市委書記政協工作講話

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貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》研究部署新階段我市人民政協工作。開好這次會議，對于進一步加強和改善黨對政協工作的領導，推進政協履行職能制度化、規范化和程序化，推動我市政協工作再上新臺階，具有十分重要的意義。這次市委政協工作會議的主要任務是,傳達貫徹省委和長春市委政協工作會議精神。

市政協認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，近年來。把促進和服務發展作為履行職能的第一要務，團結各界人士圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進了市改革開放和經濟發展；積極穩妥地推進民主監督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進了工作落實和作風轉變；改進調查研究方式，調研工作更加科學、務實，推動了市委的科學決策；政協班子成員帶頭為我市招商引資和項目建設獻計出力，為加快九臺發展作出了重要貢獻。借此機會，代表市委向市政協和全體政協委員表示衷心地感謝!

就進一步做好新形勢下的政協工作講三點意見：下面。

一、要高度重視新形勢下人民政協工作

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，人民政協是國愛國統一戰線組織。國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。新世紀新階段統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。年2月，中共中央頒發了關于加強人民政協工作的意見》中發〔〕5號)這是以同志為總書記的中共中央加強人民政協工作的一項重大舉措。全市各級領導干部都要認真學習這一綱領性文件，從政治、全局和戰略的高度，深刻認識做好政協工作的重大意義。

第一。加強政協工作，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。搞好政協工作，發揮政協作用，有利于使各派的意見和主張在政治生活中得到充分表達；有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數、照顧少數，維護最廣大群眾的根本利益；有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。

第二。加強政協工作，維護社會穩定、促進和諧九臺建設的有效途徑。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》把人民政協這一政治組織和民主形式充分運用好，有利于促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面；有利于調動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍；有利于理順情緒、協調關系、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發展創造和諧穩定的良好環境。

加強政協工作，第三。全面落實科學發展觀、實現經濟社會更好更快發展的必然要求。人民政協匯聚了各個方面、各個領域的英才，有能力深入研究一些宏觀的重大的深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據和參考。政協委員還聯系著一大批各界朋友，招商引資等方面具有獨特優勢。加強政協工作，有利于團結和聯系各族、各界、各階層勞動者、建設者，激發全市廣大人民群眾的積極性和創造力，和衷共濟求發展，齊心協力促振興。

二、要積極推進政協履行職能制度化、規范化和程序化

政協履行職能的關鍵之舉。要按照中央精神，推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設。支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步規范人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序，完善工作機制，確保政協履行好職能。

第一。要進一步完善和規范與政協的政治協商。人民政協的政治協商，國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協商是推進科學民主決策、構建和諧社會的重要環節。市委和政府作為政治協商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協商、及時協商，真正把政治協商納入決策和執行程序。要明確協商原則。切實做到三在前”三在先”即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協進行民主協商，而且要協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定重要地方性法規要先協商后提請審議。要充實協商內容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行協商。要完善協商形式。形成政協全委會議集中協商、常委會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局。要完善協商程序。市委要根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，及時研究確定政協的協商議題，制定協商工作具體方案。政協黨組要按照政協章程和有關規定，加強對協商活動各個環節工作的領導和部署。對各界人士在協商活動中提出的意見和建議，要認真綜合整理并及時報送。各級各部門要圍繞協商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協報送的意見和建議，要認真研究處理，積極采納落實。

第二。要進一步支持政協加強民主監督。市政協和全體政協委員要提高履行民主監督職能的責任感和使命感，敢于監督，善于監督。各級各部門要認真聽取來自政協的意見、批評和建議，自覺接受政協的民主監督。今后，要繼續把政協的民主監督作為改進工作的重要動力，緊緊圍繞經濟社會發展重大決策、規劃、項目和重要工作的實施，重點抓好“三個環節”知情環節上，黨委政府要定期向政協通報經濟社會發展中的重大問題和重要情況，并提供相關資料和信息；溝通環節上，黨委和政府的監督機構與人民政協要加強協作，形成合力；反饋環節上，黨政有關部門要及時將處理情況通過政協反饋給政協參加單位或委員個人。