財政局黨總支大會的講話

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同志們：

剛才，我們按照黨章規定的組織程序，經過充分醞釀，以無記名投票選舉的方式，增選了兩名總支委員。黨總支全體成員將不辜負大家的信任，以新的精神風貌、新的工作作風，創造性地開展工作，竭盡全力完成上級黨組織交辦的各項工作任務。根據局總支委員會商量的意見，現在，我就我局黨建工作講兩點意見：

一、2009年主要工作開展情況

1、重視理論學習，促進工作開展

我局始終把思想政治建設擺在首要位置，把學習政治和業務理論作為提高黨員干部理論素養和思想覺悟的有效途徑，常抓不懈。通過集中學習、專題輔導、小組討論等方法，使全體黨員進一步明確黨在現階段的歷史任務和奮斗目標，為在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致打下堅實的基礎。

一是狠抓科學發展觀的學習。今年3月份到8月份，按照區委的統一部署，我們圍繞“搶抓科學發展新機遇，實現*率先新跨越”的主題，開展了深入學習實踐科學發展觀活動，突出解放思想，注重改革創新，貫徹群眾路線，重在解決問題，取得了一批重要的認識成果，實踐成果和制度成果。

二是狠抓財政業務知識的學習。各科室緊密結合業務工作開展各類培訓，包括國庫集中收付改革培訓、鄉鎮國庫業務及操作培訓、全區總預算會計培訓、會計繼續教育培訓等。今年，還組織全區一級預算單位、鄉鎮財政所兩批財政、財務干部赴中南財經政法大學進行封閉式財政知識脫產培訓。通過這些學習培訓，廣大財政財務干部提升了理論水平，增長了業務知識，拓寬了工作視野，學到了一些新的工作方法，并能夠有效指導實踐。

三是狠抓反腐倡廉作風教育。做到作風建設和廉政建設一起抓，優化服務環境和廉潔自律一起抓，落實財政制度改革和落實反腐敗責任分工一起抓，組織全體財政干部收看各類反腐倡廉警示教育片，積極引導廣大財政干部嚴于律己、廉潔奉公，不斷提高拒腐防變自覺性。

2、積極組織活動，提高隊伍素質。

積極開展支部活動。汶川地震發生后，各支部根據黨總支的統一部署，第一時間號召大家發揚“一方有難，八方支援”的精神，黨員干部，踴躍捐款，積極主動支援災區建設。

積極開展工會活動。為了豐富大家的業余生活，建立有張有弛、健康和諧的工作氛圍，經過認真組織和精心安排，舉辦了各項豐富多彩的競賽活動。同時，還積極組織財政干部參加市、區舉辦的各類運動會、慶祝建國60周年文藝匯演等活動，都取得了較好的成績。

積極開展幫扶活動。我局與公道鎮湖濱村建立掛鉤幫扶服務工作關系，積極幫助他們謀思路、排方案、找資金，逐步落實各項有效措施，努力通過2到3年的努力，確保脫貧。同時，繼續開展機關干部聯系千家貧困戶活動，實行手拉手幫扶。切實關注弱勢群體，建立了聯系點制度和正常慰問特困群體制度，定期走訪慰問幫扶對象。另外，我局22名青年干部弘揚“平等、友愛、互助、進步”的傳統美德，在區機關工委的統一組織下，結對助學，幫助家庭困難的學生順利完成學業，并多次送去書籍和慰問金。

3、圍繞全區大局，做好本職工作。

今年以來，我局全體干部職工圍繞“全面小康提升年、科技創新促進年、城鄉統籌推進年”三條主線，積極落實中央、省市“保增長、調結構”的各項舉措，全力以赴抓收入，確保完成收入目標；有保有壓、控支出，財政支出結構得到了優化，環保、科技、文體、民生、城鄉統籌等方面支出增長明顯；創新思路促改革，國有資產管理體制、鄉鎮國庫集中收付改革取得了初步成效；強化管理求實效，專項資金監管、政府采購、部門預算、績效評價等工作有序開展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前財政工作中也存在一些問題，主要表現在：一是支部活動不夠經常化。二是政治學習與業務工作結合不夠，特別是活動形式比較單調。三是黨總支成員與黨員之間以及黨員與黨員之間的思想交流不夠頻繁。上述問題，我們必須認真對待并加以解決。

二、2010年工作思路

1、以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，進一步弘揚正氣

今年9月15日至18日，黨中央召開了十七屆四中全會，深刻總結了黨成立88周年，執政60周年，領導改革開放30年來的基本經驗，并結合當前面臨的新形勢、新任務對當前和今后一段時間內加強和改進黨的建設提出了新要求，通過了《中共中央關于加強和改進新形勢黨的建設若干重大問題的決定》，強調當下落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都要繁重和緊迫。我們要將學習十七屆四中全會精神與建設學習型機關、學習型黨組織結合起來，與創建和諧財政機關結合起來，真正把財政機關打造成勤奮工作、熱愛學習、充滿關愛、催人奮進的形象窗口，增強機關凝聚力、營造寬松和諧的工作環境。

（1）、加強黨支部建設，構建強有力的戰斗堡壘。圍繞加強黨的先進性建設和財政中心工作，激勵廣大黨員干部立足崗位，服務大局，愛崗敬業，奮發有為，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，團結帶領全局干部職工，努力完成各項目標任務，為全區科學發展、轉型發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

