縣加快民營經濟發展動員大會上的講話

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這次全縣鼓勵全民創業、加快民營經濟發展動員大會的主要任務是：全面貫徹落實縣委十二屆三次全體（擴大）會議和縣人大、政協兩會精神，全縣大發動，干部帶頭干，干群齊參與，迅速掀起鼓勵全民創業、加快民營經濟發展的新高潮，為“謀求大突破，實現新跨越，全力推進阜寧經濟社會又好又快發展”創造新動力，增添新活力。

一、認真分析形勢，堅持鼓勵全民創業、加快民營經濟發展不動搖

20*年“學習浙江經驗，推進全民創業”動員大會以來，全縣上下高度重視民營經濟發展，廣大干群積極投身創業實踐，民營經濟實現了持續快速發展。止200*年底，全縣個體工商戶已發展到182*戶，民營企業發展到318*家，民營經濟累計注冊資本38.2億元，較20*年底分別增長52.8％、134.*％和79.3％，列全市第四位?；仡櫩偨Y這幾年全民創業實踐，有這樣幾點需要我們在今后工作中堅持和發揚。一是必須堅持廣泛宣傳發動，激發廣大干群的創業熱情。二是必須落實幫扶民營企業責任，形成促進民營經濟發展強大合力。三是必須提高服務水平，營造有利于全民創業的濃烈氛圍。四是必須強化督查考核，確保各項扶持激勵措施落到實處。我們必須把鼓勵全民創業、加快民營經濟發展擺上更加突出的位置，以更大的力度、更多的精力、更細的工作、更實的措施，最大限度地釋放廣大干群的創造力，民營企業的擴張力，民間資本的爆發力，加快民營經濟發展。

二、突出工作重點，迅速掀起鼓勵全民創業、加快民營經濟發展新高潮

全縣鼓勵全民創業、加快民營經濟發展的主要目標是：今年新增個體工商戶4000戶、民營企業1000家、民營注冊資本10億元；到“十一五”期末，全縣個體工商戶累計達3萬戶，力爭3.5萬戶，民營企業累計達*000家，力爭*500家，民營注冊資本累計達75億元，力爭80億元，民營經濟增長幅度超過全市平均水平，力爭處于全市領先位置。

（一）突出立體造勢，營造加快民營經濟發展的濃烈氛圍

1、輿論先行，升溫造勢。開動所有宣傳機器，采取一切宣傳工具和手段，為全民創業大造聲勢，生動直觀地宣傳縣委、縣政府加快民營經濟發展的要求、措施和激勵政策，為鼓勵全民創業、壯大創業群體、吸納和啟動民資、做大做強民營企業營造良好的輿論氛圍。

2、典型引路，示范帶動。各鎮區和縣各有關部門要積極配合縣中小企業局、新聞信息中心、廣電局做好創業典型的培植工作，做到“鎮鎮有典型、村村有榜樣”。要注重典型的挖掘、培養和宣傳，充分發揮典型的示范帶動作用。

3、創新方式，務求實效?？h計經委、中小企業局要針對廣大群眾求富創業中遇到的資金、技術、信息等問題，編印《政策法規指南》、《項目信息投資指南》，舉辦政策法規咨詢和信息活動，以形式新穎、貼近實際的宣傳方式，讓有疑慮的人堅定信心、有困惑的人創業有路、有困難的人致富有門，迅速投身到全縣新一輪全民創業的大潮中。

（二）突出全民創業，壯大民營經濟發展的主體陣容

1、實施自主創業工程。積極支持廣大干群不拘形式、不拘領域、不拘規模投身創業，加快形成“百姓創家業，能人辦企業，干部謀事業”的全面創業之勢。一是支持機關事業單位工作人員離崗創業。二是動員大中專畢業生和下崗職工自主創業。三是發動農村黨員帶頭創業。四是引導外出勞務人員回鄉創業。五是發動城鄉居民踴躍創業。

2、實施科級干部幫扶工程。充分挖掘全縣科級干部的創業潛能，發揮科級干部服務經濟發展的表率作用，在全縣形成科級干部帶頭創業、服務創業、支持創業的格局。

3、實施村干部“雙帶”工程?？h農工辦和各鎮黨委、政府要進一步加大指導力度，推動村干部“雙帶”活動的深入，引導村干部創業由一產向二、三產業轉移，由家庭小作坊向私營企業提升。通過村干部、黨員、農村能人的示范帶動，不斷提高創業密度，提升二、三產業的比重。

4、實施“百鳳還巢”工程?？h委組織部、縣計經委、縣中小企業局要制定專項工作計劃，牽頭組織實施好“百鳳還巢”工程。年內吸引100名在外能人回鄉各創辦一個注冊50萬元以上的企業，依靠在外能人吸引100名以上朋友、客商來阜投資創業。

（三）突出內聯外引，增添民營經濟發展的強勁動力。

1、外抓招商引資。按照“產業招商年”活動的目標要求，鎖定上海、蘇南、浙江、福建等民營資本活躍區，圍繞紡織服裝、新型材料、精細化工、機電制造四大主導產業，實施大招商、招大商。要建設創業園地吸引外來企業。

2、主抓激活民資。最大限度地挖掘潛力，盤活閑資，引導民間資本廣泛參與全民創業。鼓勵民營企業綜合運用內部集資、短期融資、上市募集等手段，直接面向社會融資，激活民資民力。

3、內抓企業增資。鼓勵市場前景好、經營效益好的各類民營企業增資擴股，擴大規模，確保年內全縣民營企業增資占新增注冊資本的20％以上。

三、強化組織推動，堅決完成全縣民營經濟發展的各項目標任務

一是政策措施要再細化。認真貫徹落實省、市、縣出臺的發展民營經濟的各項政策，積極打造民營經濟發展的政策高地、成本洼地。質監、環保、消防、衛生等前置審批部門要進一步降低準入門檻和收費標準，收取的各類費用由縣物價部門會同財政部門重新核定，參照全市最低標準執行。

二是服務環境要再優化。嚴格執行省委、省政府關于保護民營經濟發展的“十不準”規定，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為以及濫檢查、濫培訓、濫的“三濫”現象，強力約束各類擾企行為。進一步轉換行政審批職能，規范行政許可，簡化辦事流程，公示收取標準。繼續推行首問負責、服務承諾、限時辦結等一系列服務。

三是考核獎懲要再硬化。完善民營經濟考核評比辦法，進一步增加民營經濟發展質量的考核權重，重點考核新發展私營有限責任公司、新發展私營企業注冊資本、引進縣外民資等指標，以此來引導各地、各部門加強對民營經濟發展的扶持。深入開展民營經濟發展季度競賽活動，層層分解目標任務，傳遞工作壓力，力爭一檔鎮進入全市民營經濟發展排名前五十位。

同志們，堅冰即將打破，鼓勵全民創業、發展民營經濟的春天已經到來。讓我們放飛理想，點燃激情，珍惜機遇，競相發展，以全民創業、勇創新業、爭創大業的偉大實踐，為全面實現“大突破、新跨越”的奮斗目標奠定堅實基礎！