書記在政協民主評議推進會發言

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同志們：

今天，市政協在這里召開民主評議市國土資源局工作會議。參加會議的有：市政協各位主席、秘書長、各委室主任和評議小組成員，以及市國土資源局領導班子全體成員。這次民主評議工作分五個階段進行。頭兩個階段即準備和動員階段的工作已經結束，目前已進入第三階段即調查階段。在這一階段，要聽取市國土資源局的工作情況介紹，召開相關座談會、發放調查問卷和征求意見表等。第四、五階段為評議反饋和總結匯報階段，要匯總評議意見，經過反饋修改，最后形成評議意見，并報送市委、市政府。

剛才，高局長的情況介紹，使我們對市國土資源局的工作，以及全市的國土資源利用情況等，有了一個全面把握和總體了解，也為搞好這次民主評議提供了基本依據。經濟要發展，用地是保障。近年來，在市委、市政府的正確領導下，市國土資源局堅持一手抓資源保護，一手抓集約利用，在全面落實國家土地調控政策的前提下，創新工作思路，創新服務舉措，千方百計挖掘潛力，增加指標，為我市經濟社會發展提供了有力保障。從以上高局長的情況介紹中，可以看到不少的“閃光點”。一是申報擴大內需和“點供”項目成績突出。所謂“點供”，就是省對中央切塊下達地方的擴大內需項目，以及省政府確定的重點建設項目等，給予保證指標的單獨性、保障性供地。申報“點供”項目，可以說是逼出來的辦法。去年我市計劃用地指標是7000畝左右，而全市僅重點項目用地需求就超過了2萬畝。怎么辦？市國土局用活了“點供”政策，僅此一項就解決用地9000多畝。我查了一下，全省獲批的“點供”項目是360項，新增用地10萬畝，我市占了其中的近1/10?？上攵?，市國土局領導和同志們為此動了多少腦、操了多少心、跑了多少腿、說了多少話，付出了怎樣的辛勤和努力。二是獲得城鄉建設用地增減掛鉤試點資格。城鄉建設用地增減掛鉤，是一種比較靈活的土地置換政策，它能夠有效緩解用地供需矛盾，也是促進節約集約用地的重要舉措。在當前激烈的區域競爭形勢下，誰率先推行了這一政策，誰就能占得發展先機。我們高興地看到，爭取到了全國首批試點的資格，這十分不易，市國土資源局功不可沒。截止到目前，全市已置換城鄉建設用地8100多畝，保證了一批全市重點工程、民生建設項目順利落地。三是“讓服務對象受到有尊嚴的服務”理念感人。作為一個窗口單位，服務的好與壞，是臉面、是口碑、也是形象。市國土局確立的這個服務理念很好，體現了以人為本、服務至上的宗旨。他們敢于拿出決心“削手中的權、讓部門的利”，把權力置于陽光之下，值得肯定，值得借鑒。還有，在辦理政協提案、配合參政議政等方面，市國土局歷來是有態度、有行動、有成效，領導很重視，注重抓落實，在委員心目中留下了很好的印象?？傊艺J為，市國土資源局的領導班子團結能干，全局上下風正氣順，表現出良好的精神風貌和一流的工作水平。這不僅僅是我個人的觀點，據我了解，也是市幾套班子層面較為一致的意見。希望市國土資源局繼續保持這種良好狀態，更加奮發有為，干事創業，取得更好的工作業績。

今天這次會議的召開，標志著評議前期工作告一段落。下一步，將轉入實際操作階段。為使這次民主評議工作能收到各方面都比較滿意的效果，借此機會，我提三點要求。概括地講，就是把握好“三個三”。

第一個三是“三心”。民主評議部門工作，是政協行使民主監督職能的一種基本方式。政協的評議，靠的不是行政權威，而是體現了平等協商、客觀公正、切實有用的特點。因此，參與評議的委員和同志們都要抱著“三心”來開展工作。一是誠心。就是誠心誠意促進部門工作。樹立“評議就是支持、監督就是服務”的理念，寓民主監督于支持服務之中，在支持中監督，在監督中服務，從善良的愿望出發，達到善良的目的；二是虛心。我前面講到，市國土局很多工作經驗值得我們學習，希望大家抱著謙虛謹慎的態度，把這次評議看成是向職能部門學習、提升自身水平的好機會，借助這個機會，深入了解部門工作，切身感受部門變化，虛心學習部門的好思路、好做法、好作風；三是公心。在民主評議過程中，大家要堅持出以公心、坦誠相見，注意掌握辯證法，堅持兩點論，用聯系的、發展的、全面的觀點來看問題，總結成績要不遺不漏、準確到位，作出評價要實事求是、客觀公正，提出批評要切實中肯、有理有據，使評議真正成為對部門工作的有力促動。

第二個三是“三實”。從一定意義上講，民主評議把政協與部門緊密地聯系在一起，只有雙方協調一致、密切合作，才能取得預想效果，實現共贏。這就需要評議雙方共同把握好“三實”的要求。一是察實情。政協是帶著誠心、虛心和公心來搞評議的，我們不是發現了什么問題要來評議，也不是為了發現問題而評議。目的很明確，就是增進了解，促進工作。希望評議雙方要放開講、放開談，真心真意，實話實說，真正把實情搜集上來、匯總起來，保證評議工作有的放矢；二是出實招。政協組織位置超脫、視野開闊，具有代表性強、聯系面廣的特點，可以幫助部門從不同的視角審視自己、發現問題，廣泛聽取社會各界的意見和建議。國土資源工作涉及面廣、政策性強。參評的同志要認真學習相關政策，抓緊熟悉情況，盡快進入角色，搞好調查研究，集中各方面的智慧，反映各階層的意見，在助推部門工作上出真招、出實招；三是求實效。民主評議重在實效。這次活動搞好了，對政協的民主監督，對國土資源局的工作，都有積極的推動作用。希望大家思想重視，行動積極，措施到位，堅持邊評邊改，寓改于評，扎扎實實開展好每個階段、每個環節的工作，確保評議不流入形式，不走過場，收到實實在在的效果。

第三個三是“三評”。民主評議的目的是推動工作，促進和諧。換句話講，就是要通過民主評議，營造出“三評”的新氣象。一要評出團結。借助于評議工作，在評議雙方之間搭起溝通的橋梁，使之成為增進團結、融洽關系、加強合作的契機。要重視搞好輿論宣傳，肯定成績，宣傳亮點，擴大影響，提升部門的整體形象，進一步營造全社會理解和支持國土資源事業的氛圍；二要評出干勁。時至第四季度，各單位都在抓緊年度工作落實，國土局也是如此，“點供”項目的追加審批，“增減掛鉤”的3500畝新增計劃，都在緊鑼密鼓地推進。要通過民主評議，進一步凝聚人心、鼓舞士氣、鼓足干勁，統籌安排、有條不紊地推進各項工作，做到民主評議與部門工作“兩不誤、兩促進”；三要評出新形象。市國土資源局總體工作很好，但從一分為二的觀點看，工作中難免有美中不足之處，有相對薄弱環節。要通過此次民主評議，進一步強化弱項，彌補不足，鞏固成果，提升形象，推動市國土資源局的工作好上加好，不斷進步，百尺竿頭，更進三步。