市兩個文明建設和社區建設現場會的講話

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同志們：

市委、市政府決定今年在我旗召開全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設現場會，對我旗來講，承辦全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設現場會，是提升我旗綜合實力、展示我旗發展成果、擴大我旗對外影響的一次重要機遇。今天，旗委、旗政府在這里召開迎接全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設現場會動員大會，目的就是進一步統一思想，提高認識，凝聚力量，動員各鄉鎮、各部門和廣大干部群眾以更大的決心和信心、以更加飽滿的精神，積極投身“迎會”工作中，掀起兩個文明和社區建設高潮，全力打好攻堅戰，實現各方面工作新發展，充分展示我旗物質文明、政治文明、精神文明建設的新成果。為此，我講幾點意見。

一、統一思想，認清形勢，增強做好“迎會”工作的責任感和使命感

加快推進兩個文明建設，促進兩個文明的協調發展，既是實現全面建設小康社會奮斗目標的客觀要求，也是黨的執政能力的重要體現。我旗承辦全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設現場會，目的就是“以會促創、以會促建”，進一步提高全旗經濟社會發展水平。

（一）做好“迎會”工作，是加快發展、造福于民的內在要求。近年來，隨著我旗經濟的持續快速發展，人民群眾的生活水平得到明顯提高。與此同時，人民群眾對提高生活質量也有了新的要求。我們做好“迎會”工作，就是要堅持立黨為公、執政為民，從人民群眾的根本利益出發，從人民群眾關心的事情抓起，努力為人民群眾辦實事、辦好事，切實改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，讓廣大人民群眾更多地享受到“迎會”工作帶來的實惠。可以說，我們做好“迎會”工作，不是為了貪圖虛名，而是對工作的一種追求，更是對人民群眾的一種責任，也是堅持“立黨為公、執政為民”最生動、最真實的體現。

（二）做好“迎會”工作，是全面提升我旗綜合實力，加快建設經濟強旗的現實選擇。“迎會”工作涵蓋了經濟、政治、社會、文化等各個方面，是對一個地區各方面發展成果的綜合性展示，也是對一個地區綜合實力發展的促進，與我們實現“強旗富民”的目標、加快和諧社會建設的內涵和要求是完全一致的。近年來，我們通過深化改革、擴大開放、優化結構、轉變經濟增長方式，全旗的綜合實力不斷增強，人民生活水平顯著提高，經濟和社會發展邁上了新臺階。但與發達地區相比，與我們確定的發展宏偉目標相比，仍然存在一定的差距。我們要通過做好“迎會”工作，進一步改善發展環境，擴大對外影響，吸引更多的有識之士來旗投資置業，聚集更多的人才來旗發展創業，全面提升我旗經濟整體實力。

（三）做好“迎會”工作，是我旗實現科學發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會，就是要通過發展社會主義民主、維護社會公平正義、增強全社會的創造活力、強化社會建設和管理、加強生態環境建設、做好社會治安和維護穩定工作，加快建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我旗“迎會”的過程就是展示形象、實現全旗更快更好發展的過程，就是推進經濟發展、提高文明程度、造福人民群眾的過程，真正實現“以會促創，以會促建”的目的，進一步提升我旗的綜合實力和整體形象，最大限度地滿足人民群眾對物質文化的需求，努力促進社會和諧進步。

（四）做好“迎會”工作，是展示我旗發展成果、體現人民群眾發揮主體性和創造性的有效載體。籌備全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設現場會的過程，實際上也就是推進我旗兩個文明協調發展的過程，也是宣傳旗，擴大旗知名度一次難得的機會?！坝瓡背晒侨鞆V大群眾在旗委、旗政府的領導下，集中精力、集中智慧創造出來的，充分體現出廣大群眾是兩個文明的創造者。在“迎會”工作中，群眾通過廣泛參與，創造并享受勞動成果，親身體會到自己的主體作用，進一步激發群眾投身全旗經濟社會建設的積極性和主動性，為我旗快速發展奠定堅實的人力基礎。

