縣長在當前金融形勢分析會議講話

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編者按：本文主要從充分認識當前形勢，增強加快發展信心；落實好國家信貸政策，切實擴大信貸投放；強化服務體系建設，全面優化金融生態環境；提升企業管理素質，積極爭取信貸支持進行講述。其中，主要包括：今年是“十一五”規劃的收官之年，也是銜接“十二五”規劃的重要一年、當前，國家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調整，但短期內不會根本改變、要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業進行經濟分析、市場預測、各金融機構要認真按照國家擴大內需的方針政策要求，嚴格限制“兩高”行業、低水平重復建設行業的貸款、良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態環境是加強銀企合作的前提和基礎、企業是我縣發展的中堅力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業要把爭取銀行信貸資金支持的著力點放在提高信譽、塑造形象上，主動加大溝通力度，多學習金融政策，了解申貸程序，積極爭取金融機構的支持等，具體材料請詳見：

同志們：

今天，縣政府組織召開這次全縣金融工作會議，既是一次經融工作的專題會、部署會，也是一次密切銀企關系的交流會、對接會。通過這次會議，進一步加強政銀企交流，建立政銀企三方互信，暢通企業融資主渠道，繼續創優發展環境，促進全縣經濟建設和金融事業的共同發展。今天的會議，有六個方面的特點，一是部署早。這是我縣今年第一個專項經濟工作會議，一月份就安排部署以前是沒有的；二是內容多。雖只有半天會議，但內容很豐富；三是方向明，縣人行對今年國家金融政策走向做了深入分析，為企業信貸指明了方向；四是決心大。從大家的發言中，都體現出加快發展、支持發展的信心和決心；五是成效顯。今年企業對信貸的需求有4.7億元，今天第一次簽約達8930萬元；六是指導實。市金融部門負責同志親臨會議指導，對企業增加信貸、加快發展是一種極大鼓舞。借此機會，我就加強銀企合作談幾點想法，供大家參考：

第一，充分認識當前形勢，增強加快發展信心

去年3月份的銀企對接會上，我就說過，在任何時候，金融都是經濟建設的核心，是推動縣域經濟發展的強大助推劑。去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省市“保增長、保民生、保穩定”一系列決策部署，積極應對金融危機沖擊，在困境中、危急中、逆境中求發展，求突破，總體來講，全縣經濟運行保持積逆勢上揚的態勢，主要經濟指標保持兩位數增長，并實現了六大突破。全縣實現生產總值36億元，增長12.5%,位居全市第2位；規上工業增加值9.32億元，增長36%，居全市2位；財政一般預算收入突破3億元，達3.01億元，增長22.2%，居全市2位，其中，工業提供稅收突破1億元，稅比達到82.6%，比上年提高3個百分點；固定資產投資突破40億元，達42.4億元，增長30.8%，居全市4位;外貿進出口突破3000萬美元，達3406.4萬美元，增長60.3%，居全市4位；招商引資到位內資突破30億元，達33億元，增長47.4%，引進外資突破2000萬美元，達2062萬美元，增長20.5%，居全市前列;城鎮居民可支配收入1.2萬元；農民人均純收入5800元，增長13.3%。對于受金融危機影響、新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年來說，取得這樣的成績確實來之不易，每項工作都凝聚著全縣上下的辛勞和汗水，與在坐各位企業家的辛勤勞動和各金融機構的鼎力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向各金融機構、各企業和各部門表示衷心的感謝！

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是銜接“十二五”規劃的重要一年。對于今年的經濟形勢，中央、省經濟工作會議和市縣全委會都進行了分析，經濟發展環境總體好于去年，國家保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們持續加快發展帶來有利條件，創造良好機遇。同時，全縣工業、投資有望繼續保持較快增長，特別是近年來一大批投資額大、牽動性強的項目先繼落戶，啟動建設，為我縣加快發展注入了新的動力。1月8日，縣委召開了十二屆九次全體（擴大）會議，明確了今年的發展思路、發展目標和發展措施，特別是固定資產投資今年全縣需完成50億元以上，發改等部門正在排定投資1000萬元以上的重大項目，項目總數達到100個以上，年度計劃投資30億元以上，一大批重大項目需要得到金融部門的支持，一大批中小企業也需得到金融部門的“輸血”。目前，我縣經濟建設和社會發展資金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方經濟發展的空間還十分廣闊，希望銀企雙方充分利用好對接會這個平臺，進一步加強溝通聯系，增進信任，拓展銀企合作領域，注重時效性，提高履約率，確保銀企合作取得實際效果，確?？h“十大工程”項目和中小企業發展資金不足問題得到有效解決，為促進全縣經濟平穩較快發展提供資金保障。

第二，落實好國家信貸政策，切實擴大信貸投放

目前*經濟形態仍然是總量擴張型、投資拉動型、工業帶動型。沒有投入就沒有產出，就沒有大發展。要保持經濟持續、快速、跨越式發展，今后相當長一個階段內，還是要依靠投入拉動經濟增長，依靠工業來壯大經濟實力。因此，要把擴大投資和發展工業作為我們抓好經濟工作的重中之重。

一是進一步加大信貸投放力度。當前，國家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調整，但短期內不會根本改變。希望各金融機構切實抓住難得機遇，在規避風險、規范運作的前提下，按照市場規律進一步放開搞活金融服務。一方面要積極主動，圍繞國家政策導向、圍繞縣“十大工程”建設、圍繞中小企業發展，擴大信貸支持；另一個要放寬思路，把全縣范圍內有發展潛力的企業都納入你們支持的視野范圍之中。特別對那些產品好、市場潛力大，但由于流動性資金等一系列問題處于暫時困難的企業，要切實加大支持力度。要積極做好向上級行匯報溝通工作，爭取得到上級的理解和支持，適當放寬行業政策準入標準，適當降低中小企業限制條件，放膽、放量、放手，提高對中小企業授信服務能力。

