主任在政協評議大會表態發言

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各位領導，各位委員，同志們：

今天，市政協召開政協評議工作動員大會，我們農委被列為評議對象，這是市政協、市各級領導和全市廣大人民群眾對農業農村工作的重視、支持和關心，也是對農委轉變觀念、改進作風、全力工作的有力推進。我們農委將以積極地態度，務實的舉措，認真接受市政協組織實施的民主測評工作。

農業農村工作是全市社會經濟發展工作的重要內容，無農不穩是國家一貫堅持的原則，隨著人民生活水平的不斷提高，優質農產品成為社會關注的熱點。同時做為國家沿海開發戰略的實施區域，市委、市政府全面提出了“爭當沿海開發排頭兵”的口號，因此，現代農業發展受到廣大人民群眾和社會各界的廣泛關注。近年來，我市農業農村工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心和監督下，在各鎮鄉和市級機關各部門的通力合作與大力支持下，通過堅持不懈的努力，取得了一定的成績。服務能力得以進一步提高，工作作風得以進一步改進，機關形象得以進一步展示，“塑農委形象、興務實之風、系百姓、創一流業績”已作為新時期農委提出的響亮口號。在工作中主要在六個方面謀求突破：

一是注重現代農業產業園建設，在提升現代農業水平上求突破。現代農業產業園是推進我市現代農業發展的重要抓手，通過建設現代農業產業園可將現代的組織形式，鮮明的產業特色，高新的農業科技，先進的物質裝備，靈活的運行機制和顯著的綜合效益融為一體，實現農業綜合要素的合理配置，是今后我市現代農業發展的方向。近年來，我委十分注重現代農業產業園建設，通過科學規劃現代農業產業園，建立健全園區建設管理工作機制，加快推進現代農業產業園區建設，實現現代農業園區既快又好發展。目前，匯龍江海農業產業園、王鮑豐盈農業產業園正在全面建設中，沿江現代農業產業園正在加緊規劃中。

二是注重高效農業規模化發展，在謀求現代農業效益上求突破。推進高效農業規?；俏沂⌒罗r村建設十大實事之首，是我委工作重點，更是實現農業增效、農民增收的主要途徑。進入橋港時代以來，我們在推進高效農業過程中，第一，突出了高效農業發展，設施栽培不斷擴大。全市高效農業面積達52.6萬畝，全市設施農業面積16.6畝；第二、形成了區域優勢，主導產業不斷壯大。四青產業發展到50萬畝，蔬菜產業達20萬畝以上，特色產業面積穩定在50萬畝；第三、集聚了種群資源，特色板塊不斷培大。產業群逐步形成，已有特色基地23個，專業村有序推進，全市符合市專業村要求的有17個，園區數總量增加，現全市有各類園區170多個，園區年投入量6億元以上，其中千萬元以上園區達20個以上；第四、豐富了種植模式，創新效應不斷放大。通過實施“五改”技術，總結并推廣了五十多個高效種植模式；第五提升了養殖檔次，畜禽規模不斷增大。生豬規模養殖達92.1%；蛋禽規模養殖達80.3%；肉禽規模養殖達97.02%；奶牛規模養殖達99.3%。第六、注重傳統農業提升，全面提高農業增收水平。通過引進優良品種，推廣省工節本技術，加大技術服務力度，實現糧棉油桑和傳統養殖穩定增長。

三是注重質量農業建設檔次，在完善現代農業質量上求突破。農產品質量是全社會十分關注的問題，隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品的要求也越來越高，我們在農產品質量建設上注重四個方面的工作。第一狠抓“三品’申報。我市每年申報無公害農產品10個以上，并堅持對到期的無公害農產品產地和產品進行復查換證；第二加強產品檢測，全年在市區11家農貿市場正常開展檢測，各鎮鄉都有農產品檢測站，同時加強基地“產品準出”檢測；第三開展標準化生產。建立省級示范區3個，市級4個，通過實施標準化生產，嚴格控制農業投入品，為全市農產品標準化生產提供典型。第四加強動植物疫病防治。在主要農作物病蟲草害防治上，定期信息，并加強了一枝黃花的防控。在動物防疫上，做到全市應免畜禽免疫密度達100%，已免畜禽的免疫標識佩戴率達到100%。產地檢疫憑檢疫證、標識進場交易的達100%，屠宰場待宰動物戴標率達100%，病害牲畜無害化處理達100%。

四是注重生態農業建設質量，在提高現代農業層次上求突破。生態農業是實現農業可持續發展的重要途徑，功在當代，利在千秋。近年來，我委在生態農業建設上一是穩步推進綠化造林。到2009年底，完成綠化造林4.02萬畝，新建綠化合格村120個，綠化示范村15個，新建寧啟高速公路（段）綠色通道建設19.5公里；二是加快清潔能源建設。完成清潔能源10處；三是突出生態健康養殖。11家生態健康養殖（戶）通過省級驗收。