從去年市委、市政府決定由我旗承辦全市兩個文明建設經驗交流會以來，全旗各鄉鎮、各部門和單位立即行動起來，按照旗委、旗政府的統一部署，加強領導，精心組織，逐級分解目標，明確任務，狠抓落實，完成了方案制定，“迎會”籌備工作進展順利，取得了階段性成效。廣大干部群眾對“迎會”工作的認識日益提高，參與意識逐步增強，“迎會”的氛圍日漸濃厚，城鎮居民的文明素質進一步提高，城鎮建設步伐不斷加快，城鎮面貌又有了新的變化。與此同時，全旗的政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境都有了新的改善和提高，特別是經過近幾年來經濟社會的快速發展，旗的對外知名度日益擴大，地區影響力日益增強，凝聚力、影響力和發展力不斷提高，城鄉居民的生活不斷改善，這些都為我旗辦好“迎會”工作提供了良好的條件。

但是我們也要清醒地看到，“迎會”工作面臨的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。主要表現在以下幾個方面：一些領導干部對“迎會”工作的重要性認識不足，沒有把“迎會”工作擺到突出的位置來抓；一些部門和單位工作主動性不強、責任心不強、履行職責不到位，推諉、扯皮的現象仍然存在；“迎會”的氛圍還不夠濃厚，宣傳力度不夠，全社會共同參與、人民群眾響應支持“迎會”工作的積極性還沒有充分調動起來；與人民群眾生活密切相關的軟硬環境建設仍然存在很多不足之處，攻堅克難的任務還十分艱巨。要想做好“迎會”工作，我們必須充分認清當前面臨的形勢、挑戰和壓力，始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，堅定信心，加倍努力，以只爭朝夕的姿態、志在必得的決心和忘我拼搏的斗志，進一步激發全旗人民熱愛、建設、發展的熱情和智慧，全力推進“迎會”工作。

總之，各鄉鎮，各部門、各單位，尤其是各級領導干部必須進一步深刻認識做好“迎會”工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，努力做到思想上進一步統一，認識上進一步提高，行動上進一步提速，工作上進一步細化，切實抓好“迎會”各項工作，確保“迎會”各項任務落到實處，爭取“迎會”圓滿成功。

二、明確任務，突出重點，扎實推進“迎會”各項籌備工作

“迎會”工作涉及面廣、內容豐富、要求嚴格，是一項系統工程，必須精心組織，周密部署，明確“迎會”工作的任務，強力推進重點項目建設，把“迎會”各項工作做細、做實。

（一）抓好農牧業產業化項目，強力推進農業經濟發展。圍繞社會主義新農村建設，全力扶持龍頭企業做大做強，大力發展乳、肉、豆、薯、玉米等主導產業，培育發展種、鵝、蠶、南瓜、中草藥等特色產業，繼續實施100萬噸馬鈴薯、100萬噸玉米、20萬噸高油大豆、500萬頭（只）牲畜、35萬噸商品奶源工程以及綠色無公害蔬菜、柞蠶等基地建設工程。在養殖業方面，重點抓好雙娃霍爾奇鎮第一奶牛養殖場、天津中敖集團萬只種羊繁育基地項目，帶動奶牛業發展和牲畜品種改良，促進畜牧業發展。在種植業方面，抓好九豐種業科技園區玉米和大豆新品種示范田、農牧業科技展示大廳、新品種資源庫、科研辦公室等項目建設，推廣農業科技，培育新品種，提高農作物品質。在退耕方面，主要結合發展畜牧業，種植牧草，適當發展中草藥、平菇種植和林果業，重點抓好霍爾奇鎮、亞東鎮、查巴奇鄉、六合鎮的退耕示范項目建設，積累經驗，推進全旗退耕工作。

