醫藥衛生體制改革方案

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根據國家中醫藥管理局關于做好基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣工作的有關通知精神，為配合醫改和深入開展醫藥衛生體制改革,推動國家基本藥物制度的開展,充分發揮中醫藥在衛生體制改革中的優勢和作用，不斷提高基層醫療服務機構的補償能力,緩解群眾看病難、看病貴的矛盾，為廣大群眾提供以簡、便、驗、廉為特點的中醫適宜技術，經研究在全市組織開展中醫適宜技術推廣工作。為保證推廣工作順利開展，確保取得實效，特制定本實施方案。

一、工作目標

為深入開展醫藥衛生體制改革,推動國家基本藥物制度的開展,充分發揮中醫藥在衛生體制改革中的優勢和作用，為廣大群眾提供以簡、便、驗、廉為特點的中醫適宜技術，不斷提高基層醫療服務機構的補償能力,緩解群眾看病難、看病貴。全面提高基層衛生技術人員中醫藥專業技術水平，切實加強中醫藥服務能力建設。通過推廣中醫適宜技術，達到全市各縣（市、區）的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站，3年后每個基層單位都能掌握10種中醫適宜技術的目標。

二、推廣范圍

全市所有區、縣（市）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）。

三、推廣時間安排

年4月制定方案、篩選技術。

年5月—6月編寫教材、組織培訓等準備工作。

年7月—10月全面推廣實施。

年11月接受中醫管理局考核驗收。

四、組織實施

（一）活動領導小組

各區、縣（市）衛生局成立由主管局領導負責的中醫適宜技術推廣領導小組，負責本區、縣（市）的推廣和組織協調工作。

（二）項目篩選

每個基層衛生機構根據自身情況，在國家中醫藥管理局推薦目錄中選取5-10個適宜技術項目，上報至主管區、縣（市）衛生局。由市中醫管理局匯總形成推廣中醫適宜技術項目目錄。

（三）人員培訓

采取市、區（縣）兩級相結合的培訓方式。市中醫適宜技術推廣基地設在市中醫院，各區、縣（市）適宜技術推廣基地設在各區、縣（市）中醫醫院（或中西醫結合醫院）。市推廣基地負責各區、縣（市）適宜技術推廣師資人員培訓，各區、縣（市）負責各轄區人員培訓工作。

（四）政策支持

積極推廣使用中醫藥適宜技術，對列入新型農村合作醫療報銷中醫適宜技術目錄中的治療費用在原有報銷比例基礎上提高10個百分點。對推廣中醫適宜技術工作表現突出的區、縣（市），將利用市財政專項資金給予適當支持。

五、考核驗收和監督管理

市中醫管理局按照國家中醫藥管理局醫政司制定《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣考核驗收標準》的有關要求，對各區、縣（市）衛生局中醫藥適宜技術推廣工作進行督導和檢查。