任大都是多年從事市委、政府主要工作的優秀領導干部,有著相當高的議事處事能力水平,而且由于人大工作特殊性都有較多的時間和精力直接投入到各自分管的工作中。這些工作特點,可以培養干部縝密的思維能力,及高屋建瓴,統觀全局和宏觀決策的本領。
四是人大機關工作的強烈政治性,可以培養干部的廉政意識。人大工作說到底是政治工作,人大作為我國政權組織中的立法和監督機關,屬于最高層次,它雖然不具有直接的行政權力,不直接管理經濟工作,但缺是國家行政權力運行過程中的最后一道防線。這種工作的政治性,決定了人大工作班子是最講政治與民主的班子。在高度自律的基礎上,既非常重視黨對人大工作的領導,又切實加強對政府的監督與支持,極易養成堅持民主集中制、廉潔勤政、艱苦奮斗的作風,時刻保持同人民群眾的血肉聯系。
五是人大機關工作的服務性,可以強化干部的“民本意識”。在人大機關工作的干部是直接為人民代表大會及其常委會服務的,為人民代表服務是其天職。因而,他們更清楚人民代表和國家機關工作人員的關系,深深懂得人民代表大會制度是我國的根本政治制度。地方人大黨領導下的是地方國家權力機關,國家行政、審判、檢察三機關都由它產生,對它負責,受它監督;各級國家機關領導干部受命于人民,代表人民行使權力,應當很好的按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求,關注民生,全心全意為人民服務,這種可貴的“以人為本”的意識是每個國家機關工作人員都應當具有的。
因此,黨委組織部門應該按照黨的干部政策注重從人大機關培養選拔干部,加強人大與“一府兩院”的干部交流,同時注意把那些有培養前途的年輕干部先送到人大機關鍛煉,然后再交流到黨政機關和“兩院”任職,這不僅對完善人民代表大會制度,推進社會主義民主政治建設、發揮人大機關培養造就干部的獨特優勢有益處,而且對加強黨的執政能力,堅持科學發展觀提高干部隊伍的整體素質,都是十分必要的。