區長在稅收交流會發言

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同志們：

完成好本年的國稅目的對我區“十二五”規劃開好局、起好步意義嚴重。但愿人人以此會議為契機，進一步進步看法、一致思維，加強決心、再接再厲，環繞中間、效勞大局，為促進全區經濟社會更好更快開展作出新的奉獻。一會兒陳亮堂同志將作會議主題申報，為協助人人進一步理清“十二五”的任務思緒，抓好本年任務，依照會議布置我講幾點定見與人人交流。

一、充沛一定國稅任務在“十一五”時期獲得的成果

“十一五”期間，是我區開展史上極不服凡的五年，我們積極應對國際金融危機的晦氣影響，打敗了千載難逢的特大雪凝災禍和特大旱災，圓滿完成了“十一五”規劃確定的30項目的義務。特殊是2010年在進出壓力不時加大的狀況下，我們完成了新天大路街景整治等工程，打造了“泉城五韻”民風生態游示范點、盤龍山叢林公園、承辦了全國首場“叢林音樂會”，全年成功承辦了貴陽市避暑季開（閉）幕式、溫泉季揭幕式等23個避暑季系列運動；扎實辦妥各項為民實事，想盡一切方法為環溪河和松溪河的截污溝工程借款1.2億元；舉辦了特征食物工業園十家企業集中開工典禮，西南工業總部基地、樂灣國際溫泉城、保利生態旅行體育基地等根底設備項目和重點項目加速推進，全區經濟社會開展獲得了長足提高。

“十一五”期間，國稅系統對峙以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體落實科學開展觀，以組織收入為中間，以標準治理為重點，圓滿完成了各項任務義務，為全區經濟社會開展作出了凸起奉獻，為“十二五”更好更快開展奠基了優越的根底。

一是收入完成前史性打破。2010年全區財務收入打破10億元大關，國稅收入初次邁上4億元新臺階，到達4.14億元，同比增收7160萬元，增進20.92％，是“十一五”時期同比增進最快的一年。“十一五”時期全區國稅收入由2005年的1.84億元添加到2010年的4.14億元，五年累計完成15.58億元，年均增進17.48%。

二是對財務收入的奉獻逐年加大。國稅收入在全區財務總收入中的比率從2006年的29.19%上升到2010年39.57%。特殊是近三年來，作出了主要奉獻。2008年至2010年，全區財務總收入辨別完成了77899萬元、86374萬元、100046萬元，國稅收入辨別占財務總收入的38.84%、39.62%、39.57%。

三是經濟和稅收協調開展。2010年，稅收收入增進20.92%，全區出產總值完成99.89億元，同比增進17.1%，稅收收入增進高于GDP的增進。增值稅打破3億元大關，到達33688萬元，占稅收總額的81.40%，對稅收收入的奉獻率為72.42%，拉動稅收增進15.15個百分點。醫藥制造業、機械及交通運輸設備業和貿易稅收的增進成為拉動增值稅增進、增收的首要要素，累計入庫增值稅21172萬元，同比增收4417萬元，占增值稅增收額的85.19%。

四是稅收效勞邁上新臺階。進一步增強了與財務、地稅、工商等部分的營業協作，與地稅執行了稅務注銷“一證雙章”準則，完成國稅、地稅注銷共享；積極貫徹落實各項稅收優惠政策，五年累計受理、立案或審批處理各類事項的稅收減免634件，個中增值稅減免事項385件，減免稅額17656萬元；企業所得稅減免事項249項，減免稅額13936萬元，為經濟開展注入了生機、增添了潛力。2010年，在區委、區當局的一致布置下，國稅稅收窗口進駐區政務效勞中間為征稅人供應一站式效勞，節流了本錢，遭到了征稅人的好評。

五是步隊建立獲得進一步增強。以班子建立為抓手，不時進步干部職工步隊的全體本質。全局上下求真務實、專心苦干，五年間，取得了“全省巾幗文明崗”、“省進步前輩集體三等功”、“貴陽市精力文明創立單元”“等榮耀稱號。

歸納綜合地講，“十一五”時期是我區國稅收入疾速增進、構造愈加優化、效勞邁上新臺階的主要期間，成果的獲得來之不易，是市局和區委、區當局準確指導的后果，也是廣闊干部職工奮力拼搏、開辟立異、真抓實干的后果。在此，我代表區委、區當局向全局廣闊干部職工透露表現衷心的感激！

