區委人大工作會議上的講話

導語：區委人大工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區十三屆人大及其常委會自產生以來，堅持和依靠黨的領導，認真貫徹中央和省、市、區委關于發揮人大代表作用和加強人大常委會制度建設的意見，緊緊圍繞全區工作大局，切實履行憲法和法律賦予的職權，在依法監督、決定重大事項、人事任免和代表工作等方面積極探索，做了大量的工作，為推進我區物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設做出了積極貢獻。主要表現在四個方面：一是監督工作扎實有效。緊緊抓住事關全區發展全局的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點問題，積極開展監督工作，不斷改進監督方式，增強監督實效。圍繞憲法和法律的實施，認真開展執法檢查和視察活動，促進了依法行政和公正司法，保證了憲法和法律在我區的正確實施。二是依法履行重大事項決定權和人事任免權。對重大事項進行審議，依法行使重大事項決定權。扎實開展述職評議工作，加強對任命干部的監督，把黨管干部和人大依法任免有機結合起來，為國家機關工作提供了組織保證。三是代表工作逐步完善。加大代表建議督辦力度，認真審議和辦理代表議案、建議，積極組織代表開展會前視察和專題調查、參與執法檢查和評議等活動。全面落實人大代表的知情權，努力為代表依法履行職責提供有效服務，代表作用得到進一步發揮。四是自身建設不斷加強。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，明確提出人大常委會自身建設總體要求，進一步加強人大及其常委會的思想作風和工作作風建設。扎實推進組織制度和工作制度建設，人大機構逐步健全，常委會組成人員構成不斷優化，工作人員的整體素質和履職能力明顯提高。

在這里我要特別強調的是，今年年初區人大常委會班子調整以后，新班子在舉發同志帶領下，不斷創新和完善人大工作思路，緊緊圍繞“一個中心、兩個重點”，即以經濟發展為中心，突出貼緊民生和新農村建設兩個重點，在工作的理念、程序、方式和載體上不斷探索創新，充分發揮人大常委會的整體優勢，進一步完善確立了“圍繞中心、服務大局、貼緊民生、突出重點、依法履職、注重實效、開拓創新、促進發展，奮力開創人大工作新局面”的工作思路。緊緊圍繞區委提出的實施項目牽動戰略和開展“項目年”活動，充分利用我區的市、區人大代表層次高、視野寬、實力強、接觸廣的優勢條件，在人大代表中廣泛開展“雙百”活動，即：為全區經濟和社會發展“獻百策、架百橋”活動。截止到6月中旬，區鄉人大代表為我區經濟社會發展獻計獻策189條，同時，為項目和企業搭橋168人次。特別是我們人大常委會的主任和副主任，直接牽線搭橋項目達30個，在“項目年”活動中發揮了重要作用，給我們黨政機關帶了好頭。區人大機關切實加強常委會自身建設，在全機關深入開展“五個一”活動，即為“項目年”活動搭一次橋、為新農村建設獻一策、為貧困群體辦一件實事、聯系一名人大代表及時反饋社情民意、聯系實際寫一篇調查報告或心得體會。人大常委會機關的精神文明建設活動也扎實有效的開展起來。

總之，區十三屆人大以來的工作是卓有成效的，社會各界和廣大群眾對人大工作是滿意的，區委對人大工作是充分肯定的。在此，我代表區委，向全區的市、區和鄉鎮人大代表和人大機關全體工作人員，向為我區人大工作做出貢獻的歷屆人大老領導和老同志，向所有關心和支持我區人大工作的同志們，表示衷心的感謝！

回顧區十三屆人大以來的工作，之所以取得顯著的成效，是因為我們始終注意把握以下幾點：

一是做好人大工作必須堅持和依靠黨的領導，堅定正確的政治方向。人大工作是黨的工作的重要組成部分，只有堅持和依靠黨的領導，堅定正確的政治方向，從制度上和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，人大才能建設成黨和人民信賴的大有作為的國家權力機關。

二是做好人大工作，必須圍繞中心、服務大局、促進發展。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是人大工作的第一要務。只有站在全局的高度，在促進發展上找準人大工作的定位，使人大工作更加貼近改革發展穩定的需要，人大工作才能有所作為。

三是做好人大工作，必須維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。堅持和完善人民代表大會制度的根本目的是為了發揚民主、反映民意、集中民智、珍惜民力，做到執政為民，依靠人民的力量推進人民的事業。維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，既是人大工作的出發點和歸宿點，也是人大工作永葆生機和活力的關鍵所在。

四是做好人大工作，必須堅持與時俱進、開拓創新。時代在進步、形勢在發展、情況在變化，人大工作必須研究新情況、新問題，大力推進觀念創新、工作創新、制度創新，創造性地開展工作，做到在創新中發展、在發展中創新。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的差距和不足：一是一些單位的黨委對人大工作重視不夠；二是人大工作發展不平衡，特別是鄉鎮人大工作還比較薄弱；三是人大代表的作用發揮的還不夠充分，監督工作的時效性還有待進一步提高等。我們要通過深入貫徹《中共哈爾濱市*區委員會關于進一步加強人大工作的意見》，認真解決上述問題。

