書記在人保局監督員座談會講話

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為進一步加強我局黨務政務公開工作和機關效能提升，鼓勵社會各階層人士積極參與對人力資源和社會保障工作的監督，擴大和拓寬對人力資源和社會保障工作的監督渠道和信息來源，我局面向全區聘請了人力資源和社會保障工作監督員。今天召開這次座談，主要目的是總結去年我區的人力資源和社會保障工作，明確今年的工作思路、工作目標和工作任務，深化拓展“機關效能提升”行動和黨務政務公開工作，進一步統一思想、提高認識，改進作風、提升效能，全力以赴抓機遇、促發展、保穩定，推動實現人力資源和社會保障工作取得更大的成績。

2011年，在區委、區政府的正確領導下，區人力資源和社會保障局以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務上水平、工作爭一流的工作方針，狠抓干部隊伍建設和機關作風建設，全面推進人才工作，千方百計促就業，努力抓好社會保險擴面征繳和政策的落實，積極協調勞動關系，切實維護勞動者合法權益，努力開創了各項工作的新局面。兩局合并后，我們先后獲得全省就業統計先進單位、全省農村社會養老保險工作先進集體、全省勞動保障監察先進單位、全區機關效能提升行動督查考評優秀單位、廉政文化建設先進單位、信訪工作先進單位、對臺工作先進單位、黨建工作示范點等榮譽稱號，獲得趣味運動會第二名、“爭當主力軍、建功黃”知識競賽三等獎、“爭做服務標兵、爭當效能先鋒”演講比賽三等獎、文明禮儀大賽三等獎的好成績，成功組織了“五四文藝晚會”、“慶七一文藝晚會”等。

一、堅持以科學發展觀為指導，推動人力資源和社會保障事業健康快速發展

一年來，我們緊緊圍繞服務轉方式調結構，堅持一手抓機構整合，一手抓事業發展，統籌謀劃，突出重點，整體推進，較好地完成了各項工作任務。

-----堅持了多渠道穩定和擴大就業，就業目標任務全面完成。全區新增就業崗位安置人數2667人，農村勞動力轉移4562人，城鎮登記失業率1.6%，就業局勢繼續保持了穩定。積極創建省級創業型示范城市，加大創業扶持力度，新增創業526人，帶動就業2645人。全年共培訓城鄉勞動者3243人，通過培訓實現就業和創業2617人。依托油地軍港就業聯動服務中心平臺，通過開展“春風行動”、“再就業援助活動月”、“民營企業招聘周”、“預約專場招聘洽談會”、“送崗位進軍營”等專場招聘洽談會和“周二之約”定期招聘活動，為90多家企業、5000余名求職者提供了服務。

-----加快完善了社會保障制度，社會保障水平不斷提高。

一是各項保險征繳成績顯著。2011年，全區各項社會保險總收入達12698萬元。

二是保險待遇全面落實。在推進社會保險擴面的同時，加強社會保險基金的管理，落實好參保人員社會保險待遇。2011年各項保險總支出達6810.萬元，社會化發放率和準確率均達100%。全年共受理工傷案件126起，全部完成認定，結案率100%。

-----加強了人才隊伍建設，人才隊伍結構進一步優化。組織實施2011年度黃河三角洲地區引進發展急需人才項目7個，為奧納紡織等6家企事業單位引進急需人才5名；兩名同志當選2011年市級有突出貢獻的中青年專家；完成各部門人員調動共38人次，完成了區直7個改革部門和2個鄉的人員調整工作，為我區考錄16名鎮街公務員，公開招聘事業單位工作人員79名；組織工商聯餐飲商會開展了“黃杯”技能大賽，通過大賽選拔高級工27人，中級工21人，初級工6人；近年來共組織技能扶貧230人。

-----加大了勞動維權力度，勞動關系進一步協調。2011年，進一步加大了勞動監察和仲裁的工作力度，認真處理信訪和勞資糾紛案件，有效地維護了勞動關系的穩定。全年共接受勞動爭議案件106起，按期結案率100%，為勞動者追回勞動報酬、經濟補償金等經濟損失239萬元。共檢查用人單位247戶次，追發勞動者工資及加班費26726元；清退風險抵押金金額22700元；責令用人單位支付經濟補償金13187元。

二、加強組織領導，優化推進措施，各項主題實踐活動順利開展

2011年以來，區人力資源和社會保障局突出實際效果，采取得力措施，推動了“機關效能提升行動”、“轉方式調結構，加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設”大討論活動、“從我做起、走向文明”、“讓組織放心、讓群眾滿意”、“增強制度意識、爭做執行表率”、“創先爭優”等主題實踐活動的順利開展。

在上一年的基礎上，2012年，區人力資源和社會保障局繼續以“能辦推定”活動為載體，深化拓展“機關效能提升”行動，開展黨務政務公開活動和廉政風險防控管理工作，確保各項活動取得實效。

