道路交通安全工作上的講話

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各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我省交通系統20*年道路運輸安全情況和20*年的工作目標以及措施匯報如下。

一、20*年道路運輸安全情況

20*年以來，我省各級交通主管部門、道路運輸管理機構和各運輸企業認真貫徹落實國家和自治區有關安全生產的一系列重要指示和文件精神，按照道路運輸安全管理“三關一監督”的有關規定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹實施《安全生產法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》為主線，以建立道路運輸安全管理長效機制為目標，以防范重特大運輸事故為重點，以建設和諧廣西為落腳點，認真履行職責，采取切實有力措施，加強安全生產管理，使群死群傷的運輸責任事故得到有效遏制，道路運輸安全生產狀況明顯好轉。

據統計，20*年全省營運客車發生一次死亡1人以上的道路運輸事故233起，死亡267人，控制在省人民政府辦公廳下達的全省營運客車交通事故死亡人數控制指標內（297人），其中發生一次死亡3-9人的道路運輸事故16起，比20*年下降了20%，下降幅度較大，沒有發生一次死亡10人以上的群死群傷營運客車運輸事故。但是，營運駕駛員違法超載超速、疲勞駕駛的現象時有發生，運輸事故隱患還未得到徹底消除，道路運輸安全形勢依然嚴峻。

二、20*年的目標和工作措施

今年我們將認真貫徹落實黨的十七大和總書記考察廣西時的重要講話精神，以開展繼續解放思想大討論為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，認真履行道路運輸安全管理“三關一監督”的職責，進一步加強道路運輸安全生產管理基礎性工作，進一步完善道路運輸安全管理規章制度，全面落實道路運輸企業安全生產主體責任，加大對運輸企業、營運車輛、營運駕駛員以及客運站的監管力度，力爭實現我區道路運輸行業行車事故起數、死亡人數、受傷人數、百車死亡率比上一年度全面下降，一次死亡3人以上的道路運輸行車事故得到有效遏制，不發生一次死亡10人以上的道路運輸行車事故。同時，力爭全省營運客車行車事故死亡人數低于前三年平均數。

為此我們將采取以下措施：

一是全面落實道路運輸安全管理主體責任。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和國家有關法規規定，運輸經營者是運輸安全管理的責任主體。作為行業管理部門，我們將加大對道路運輸安全法規的組織學習和教育培訓力度，督促運輸企業完善運輸安全管理各項規章制度，明確運輸經營者是運輸安全管理的第一責任人，全面落實運輸經營者的安全管理主體責任，把道路運輸安全管理工作落到實處。

二是增強道路運輸安全防范工作。今年8月北京將舉辦第29屆奧林匹克運動會，我省將迎來50周年大慶。黨中央國務院將成功舉辦20*年北京奧運會確定為今年全黨全國的一項中心工作，確保奧運會順利成功舉辦是全國各族人民的共同責任，而保障奧運會順利成功舉辦是全國各族人民的共同責任，而保障奧運交通運輸安全是交通人義不容辭的責任，更是交通人落實科學發展觀，做好“三個服務”，提高監管和服務能力的具體體現。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的有關部署要求，加強宣傳教育，動員、組織交通系統廣大干部職工，提高警惕，增強安保工作意識，全面做好安全防范工作，確保道路運輸安全，為奧運會和自治區重大活動的成功舉辦提供運輸安全保障。

三是開展以提高營運駕駛員職業道德素質為主要內容的駕駛員素質再教育培訓工作。針對部分營運駕駛員違法超載、超速、疲勞駕駛比較嚴重的情況，我們擬會同自治區安全生產監督管理局和交警總隊對從事跨省長途客車及從事縣域客車經營的駕駛員、經營責任人進行運輸法規、安全意識和職業道德再教育培訓工作，以提高客運駕駛員的整體素質，預防和減少道路旅客運輸事故。

四是組織開展安全生產隱患排查治理專項行動。今年我們將按照交通部和自治區的統一安排，結合交通行業的特點，加快推進公路安保工程和危橋改造，逐年消除安全隱患，并組織全區開展公路基礎設施和道路運輸安全生產隱患排查治理專項行動，全面排查治理事故隱患和安全薄弱環節，認真解決存在的突出問題，消除隱患滋生根源，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全區道路運輸安全生產狀況進一步穩定好轉。

五是定期召開道路運輸行業安全生產工作例會。我們將嚴格執行道路運輸行業安全生產工作例會制度，定期召開全區道路運輸行（企）業安全生產管理工作季度例會，研究不同時期的安全管理工作重點，針對不同階段部署開展各種專項整治活動。

六是規范長途客車駕駛員中途休息站點的管理。為防范長途客車駕駛員疲勞駕駛，我們擬會同自治區安全生產監督管理局和交警總隊在廣西與外省交界處規劃長途客車駕駛員中途休息站點，要求相關運輸企業積極參與中途休息站點的建設，科學合理安排發班時間，督促過往客運車輛按照相關規定進入中途休息站點休息。

七是開展貫徹落實汽車客運站安全生產規范的活動。交通部頒布的《汽車客運站安全生產規范》已于今年3月1日開始實施，我們將按照交通部的要求，集中時間和力量開展宣傳貫徹工作，確保這部安全生產規范文件能得到全面貫徹落實，有效預防和減少因汽車客運站源頭管理不到位而引發的道路運輸行車事故。

八是督促客運企業規范營運客車安全管理系統、gps車輛監控系統的使用管理。目前全區共有1.2萬輛的營運車輛安裝了gps車輛監控系統，1.5萬輛營運車輛安裝了汽車行駛記錄儀，我們要充分發揮營運客車安全管理系統和gps車輛監控系統在道路運輸安全管理中源頭監控管理的作用，將營運客車是否安裝使用gps車輛監控系統或汽車行駛記錄儀納入報班安全檢查的必檢項目，進一步完善gps車輛監控系統的基本功能設置，按規定設置營運客車的運行線路，發班時間、回站時間、駕駛員駕駛時間、進中途休息站休息時間，從而在源頭上防范客車在高速公路隨意停車上下旅客、夜間在三級和三級以下公路營運、隨意更換駕駛員以及超載、超速、疲勞駕駛等行為。

九是落實事故責任追究制度，建立營運駕駛員退出運輸市場機制。凡是發生一次死亡1-2人的運輸責任事故，且負主要責任的營運駕駛員，由發證機關吊銷其從業資格證件；嚴格落實《廣西道路旅客運輸企業安全生產狀況評估管理辦法》的有關規定，對發生一次死亡3人以上運輸事故或在一定時期內連續發生造成人員死亡運輸事故的道路運輸企業，對其法人代表實行約見并召開事故分析會制度，確保事故處理“四不放過”原則的落實。

十是進一步加強對貨運安全管理工作的指導，督促貨運經營者完善安全生產責任制。針對近年來貨運車輛發生的重特大道路交通事故的頻率增幅較大的特點，我們將采取措施，進一步加強對道路貨運安全管理工作的指導，認真分析貨運安全管理工作中存在的薄弱環節，研究與落實強化貨運安全管理工作的有效措施，強化貨運經營者的安全生產責任意識，督促貨運企業按規定設置安全生產管理機構，配足安全生產管理人員，層層落實生產安全責任、安全生產操作規程、安全生產監督檢查制度和車輛安全生產管理制度，明確安全生產責任目標和要求，徹底改變“以包代管、包而不管”的粗放式管理方式。