黨的十六屆五中全會作出了“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”的重大決策。加強和改進新時期人大工作，必須樹立和落實科學發展觀，把思想認識統一到市委的工作部署上來，自覺地用科學發展觀來指導人大的各項工作，推動人大工作實現創新發展。

一、樹立和落實科學發展觀，推動人大工作實現創新發展，必須把促進發展作為人大工作的第一要務。市委十一屆四次全會提出“把哈爾濱建設成為適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的現代文明城市”的目標，這是我市貫徹落實科學發展觀、實現又快又好發展的根本目的和重大實踐。區委八屆五次全委（擴大）會議已明確我區20*年的工作思路。人大工作就是要從自己的工作職能出發，以圍繞中心，服務大局，促進發展這個目標去履行職責。

區委關于經濟發展的意見和主張要通過人大黨組卓有成效的工作，通過人大代表的充分討論、充實完善才能變成全區人民的共同意志和實際行動，這樣，政府才能不折不扣地抓好貫徹落實。這就要求人大必須深入扎實地謀劃我區的經濟發展工作，推動第一要務發展，行使自己的職權，履行自己的職責。與此同時，人大還要投身于經濟建設主戰場，發揮優勢，為大項目建設和招商引資獻計出力。特別是要保質保量完成區委、區政府確定給人大今年的項目建設任務。人大是優化經濟發展環境的監督主體，要通過述職述評、視察、詢問、質詢等多種方式，行使依法監督職責，為優化經濟發展環境辦實事。要著眼于為經濟社會發展創造良好的法治環境，進一步促進公正司法，一方面為經濟發展提供優質的法制環境，另一方面促進社會公平正義。

二、樹立和落實科學發展觀，推動人大工作實現創新發展，必須堅持以人為本，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。以人為本既包含了發展“為了誰”的價值內涵，也包含了發展“依靠誰”的深刻內容，體現了科學發展觀依靠人民謀發展和發展為人民的辯證統一。人大代表是人大工作的主體，也是聯系群眾的主體。要進一步優化人大代表構成，注重代表的政治素質和議政能力。進一步加強對人大代表的培訓，不斷提高其履職能力。在事關人民群眾切身利益的問題上，人大要發揮聯系群眾廣的優勢，暢通民情民意反映渠道，督促問題的有效解決，讓群眾滿意。同時，在扶貧濟困，解決弱勢群體生產生活難題上，人大也應當而且可以大有作為。

三、樹立和落實科學發展觀，推動人大工作實現創新發展，必須在構建和諧社會上有所作為。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。將民主法治置于和諧社會基本特征的首位，足以說明法治是和諧社會的基石。社會主義和諧社會必然是民主法治健全、政治文明發達的社會。區人大及其常委會要始終把推進社會主義民主政治建設、加快和諧社會建設作為自己的根本任務，自覺把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來，積極推動民主法治建設，通過健全和完善民主選舉、民主監督、民主參與、民主決策和民主管理等政治制度，不斷滿足廣大人民群眾參政議政的要求，維護公民的政治權利，努力促進社會和諧。要充分發揮人大的工作優勢，對和諧社會建設中遇到的各類社會矛盾進行深入的調查、研究、分析和解決，探索建立利益協調機制和利益表達、對話機制，防止和化解社會利益關系的失衡和矛盾。

四、樹立和落實科學發展觀，推動人大工作實現創新發展，必須加強和改善黨對人大工作的領導。堅持和完善人民代表大會制度，是黨的事業重要組成部分。加強和改善黨對人大工作的領導，是區委的一項重要工作，是人大行使職權、發揮權力機關作用的根本保證。要支持人大及其常委會有效行使重大事項決定權，積極探索完善審議決定重大事項程序。要注重發揮人大常委會的整體功能，避免人大工作行政化、部門化。支持人大及其常委會依法行使監督權，積極配合人大對法律、法規實施的監督和檢查，依法糾正法律實施中存在的問題。把黨管干部與人大依法任免有機統一起來，切實尊重和維護人大及其常委會依法行使人事任免權。要重視和支持人大及其常委會加強自身建設。要加強人大常委會的組織建設，進一步優化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業結構。要重視和關心人大機關干部隊伍建。按照政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的要求，大力加強人大機關干部的思想、組織、作風建設，不斷提高其政治素質、業務素質和工作水平。要把人大機關干部的培養、選拔、使用納入黨的干部隊伍建設的總體規劃，通過選拔任用、掛職鍛煉、脫產學習等渠道，進一步提高人大機關干部隊伍的整體素質。同時，注意加強人大機關與黨委及其他國家機關之間的干部交流力度。要及時研究解決人大工作中的重大問題，積極主動地幫助人大解決實際困難。

同志們，做好新時期的人大工作意義重大，使命光榮。我們要認真貫徹中央和省、市的人大工作會議精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，求真務實，創新發展，推進我區的民主政治建設，進一步開創人大工作的新局面，為實現我區“十一五”的宏偉目標而努力奮斗！