二是進一步提高金融服務質量。要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業進行經濟分析、市場預測。要加強對企業的培訓和引導，使企業了解信貸業務方面的有關規定、新的審貸政策，幫助企業完善貸款條件。要積極創新金融產品，根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，達到既支持中小企業正常生產經營，又確保信貸資產安全的目的。尤其是在林權，土地承包權、經營權等抵押貸款方面要創新突破，為農業產業化企業發展開辟綠色金融通道。

三是進一步加強金融風險防范。各金融機構要認真按照國家擴大內需的方針政策要求，嚴格限制“兩高”行業、低水平重復建設行業的貸款；要建立情況通報和風險提示制度，進一步強化內部風險管理，增強自身的抗風險能力；要健全風險管理機制，在擴大信貸支持的同時，將風險管理貫穿于經營活動的全過程。金融監管部門要認真履行職責，開展經常性的監督檢查工作，努力實現加大信貸支持與防范金融風險的雙贏。

四是進一步拓寬民間投資渠道。去年我縣貸款增幅達到44%，居全市前列，但貸存比為僅為43.74%，低于全市平均水平近13個百分點。我分析原因主要兩個方面，一方面是商業銀行貸款權限上收，信貸資源不足；另一方面民間投資少，這也一直是我縣的一個薄弱環節，江蘇、浙江、山東等沿海地區民間資本投放比重達到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我縣不到50%，差距很大，這是我們抓好當前和今后金融工作的一個重點。請衛斌縣長牽頭，借鑒先進地區的一些好的做法，召集有關部門研究一些含金量高、操作性強的具體措施，切實把民間投資盡快調動起來。國家也正在起草鼓勵和引導民間投資的相關政策，希望把握機遇，把這項工作抓實抓好，為擴大投資創造新的途徑。

第三，強化服務體系建設，全面優化金融生態環境

良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態環境是加強銀企合作的前提和基礎。各有關部門和企業要把加強金融發展環境建設擺在突出位置，努力營造一個讓金融機構熱心投放、安心投放、放心投放的良好環境。

一是著力打造“信用*”。要把治理整頓社會信用環境、建設信用制度、創建金融安全區，作為優化和改善投資環境的重要內容，每個鄉鎮要成立優化金融生態環境領導小組，縣綜治委要把金融生態建設納入社會治安綜合治理考核工作內容。要堅決制止和打擊逃廢金融債務行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產，支持金融監管部門建立有效的監管體系，對金融監管部門發現的風險苗頭，共同研究制定處置措施，防范和化解金融風險。

二是加強銀企合作平臺建設。今天是新年第一次金融工作專項會議，但絕不是唯一一次，我們將積極運作成立縣金融辦，組織不同形式的銀企對接會、洽談會，建立完善銀企對接的長效機制，為銀企雙方加強聯系、增進了解創造更多機會、提供更好條件。要積極支持城投、信用擔保機構和小額貸款公司做大做強，去年縣城投公司爭取投放資金超過1億元，齊云擔保公司累計擔保2.03億元，華夏小額貸款公司貸款3074萬元。今年要進一步鼓勵社會資本、企業資金等進入擔保領域，加強信用擔保機構的監督管理，促其發揮好銀行與企業的中介和橋梁作用，力爭擔保貸款能力達到3億元以上。要積極爭取縣外金融機構增加對我縣得信貸投放，加快運作組建村鎮銀行，形成多元化融資格局，最大限度滿足縣重大項目和企業發展資金需求。

三是完善銀企合作服務體系。要把支持金融業發展放在重要位置，主動搞好服務，幫助金融機構解決在發展中遇到的實際困難和問題。進一步健全完善金融工作聯席會議制度，積極探索構建政府協調引導、部門聯系扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”的聯動機制。

第四，提升企業管理素質，積極爭取信貸支持

企業是我縣發展的中堅力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業要把爭取銀行信貸資金支持的著力點放在提高信譽、塑造形象上，主動加大溝通力度，多學習金融政策，了解申貸程序，積極爭取金融機構的支持。

一要注重提高資信度。資信度是企業生存和發展的生命線。要認真研究本行業和本企業自身的發展戰略和規劃，注重產品結構的調整，開拓開發有市場競爭力的新產品，增強金融部門信貸資金投放的信心。要切實加強內部管理，建立現代企業制度，完善法人治理結構，建立科學規范的公司化運轉機制。特別是要嚴格財務會計制度，建立和完善內部融資管理機制，提高資金運營效率。

二要注重提高誠信度。小贏靠智，大贏靠德。誠信是企業的基石，是企業的靈魂，是企業重要的無形資產。企業不僅要出好的產品，更要出好的形象，只有講誠信，才能贏得客戶、贏得扶持、贏得發展。只有對用戶講信用，才能贏得市場；只有對金融部門講信用，才能融來資金；對協作單位講信用，才能取得支持；只有誠實守信，企業才能做長做久。要認真落實協議承諾，對銀行的貸款要嚴格按規定使用，按期還本付息，不斷提高企業在銀行的信用等級。

三要注重提高關聯度。企業要進一步密切與金融部門的溝通對接，交流信息，主動推介項目，最大限度地爭取金融部門支持。特別是對初步達成的合作意向，要抓緊進行銜接，確保信貸資金及時足額到位，促進項目早建成、早投產、早見效。

同志們，金融是現代經濟的命脈，金融部門和企業是經濟社會發展不可分割的整體。能不能更好合作，直接關系著企業、銀行的發展，直接關系著地方經濟的繁榮穩定。希望大家以*經濟發展為己任，以這次會議為新的起點，進一步加強溝通合作，為全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。