五是注重規范農業行政執法，在保障現代農業發展上求突破。農業依法行政是保護廣大農民合法權利不受侵犯的有效手段，幾年來，我委加大農業行政執法力度，嚴肅查處坑農害農的不法經營戶。農業行政執法發揮了應有作用。第一，明確春夏播主體農作物主推品種。通過我委引種示范和推廣，確定了主要農作物主推品種，同時做好品種的宣傳推廣力度，對盲目經營推廣違反《種子法》、《省種子條例》以及未經試驗示范的農作物品種堅決進行制止和取締；第二，加強發揮輿論監督和宣傳導向作用。利用電視、廣播、報刊等多種形式，提高農民維權意識和能力，增強農資生產經營者誠信守法意識，加大假劣農資案件曝光力度，震懾不法經營分子。三是加大行政執法力度。2009年累計出動執法人數700多人次，檢查農業投入品銷售場所600多家，共查處案件17起，為受害群眾挽回損失達30萬元。第四、組織農作物生產事故鑒定。按照公平公正、實事求是的原則，科站之間相互配合，鑒定農作物生產事故數十起，出具鑒定報告15份，服務農業生產，維護了群眾利益。

六是注重隊伍素質能力建設，在推進現代農業服務上求突破。農業農村做得好壞，人員是關鍵。我們在穩定農技隊伍基礎上，加快人力資源整合，加強人員素質培養，明確農技崗位人員分工，實行責任農技制度，確保農技服務崗位人員全到位。第一，實行多種形式為農服務。通過“雙百對接工程”、研究生掛鉤聯系高效設施農業點、兩百名農技人員開展科技入戶工作、萬名農民技能培訓、科技三下鄉和農技“110”、農技“12316”免費咨詢熱線信息服務等手段，充分發揮各級農技人員在推進現代農業發展過程中的巨大作用，不斷豐富為農服務手段。第二，加強廉政和素質建設。我委高度重視黨風廉政建設，每年都把黨風廉政建設列為崗位責任制考核內容，立足教育、著眼防范、狠抓項目、對下考核等方面源頭，強化監督，使黨風廉政建設工作全面推進。同時圍繞機關效能，爭創五星級機關，整合機關管理資源、優化機關管理要素、規范機關管理行為、改善機關運作方式，在全委干部職工上下，提升了服務理念、服務水平，改進了工作作風，工作效率和工作業績、得到明顯提高。2007、2008兩年獲得四星級機關稱號，2009年獲得五星級機關稱號。第三、全面落實惠農政策。按照國家農資綜合補貼，糧棉油種子補貼，農機補貼，農業資源開發，農業保險等惠農政策，詳細研究實施細則，及時準確落實惠農政策，深受廣大群眾的歡迎。

雖然通過近幾年的努力，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我委還存在著一些亟待解決的問題，例如大棚設施農業如何高效、服務瓜果蔬菜產業的技術、面向基層服務主動服務等方面做得還不夠。這次民主評議活動正是一次對我委這類現象的檢查和鞭策，非常必要、非常及時。

我委一定以這次評議活動為契機，在市民評議領導小組的統一領導下，實施“三個強有力”，全面抓好迎評工作。

一是建立強有力的迎評活動領導班子。由我全面負責，分管黨務的領導具體負責，班子其他成員為領導組成員，實行“一崗雙職”，一手抓職能工作，一手抓迎評工作。領導組下設辦公室，并抽調精兵強將充實迎評工作辦公室力量。

二是采取強有力的措施落實迎評工作。具體做到：制定一個全面、系統的迎評工作方案；召開一次全委上下的迎評動員大會；召開一次農口人大代表、政協委員座談會；召開一次設施農業基地、規模養殖典型等服務對象座談會；組織一次廉政建設自查自糾活動；開展一個“下基層服務集中走訪月”；組織機關干部進行一次自我剖析，實現自我提升；開展一次“實踐科學發展，促進迎評工作”討論會；黨委召開一次民主生活會和黨支部（黨小組）召開一次專題組織生活會。

三是強有力地推進活動的深入開展。我們將派出迎評工作的序時進度表，逐項研究方案，逐項推動落實，做到每項工作都有部署、有落實、有檢查、有成果。活動期間，領導小組將經常聽取匯報，排出階段性工作要求，有針對性地解決問題，確保迎評工作高標準、高質量地開展。通過政協民主評議，真正使農委干部精神面貌、工作干勁、自身形象得到一次大的提高，努力塑造農委為農服務、心系百姓、廉潔高效、依法行政的嶄新形象，推動我市農業農村各項工作目標再上新臺階，讓各級領導放心，讓人民群眾和社會各界滿意。對在平時工作中以及民主評議中反映出的本單位或個人在履職情況、隊伍建設、服務質量、廉政建設、制度建設和提案辦理等方面的問題，我們將堅決查處和整改。在在這里，希望全市各部門、各鎮鄉和社會各界對農業農村工作進行監督。通過大家的共同努力，真正把農委建成：農業的智囊團、農業技術的發言人、農技推廣的主戰場、老百姓的貼心人。