全州食品安全大會領導發言材料

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今天的會議，是在關乎于食品安全的四個重要因素助推下召開的，一是近日同時收到、兩位中央首長對全國食品安全辦公室主任會議作的重要批示。二是書記在興義之窗布苗社區“曝光臺”一則題為“放心餐具，真叫人放心”的帖子上作了關于保障食品安全的重要批示。三是“兩節”重大節日和省“兩會”在元月召開，我們要確保全社會穩定祥和、人民安康幸福。四是我州食品衛生公共事件集中爆發于四季度，食品安全在我州亮出了“紅燈”，拉響了警報，敲響了警鐘。召開會議為了進一步明確任務，明確責任，狠抓落實。

剛才，局長作了一個很好的報告，對年的食品安全工作進行了回顧總結，對下步工作講了很好的意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、正確看待食品安全工作的成績，認真把握當前食品安全問題的特點

年，全州上下按照“政府領導、部門組織、群眾參與、社會監督”的工作思路，不斷加強組織領導，強化地方政府監管責任，領導重視程度進一步提高，各級各部門一把手親自掛帥，分管領導親歷親為，食品安全監管體制機制進一步完善，部門監管工作進一步到位。政府與各縣（市）、頂效開發區和部門簽訂的目標責任狀各項任務都較好地完成，多項硬指標都居百分比高位，這都體現了一年來，大家精心履職，把人民的健康安全放在了工作的首位，使我州的食品安全工作得到了省檢查組的好評，全州食品安全市場總體上安全可信，食品安全工作處于可控和受控狀態，人民群眾身體健康得到了保障。在此，我代表州政府、代表州食安委對全州各級、各部門為群眾的食品安全工作作出的努力表示衷心的感謝！

但是受各方面因素的影響，食品安全隱患還繼續存在，形勢不容樂觀，我們的工作確確實實還存在很多薄弱環節，食品安全事故隨時還可能發生。在新的形勢下，我們要進一步創新思路，抓住關鍵，推動食品安全工作再上新水平。

目前，我州食品安全工作面臨新的特點，需要引起我們的高度重視。一是我州“兩加一推”工作的加速推進，城鎮化發展速度加快，流動人口大量增加，居民生活方式轉型升級，對加工食品的需求加速增長，食品消費需求更加呈現多樣性、多層次，既有賓館高檔宴席、白領青年時尚消費，又有以民工為主體的低層次、溫飽型消費需求。二是消費習慣在不變中產生微變。節日來臨，崇尚節日美食的傳統習慣，使食品的需求種類多、數量大，食品領域一些長期積累的矛盾可能在短時間內集中爆發。三是農村紅白喜事和建房喬遷自辦宴席規模大、范圍廣，食品安全的監管出現空白。四是寄宿制學校食堂管理體制不規范，非寄宿制學校午餐管理隨意性大，管理制度有待完善。這些特點，對我們加強食品安全工作提出新的更高的要求。

二、突出重點，把握關鍵，全面提高食品安全工作水平

食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和經濟健康發展及社會的和諧穩定，直接關系到黨和政府的形象。

年是不同尋常的一年，我們黨將召開十八大，我州的黨代會和“兩會”即將召開，保障人民群眾食品安全任務十分繁重，任何地方、任何環節出現疏漏，都可能造成嚴重后果。因此我們一定要始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，本著對黨和人民高度負責的態度把食品安全工作當作政治任務，抓出聲勢，抓出實效。

第一，抓好“兩節”、“兩會”期間食品安全監管。目前臨近元旦、春節，人員流動多，親友聚會多，婚慶嫁娶多，進入食品生產、經營、消費旺季，也是食品安全事故易發、多發時期，監管任務十分艱巨。各縣市政府、頂效開發區管委會、各有關部門要在“兩節”前全面開展一次拉網式食品安全大檢查，重點檢查內容包括：農村及城市結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場；蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等；制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為；私屠濫宰和生產加工注水肉、病害肉、劣質肉等不法行為；無證經營和超范圍經營食品行為；承辦“年夜飯”的餐飲服務單位等。同時要嚴肅紀律，加強值班，保持信息暢通。認真受理節日期間食品投訴舉報案件。對群眾反映的問題，按照“誰主管、誰處置”的原則，認真對待，及時查處各種投訴舉報問題，并將有關情況及時上報州食安辦。

第二，加強集體餐飲安全的管理。各縣市政府、頂效開發區管委會一是要加強對轄區內城鄉自辦宴席50人以上集中用餐和學校、建筑工地食堂、小飯店等集體用餐單位監管，建立起縣市有食品衛生監督局、鄉鎮（街道辦）有食品衛生監督員、村組有食品衛生監督協管員，以聚餐時間、地點、人數報告，查驗豬肉、食用油、蔬菜等生鮮食品進貨渠道，加工質量檢查、現場加工環境的衛生條件審核、餐飲食物留樣等為主要監管內容的食品衛生監督管理機制。二是立即對衛生監督員、衛生監督協管員進行業務培訓，確保他們有效履職。三是12月底前制定并實施《集體聚餐餐飲食品安全管理工作制度》，嚴防群體性食物中毒事件的發生。

第三，加強學校食品安全管理。加大學校食品經營者經營資格審查及備案管理，嚴禁學校將食堂以經濟實體的形式承包給個人經營。督促學校建立食品原料采購索證、進貨驗收和臺賬登記制度，保證采購食品質量。推行師生參與食堂管理，監督食堂的食材采購、食堂衛生。嚴把食品貯存制售關，不制售冷葷涼菜，每餐次供應的食品必須留樣在冷藏設備中保存48小時，以備查驗。如發生食物中毒或疑似食物中毒事故，學校須立即啟動應急預案，并在2小時內報告當地教育、衛生、食品安全管理等行政部門。對玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或其他食源性疾患的學校（園）和責任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學校（園）責任人，按《食品安全法》及其他相關法律法規的規定予以處理。