二、認清情勢、自加壓力，實在構成更好更快開展的共識

在國度深化施行西部大開拓計謀，黔中地域上升到國度主體功用區的布景下，省委、省當局提出了“又好又快，更好更快”的開展理念，確定了“加速開展、加快轉型、推進跨越”的主基調，特殊是為貴陽市量身定制的傾斜政策和打造全省經濟社會開展崛起“火車頭”、黔中經濟區崛起的“發起機”的計謀決議計劃，為貴陽市在“十二五”時期完成前史性大跨越供應了強力支撐。作為貴陽主要的城市組團，“十二五”既是我區開展大有可為的計謀時機期、至關主要的加快轉型期，更是不進則退的劇烈競爭期。全區上下必需樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,在更好更快開展上構成共識。

從“五年方案”看，依照“三個高于”（即高于以往前史期間、高于全市均勻程度、高于黔中經濟區同類區縣市均勻程度）的要求必需更好更快開展。我區初步擬定了十二五時期的經濟社會目標，力爭四年，確保五年完成地域出產總值和財務收入翻番，辨別到達200億元和20億元以上，人均出產總值超越10000美元。比方，“十二五”時期地域出產總值（15%以上）、人均出產總值（14%以上）、固定資產投資（20%）年均增速的規劃目的，辨別比“十一五”時期規劃的目的進步了1.2、1和6.5個百分點。

從“一年見成效”看，全市擬定的增進壓力較大，我們必需更好更快開展。本年市當局擬定向市人代會申報的經濟社會首要預期目的，大局部高于我們初步評論提交區人代會的建議目的。比方，全市出產總值確保增進17%（區擬向人代會報告請示目的是15%）；規劃以上工業添加值增進20%（區擬向人代會報告請示目的是16%）。全區社會固定資產投資要求確保完成84.7億元，增進40%。

從“一季度開門紅”看，我們要在克制繼續一個月“凝凍”災禍和春節長假的狀況下，固定資產投資完成全年義務的20%、規上工業產值完成全年義務的23%、財務收入完成全年義務的25%才干完成開門紅。因而，我們構成更好更快開展的共識，“干”字領先，用大干增強任務力度，用快干爭奪開展速度，用實干進步任務的質量。

三、環繞中間、效勞大局，為全區更好更快開展作出新的奉獻

依照區委八屆十次全領會議精力，我們初步確定了建立以“生物制藥、綠色食物”為主導的黔中新型工業化先行區；以“溫泉、體育、民風、生態”為主題的西南高檔次休閑度假區；以“生態、高效、構思、輪回”為特征的貴州都會型現代農業示范區；統籌推進“公共效勞均等化、根底設備一體化”的全省會鄉一體化實驗區的開展定位，緊緊抓住我區被確定為省級新型工業化和城鄉統籌綜合配套變革試點的契機，鼎力推進“財產現代化、城鄉一體化”兩大計謀。

國稅部分要緊緊環繞全區“十二五”的定位和開展計謀，發揚好籌集財務收入、調理經濟和分派的效果，效勞和支撐當地經濟社會開展。

一要增強稅源治理，實在進步征管質量和效率。本年全區財務收入增進目的初步擬定為17%。國稅部分要環繞這個預布置目的，抓好國稅征收任務。一是做好稅源的剖析治理。要經過運用綜合經濟數據目標，從總體上把握稅基以及經濟稅源的轉變趨向，明白稅源治理的出力偏向。要增強對重點稅源的監控，設立專職或兼職人員從事重點稅源戶的治理，對年征稅額在100萬元以上稅源戶執行重點監控，實時把握企業稅收征收狀況、首要財政目標變化狀況、企業出產運營狀況以及企業資金情況和前史征管狀況，實時查找征管單薄環節，有針對性地增強治理，梗塞征收破綻。二是增強信息化治理。要樹立新天園區、區計算局、區發改局、區住建局等部分間的信息共享機制，經過數據的相關性進一步加大對房地產等重點行業的治理效勞力度。