（2）、增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持談心制度，局黨總支成員必須經常聽取黨員意見，帶頭參加組織生活，帶頭在機關開展談心交心活動，搭建思想交流的平臺，努力營造政通人和的良好氛圍。開展健康有益、豐富多彩的職工活動，增強機關凝聚力，促進各項工作順利開展。

（3）、固本強基，不斷加強黨風廉政建設。四中全會明確提出，“要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效”。作為財政干部，我們要深入貫徹各項財經法規，嚴格將依法行政、依法理財、依法管理、依法監督貫穿于整個財政工作始終。要不斷加強內控體系建設，完善議事和決策機制，增強民主監督力度。要堅持懲治和預防并舉，認真落實并嚴格執行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規定，強化宗旨意識和責任意識，時刻繃緊拒腐防變這根弦，既要想干事、能干事、干成事，又要不出事，時刻自重自省自警自勵，以勤廉樹威信、以勤廉聚人心，以勤廉促發展，營造風清氣正的發展氛圍。

2、要堅持實踐創新，在財政改革發展中充分發揮先鋒模范作用

要按照四中全會的要求，創新黨建機制，以靈活的機制調動黨員的積極性，提高黨員干部的戰斗力和凝聚力。同時將黨建工作與實際業務工作結合起來，以黨建促工作，確保兩不誤、兩促進。

（1）、創新干部隊伍建設。四中全會對干部人事制度的改革提出了鮮明的要求，指出要“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人的公信度、形成充滿活力的選人用人機制”。樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、心系基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，建設一支善于推動科學發展，促進社會和諧的高素質干部隊伍。要加強黨員隊伍建設，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。嚴格黨員發展條件和程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養，讓他們參加各類學習實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗。

（2）、創新財政管理體制。創新財稅征管機制，咬定財政總收入360000萬元，同比增長20%，一般預算收入172100萬元，同比增長18%的目標不動搖，以組織收入為核心，嚴格目標考核，加強與稅務部門的溝通協調，強化薄弱環節的征收管理。今年受國際金融危機的影響，財政所面臨的形勢前所未有，在支出預算執行中，要進一步加強監控，厲行節約，要硬化預算約束。嚴格資金管理，建立健全資金管理制約機制，嚴格資金撥付程序，確保財政資金使用的規范、安全、有效。加強基層財政業務建設。深化鄉鎮國庫集中收付制度改革，今年李典鎮、瓜洲鎮、楊廟鎮、公道鎮4家先行鄉鎮財政國庫集中收付制度改革試點工作，9月份已正式運行，我們要繼續做好謀劃、協調、組織、培訓、實施、總結、完善等工作，穩步推動我區其他鎮、街道實施這項改革。

（3）、創新工作思路。從現在到年底不到兩個月的時間，時間緊，任務重，全區面臨著財政收入質量下降、可支配財力增長難以為繼及財政支出大幅上升等多重壓力，我們大家既要堅定信心、積極配合協調，集中主要精力，全力以赴抓好目標任務的完成，也要對明年的工作思路早謀劃、勤思考，清醒認識國際金融危機對我區經濟的現實影響，實事求是地提出各種切實可行的應對措施，為明年各項財政工作開好頭、起好步。認真編制2010年部門預算，按照制度預算、零基預算、績效預算和收支平衡的原則，建立部門預算與績效評價結果、部門預算與資產情況相結合的機制，提高預算編制的完整性、科學性和執行的規范性，推進基本公共服務均等化。同時，要按照統籌城鄉協調發展、財權與事權相統一、促進更高水平的小康建設等要求，合理制定新一輪區鎮財政體制。

3、以保增長、促發展為目標，不斷提升服務大局的水平

要強化服務意識，認真落實保增長、擴內需、調結構的各項政策，不斷豐富和完善財政支持經濟發展的手段和模式，積極發揮財政部門職能作用，促進經濟社會全面發展。

（1）、提高服務經濟發展的水平。加強對省、市等相關部門的聯系，加強項目的篩選和包裝，做好基礎設施建設、新農村建設、節能減排等項目的申報工作，爭取更多的項目和資金支持。進一步加大對科技創新、技術改造、人才引進等的財政投入，加強對中小企業的扶持力度，切實解決融資困難的矛盾。強化對專項資金使用的監管，提高資金的使用效益。

（2）、提高服務民生的水平。進一步強化財政部門在改善民生方面的職責，努力使全區人民充分享受到改革發展的成果。加大就業扶持政策的落實力度，不斷完善社會保障體系，加強對困難群體的社會保障。圍繞城鄉統籌五個建設的目標，繼續擴大公共財政覆蓋農村的范圍。不斷優化支出結構，繼續增加對教育科技、醫療衛生、基礎設施、環境保護、公共安全等社會事業的投入，對區委、區政府明確的關注民生的重點項目優先保障。

（3）、提高服務部門的水平。完善行政事業單位財務考核辦法，加強對各部門財務工作的指導，促使各部門人員素質、會計基礎、財務管理、制度建設、公共財政政策落實以及財政資金使用效益都取得長足進步。強化會計管理，切實提高會計人員后續教育的針對性、實效性，繼續完善會計網絡，搭建會計人員信息交流平臺。

同志們，讓我們以飽滿的熱情、扎實的工作、鮮明的成效，為推動財政事業科學發展、和諧發展、率先發展再做新的貢獻。