第四，狠抓薄弱環節專項整治。各級各部門、食品安全協調委員會各成員單位重點在容易出現安全事故的領域，有針對性地深入開展七個方面的專項整治。一是以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點，深入開展自律制度的專項整治，切實解決經營者進貨驗證驗票、不合格食品退市食品質量責任等自律制度的建立和落實問題，特別是國家禁止出售或通報有問題的產品要立即下架。二是以州內名特優產品質量安全管理為重點，強化前店后廠食品安全監督，對有保質期的加強管理，對無保質期標識又在保質期內的進行規范，確保州內名特優產品安全看得見有保障，引導企業道德生產、道德經營。三是以食品小作坊為重點，深入開展生產企業專項整治，切實解決濫用食品添加劑、以不合格產品冒充合格產品等問題。四是以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，深入開展重點區域專項整治，切實解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題。五是以學校周邊的奶制品、肉制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品以及其他有保質期的小食品等為重點，深入開展重點品種專項整治，有效杜絕“三無”、過期、腐爛變質食品在市場流通。六是加強消毒餐具的管理。對州內餐具消毒公司進行一次全面的清理整頓，對不符合條件的要堅決取締。七是要加強對農家樂、農村家宴、群體聚餐的監察指導。

三、加強領導，責有攸歸，形成做好食品安全工作的強大合力

第一，嚴格落實責任。要進一步強化各級政府的責任，增強統攬全局，協調各方的牽頭力度，切實履行好總牽頭的職責。主要領導要將食品安全工作時刻掛在心上、拿在手上、體現在行動上，親自調查研究，親自督導檢查，親自解決問題，真正做到“德政工程講德、民心工程為民”。分管領導要以強烈的使命感和責任感抓好食品安全工作，要經常深入一線督導檢查，靠前指揮協調，對存在的問題及隱患要做到不包庇、不掩蓋，全力清除一切隱患。進一步強化屬地管理，縣市政府是責任主體，對轄區內食品安全工作負總責。州政府有關職能部門在縣市負總責的原則下，要加強業務管理和指導，對縣市政府統一領導和組織加強食品安全工作給予支持和幫助。州政府有關職能部門要要求垂直管理部門縣市相應機構接受和服從縣市政府的統一指揮、統一安排，各部門相互配合，形成合力，切實承擔起本區域內食品安全監管責任。州政府有關職能部門要加強協調指導、信息溝通和督促落實工作。

第二，加大案件查處。對食品藥品違法經營行為，要堅持“零容忍”，做到“四個必須、五不放過”?！八膫€必須”，即有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須嚴厲處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處；“五不放過”，即查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品健康威脅不消除不放過，不法企業及相關責任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。要通過強有力的手段，形成正確的導向，形成對違法經營行為的高壓態勢，以此規范經營行為，有效防范重大案件和惡性事故的發生，切實增強人民群眾的食品安全感。

第三，進一步完善應急機制?！胺彩骂A則立，不預則廢”。完善食品藥品監管應急機制，是有效防范和處置食品藥品安全事故的前提和基礎。各縣市、頂效開發區、州有關部門都要牢固樹立防范勝于救災的思想，切實加強食品安全風險評估、監測和預警。要進一步細化應急預案，包括如何有效防范事故、如何科學處置事故等都要思考在先、謀劃在先、布置在先。要適時舉行應急演練，不斷提高突發事件應急處置能力，確保一旦發生食品藥品安全事故能夠及時組織協調有關部門積極應對、有效處置、消除危害，防止事態擴大。要進一步規范信息報送，嚴格執行國家規定的報送層級和報送時間，既不能越級上報，也不能隨意擴大報送范圍，更不能假報、漏報、瞞報和遲報

第四，強化輿論宣傳和督查考核。要對食品生產經營單位廣泛開展政策法規的宣傳教育和培訓工作，使食品生產經營者真知、深知國家法律法規，增強企業主體責任意識，從根本上提高企業守法經營、誠信經營的責任意識，打消不負責任、弄虛作假的念頭苗頭。新聞媒體要定期向社會公眾及時報道食品安全知識，曝光典型案例，提高公眾自我保護意識。要加快構建人民群眾、新聞媒體、社會團體、人大代表、政協委員等全方位的監督體系，努力把食品安全隱患消除在萌芽狀態。州、縣（市）兩級食品安全委員會辦公室要統籌協調好方方面面的工作，經常組織開展各項督查檢查活動，為政府提供最新工作動態。要不斷完善評估考核辦法，及時對各縣市政府、各有關職能部門食品安全監管工作進行督查考核，以考核促監管，保安全。

同志們，食品安全，責任重于泰山,來不得半點放松，容不得半點閃失。通過我們的嚴格監管和辛勤工作，切實保障“兩節”食品安全，讓群眾放心、政府放心，讓在各條戰線辛勤工作了一年的人民群眾真正過上一個歡樂、祥和、安全的節日。希望大家認真落實今天的會議精神，以高度負責的精神，大力踐行科學監管理念，切實擔當起監管重任，傾心解決食品安全領域中的突出問題，不斷改善食品安全總體水平，以實實在在的工作成效來保障人民群眾的食品安全，為實現黔西南州經濟社會跨越發展作出我們應有的貢獻。