二要環繞構建現代財產系統培養稅源。一是工業方面。要凸起“生物制藥、綠色食物”財產，在做大做強支柱財產，鼎力開展新興財產上展開效勞，經過攙扶財產促使我區領先在黔中地域建成新型工業化強區。二是效勞業方面。要環繞“溫泉、體育、民風、生態”主題，經過發明公道的競爭情況，培養龍頭企業,推進出產性效勞業集聚開展，促進生涯性效勞業平衡開展，構成以城區為中間、鄉鎮為依托，掩蓋城鄉、功用完美、特征光鮮、優勢互補的現代效勞業開展格式，打造獨具地區特征的西南高檔次休閑度假目標地。三是農業方面。要掌握農業從投入到產出發賣周期較長的特點，經過長時間攙扶，開展“生態農業、設備農業、特征精品農業、休閑旅行農業、構思體驗農業、輪回農業”等六大都會型現代農業，具體打造集出產、生涯和生態功用于一體的可繼續開展都會型現代農業系統，成為貴州省都會型現代農業的示范區。

三要環繞計謀多謀良策。省級新型工業化和城鄉統籌綜合配套變革試點的施行既契合全省的計謀，又充沛發揚了我區比擬優勢。依照任務布置，新天園區、區發改局正在牽頭制訂兩個試點的方案，國稅部分要環繞兩個試點的施行，連系任務本能機能，就若何應用好稅收杠桿鼓勵經濟增進、加大對主干稅源的攙扶等辦法促使兩大計謀加速施行，勤考慮、出良策。

四要在各稅種增進上要獲得新的成果。從國稅近三年各項稅收收入完成狀況看，出現出“兩個疾速增進，兩個下降”的特點，即增值稅和企業所得稅三年辨別增進了21.96%、9.58%、18.19%和41.12%、44.89%、37.65%；消費稅和小我所得稅三年辨別削減了3.64%、39.62%、70.49%和35.08%、60.49%、72.87%。在遭到國度、省、市政策等要素的影響下，一些稅收同比削減存在必然的客觀性。十二五時期，國稅部分要起勁克制晦氣要素，經過效勞財產和企業，環繞初步擬定的100億元財產、50億元企業（集團）、30億元企業的開展方案，想方設法促使首要稅種完成加速增速，積極培養弱勢稅源增進倍增。比方，若何攙扶6個醫藥制造重點企業做大做強，充沛發揚其市場需求大、營銷收集全的優勢，促使企業發賣收入不時進步，拉動醫藥制造業增值稅上升。若何，攙扶康心藥業、新天花草市場，以及正在籌建的西南旅行商品城等構成規劃，促使貿易增值稅倍增，等等。

五要增強步隊建立，為開展供應有力保證。要環繞項目大建立年、“三個建立年”暨“四幫四促”等運動的展開，實在實行好職責，效勞開展、促進開展。一是進步班子在朝才能。要進步科學在朝和民主在朝的程度，起勁把班子建立成為政治堅決、連合奮進、求真務實、開辟立異的剛強指導集體。二是強化干軍隊伍本質。要進一步增強教育培訓，不時進步國稅干部的思維政治本質和營業本質，對峙做到為民、務實、清涼，進一步加強步隊的凝集力和戰役力，提拔國稅系統的優越形象。三是實在進步法律和效勞程度。要嚴厲法律責任制審核，實在標準法律行為，仔細執行嚴重稅務案件集體審理準則，做好稅務行政復議和行政應訴任務，維護征稅人的正當權益；要經過對重點行業展開專項反省和專項整治任務，重點襲擊應用虛開和成心承受虛開專用發票進行偷稅騙稅，應用假賬、賬外運營等伎倆偷稅違法運動；要依照“一站式”效勞的要求，簡化辦稅順序，縮短辦稅時限，進步辦稅效率，實在提拔國稅部分進駐當局效勞中間的質量，進步效勞程度。

同志們，2011年是“十二五”規劃的殘局之年。做好本年的國稅任務，具體完成確定的收入義務，實在抓好稅源建立，是區委、區當局對國稅系統廣闊干部職工的殷切希冀。我們置信，國稅系一致定能在新的起點上，堅決決心，振奮精力，強化責任，立異行動，真抓實干，圓滿完成各項任務義務，為全區經濟社會又好又快開展做出更大的奉獻。