（一）在加強組織領導上下功夫。成立了主題實踐活動領導小組，明確分工，分解責任目標。活動中，充分發揮領導小組的作用，形成同心協力、齊抓共管的工作格局。活動辦公室及時下發指導意見，不斷完善主題實踐活動的部署、督促、檢查及宣傳工作，確保主題實踐活動落到實處。通過廣泛動員、全面部署、狠抓落實，全局干部職工充分認識到開展主題實踐活動的重大意義，形成了人人主動參與的良好氛圍。

（二）在開展思想大討論上下功夫。以“轉方式調結構加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設”大討論活動為依托，積極組織職工開展“我談效能”建言會及執行力大討論活動，使大家找到了思想上存在的“疙瘩”和“短板”，使廣大干部職工思想更清晰，更先進，轉變了不符合人力資源和社會保障工作科學發展要求的思想觀念，增強了解決影響和制約工作科學發展的突出問題的主動性。在推動科學發展上創先爭優，組織黨員查找和分析存在的問題，統一思想、形成共識。結合人力資源和社會保障工作的特點，主動做好群眾的思想政治工作，針對影響人力資源和社會保障穩定的突出問題、群眾反映的難點問題，制定了整改方案并分項抓好落實。

（三）在創新載體上下功夫。在全系統開展“能辦推定”活動。緊密聯系人力資源和社會保障局工作實際，創新提出“能辦推定”服務理念。通過“能辦推定”著力做到三方面轉變：在思想上，把服務對象當成自己的衣食父母和兄弟姐妹，多體諒基層單位和群眾的難處，從本位思考轉為一對一換位思考；在作風上，牢牢把握“能辦推定”的主旨要求，把群眾的事當成自己的事，從被動服務轉為主動服務和貼心服務；在辦事效率上，急群眾所急，辦群眾所需，從按部就班辦理轉為能辦快辦、多辦辦好。自活動開展以來，配套出臺了三類九項制度，建立健全了工作臺賬，共梳理行政職權2類8項，登記辦理各類事項200余項，進一步壓縮行政審批時限和業務流程，提升服務水平，機關效能和干部作風得到明顯提升。

（四）在建立長效機制上下功夫。結合我局實際，制定各項主題實踐活動實施方案，建立健全實踐活動成效評估機制，對照實施方案上的要求，深入查找工作作風、思想觀念、辦事效率等方面的問題，切實轉變作風，提高效能，立足職能，服務發展，不斷增強工作服務水平和服務質量。在學習實踐活動中，每名干部職工集中學習時間全部達到20學時以上，撰寫了至少2000字的讀書筆記和三篇學習心得體會，形成了1份高質量的專題調研報告，針對性地提出實現人力資源和社會保障工作科學發展的思路對策12條。同時，我們還積極做好外宣工作。全年共撰寫專題調研報告13篇，在《大眾日報》發表稿件2篇，《日報》發表12篇，在工作、信息、政務信息等刊物發表稿件56篇，活動簡報發表10篇，在就業網站發表64篇，在黃網站發表132篇。

三、全面謀劃，力推2012年人力資源和社會保障工作上新臺階

今年是“十二五”的開局之年，也是《社會保險法》實施的第一年，做好今年的工作對于完成“十二五”規劃任務至關重要。全區人力資源和社會保障工作要堅持以科學發展觀為統領，以“民生為本，人才優先”為工作主線，實施充分就業發展戰略和人才強區戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化人事制度改革和收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，全面完成“十二五”開局之年的各項目標任務，主要目標是：全區新增就業崗位2000個，農村勞動力轉移就業2800人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內；全區城鎮養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1.38萬人、3.4萬人、0.97萬人、1.84萬人和0.59萬人；新農保實現全覆蓋；培養技師、高級技師60人。具體工作中按照“一二五”工作思路，即要圍繞“一個核心”，實現“兩個突破”，抓好“五個重點”。

（一）圍繞“一個核心”，即堅持“能辦推定”，緊緊圍繞“機關效能提升”行動這個核心，全面提高干部職工執行力。

（二）堅持開拓創新，力爭實現“兩個突破”。即就業工作和新農保工作實現雙突破。

一是在就業工作上實現突破。整合我區人才市場和勞動力市場，成立統一的公共就業服務機構，建立統一規范的人力資源市場，提高就業服務效率。

二是在新農保工作上實現突破。加快推進新農保試點工作，力爭在全省率先實現全覆蓋。

（三）堅持統籌兼顧，著力抓好“五個重點”。即人才工作、社會保險擴面、工資收入分配制度改革、勞動維權及基礎規范化管理工作。

同志們，今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望各位監督員，認真履行職責和任務，對我局依法行政、文明行政、政務公開、服務承諾、行政管理等行為進行監督；對人力資源和社會保障工作提出積極意見和建議；促進人力資源和社會保障部門勤政廉政和機關效能建設，進一步推動全區人力資源和社會保障工作的發展，為黃藍兩大國家戰略順利實施、推進率先崛起做出新的更大的貢獻。