稅收工作人性化

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國稅局從2004年制定了《人性化管理實施辦法》以來，不斷深化“稅收工作人性化”理念，將“人文關懷”貫穿于干部管理和稅收征管各環節，最大限度地調動國稅干部的工作積極性和納稅人的納稅積極性，構建了人性化稅收征管新平臺。

一、通過“人性化”治隊，激發干部活力

人性化管理，就是以人為本，尊重人格尊嚴，通過關心人、關愛人、關懷人，培養人的團隊精神和主人翁意識，提高人們對法律法規和規章制度的遵從度，提高工作質量和效率，以發揮人的最大潛能，促進和諧社會建設。

（一）崗責體系彰顯“人性化”。機構調整重組崗責體系后，他們結合實際制定了《崗位職責工作流程》，界定了各崗位的職責權限，以強化科室所間的協調配合，從局長到一般干部都有相應工作職責和工作標準，解決了職責不清，管理不規范的問題。對一些苗頭或傾向性問題，注重善意提醒和及時防范，而不是等到“秋后算賬”。取消了呆板的評價條款，每個科室工作日清月結，相關科室工作主管局長協調，考核小組不定期抽查。從而引導和激勵干部以高度的自覺性和舒暢的心情遵守和執行規章制度，挖掘人的潛能，發揮主觀能動性，

（二）競爭機制融合人性化。為了優化內部管理機制，充分挖掘和發揮好干部的主觀能動性，讓干部安心、舒心、熱心、盡心的完成各項稅收工作。他們引入競爭機制，強化培訓提高干部自身素質，以提高自身素質實現自己的價值，肯定獎勵干部的能力和貢獻，使干部感覺到被認可、被尊重，以更大的熱情投入工作。從而達到隊伍穩定，人心思進，戰斗力增強。

（三）日常細節注重人性化。他們每年組織全局干部職工體檢，建立了稅務干部身體狀況和家庭情況檔案，逢年過節、干部家中婚喪嫁娶、家人生病住院，對家庭生活困難的干部盡量予以幫助，王斌同志身患惡性腫瘤，局領導班子及同事們多次探望，局班子帶頭捐款，其他同志紛紛踴躍捐助，一天時間就捐款9800元，王斌及其家人感受到了組織的溫暖及牽掛，增強了戰勝病魔的信心。

二、通過“人性化”執法，體現法律溫情

（一）以“人性化”做依法治稅的推進器。他們推行了企業納稅信用等級管理，考核評價納稅人誠信度，提高依法納稅的遵從度；建立執法人員信用卡，考核評價干部執法誠信度。稽查部門徹底摒棄了“處罰為先”的錯誤觀念，要求稅務稽查人員做依法治稅的“推進器”、稅收政策的“播種機”、做政策業務的“宣傳隊”，稅務稽查搞到哪里，納稅輔導做到哪里，不但要讓納稅人知道哪些地方錯了，還要讓納稅人明白為什么錯了，怎樣避免錯誤。他們制訂了《函告、約談制度》，通過稅務約談、稅企懇談、稅收診斷、查前輔導和檢查訪談等方式，40多戶企業受到了教育。對粗暴執法、濫施扣押權、亂罰款等行為，一經查實，從嚴追究相關人員的責任，尊重和保護了管理當事人的合法權益，樹立了良好國稅形象。

（二）以“人性化”做提高效率的加速器。他們通過電話、咨詢服務臺、開放式服務窗口等方式，為納稅人提供稅收政策和其他涉稅事項的咨詢服務，設計頗具人情味的報稅提示，做到月月都是稅法宣傳月。對大企業開通納稅“直通車”，建立“大企業‘直通車’服務窗口”，全程無償代辦服務，用電子信箱及時將最新的稅收政策法規以及與企業發展密切相關的經濟信息等內容傳遞給企業；對外來投資企業，從辦理稅務登記、一般納稅人認定、發票發售采取特事特辦，盡量縮短辦稅時間，使外來投資者集中精力做好籌建和開業前的準備工作。

（三）以“人性化”做和諧社會的穩壓器。他們將行政執法與服務地方經濟有效地結合起來，局領導帶頭深入企業開展納稅服務，積極向納稅戶宣傳國家稅收優惠政策，幫助企業分析解決經營中遇到的困難，共同搞好財務分析和稅收籌劃，切實為納稅人排憂解難。上半年共辦理居民供熱、廢舊物質等免稅492萬元，為福利企業退稅235萬元，出口退稅25萬元。稅收優惠政策的落實，促進了地方經濟發展社會穩定，達到了稅收征管工作讓群眾滿意、企業滿意、政府滿意。

三、通過“人性化”服務，密切征納關系

辦稅服務廳是國稅機關的門面和窗口，為了提高工作效率，他們以優化納稅環境和提高稅法遵從度為目標，在管理中優化服務，在服務中強化管理，作，按人性化的要求設置辦稅服務廳，不僅環境寬敞明亮、整潔不斷改進納稅服務工優美、方便有序、功能齊全；而且統一服務制度、統一辦稅程序、統一言行舉止、統一掛牌上崗，落實自助報稅服務、限時服務、延時服務、預約服務、首問責任制和導稅員制度等服務措施。清理規范和簡并了各類“表、證、單書、票、卡”等文書資料，進一步落實文明辦稅“八公開”，減輕了納稅人負擔，杜絕了“暗箱”操作，方便了納稅人報稅，提高了辦稅工作效率。

他們打破以往窗口間職責、業務界限，推行了“全功能一窗式”，將原來的稅務登記、納稅申報、發票發售、停歇業等業務合并一體，成為多功能窗口，現在每個窗口都能夠受理多項涉稅業務，最大限度地簡化申報納稅程序，盡力為納稅人依法納稅提供便利，降低納稅成本。大廳多人輪崗制度，則讓每個征收管理崗位相互密切配合，及時補位，確保涉稅事項按時辦結。

在納稅申報方面，他們推行電子報稅、稅控機報稅和委托代收等多元化申報納稅方式，在納稅申報期內，他們通過紙質、電子、網絡、手機短信或固定電話語音提醒，提醒納稅人及時繳稅，避免逾期繳稅引起的稅收處罰。