（二）強力推進工業化項目，壯大工業經濟整體實力。全力支持已有的淳江油脂、中心油脂、奈倫淀粉、雙娃乳業、雪花乳業、蒙源肉類加工、草原聯邦肉類加工、興農專用肥、阿大復混肥、九豐種業等龍頭企業發展壯大，重點推進天津中敖集團30萬噸燃料乙醇、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、蒙西170萬噸水泥熟料、洛娃集團雙娃乳業和奈倫淀粉二期擴能改造、河北辛集皮革交易市場等重點項目，進一步壯大我旗工業實力，提高工業拉動力。要做好奈倫淀粉、中敖肉羊肉牛加工、雪花乳業和興農專用肥廠區綠化、美化工作。要加強工業園區基礎設施建設，為工業企業入駐創造條件，發揮工業園區的發展平臺作用。同時做好電石、電石法PVC、自備電廠、農藥、糠醛、木糖醇、生物制藥、中草藥、玉米淀粉等儲備項目的推介和招商工作，積蓄工業發展后勁。

（三）強力推進城鎮化項目，進一步提升城鎮文明程度。突出那吉鎮的中心地位，以“擴大規模、完善功能、提升品位”為目標，做到科學規劃，建管并舉，提高城鎮發展水平。一要集中力量進行重點工程建設。以河西新區開發建設為重點，積極抓好城鎮道路網絡建設，抓好西環內路、方正路、逸興路、濱河西路、濱河東路南段和北段、文化路、和平路、正陽路、向陽西路、前勝路、福利路中段和西段、阿倫大街南伸等新建工程，實施好西二道街以及振興西路、體育西路拓寬工程，新建、改建道路面積22萬平方米，進一步改善城鎮道路狀況，方便居民出行。抓好行政中心、宣傳文化中心和少年宮、帶狀公園（水上公園）、抗聯英雄園、王杰廣場功能完善、燕宇名都住宅小區、西小河襯砌治理、城雕、消防大隊遷建等工程建設，創造條件支持法院、檢察院、地稅局、國稅局、交警大隊、中蒙醫院等單位在新區的遷建工程，完善城鎮功能，促進新區的發展。要積極穩妥地做好拆遷工作，嚴格按照工作程序，依法進行拆遷，要盡快完成已確定的重點工程的拆遷，為城鎮建設奠定基礎。各重點項目推進組要認真抓好項目的組織實施及工程建設。積極開展房地產開發和招商引資工作，廣泛與外地客商聯系，盡快落實開發商，重點開發王杰廣場東側和北側、二中西側、中央街南北段、東西二道街兩側、河西新區等重要地段，推進燕宇名都二期開發工程。二要按照規劃進行建設，優化布局。認真執行《那吉鎮城鎮建設總體規劃》和《河西新區控制性詳規》，做到高起點規劃，高標準建設，高效能管理。結合新農村建設，進一步完善各鄉鎮所在地規劃和各村的規劃。三要加強和完善城鎮管理。強化那吉鎮城管監察綜合執法大隊、市政環衛隊、義務衛生監督員、社區居委會、城鎮園林綠化五支城管隊伍建設，加強城鎮管理力量。繼續強化清掃、保潔、清運、管理、執行、監督“六位一體”的管理模式，加大物業管理和衛生管理的力度，保持城鎮清潔。

（四）大力實施綠化、美化、亮化工程，打造城鎮靚麗形象。繼續鞏固已有的綠化成果，抓好新建道路和兒童公園、丁香園、抗聯英雄園、水上公園的綠化，對原有樹木進行修剪整形。利用各種花卉、樹木制作各種景觀造型，對廣場、道路、社區進行美化，打造那吉鎮的靚麗形象。切實搞好新建住宅區、庭院、小區綠化。對體育路、中央大街、振興路等道路的破損路面進行維修。實施亮化工程，對中央街路燈線路進行更換和分相改造。對新建道路及301、111國道城區段和中央街北段、福利路、振興路西段、體育路西段等20條道路，安裝和更新路燈1000多盞。并對“一街兩路”的樓體和景區、社區進行亮化，進一步提高城鎮品位。加強那吉鎮綜合整治，組織清理城區的違章建筑、違章搭建，規范廣告牌匾；加強城鎮交通秩序整治，加大對車輛亂停亂放、違章行駛的整治力度，使城鎮交通保持暢通有序；加強集貿市場整治，確保市場內攤位整潔，垃圾能夠及時清理，車輛停放整齊有序。新發鄉要積極開展對東光村和章塔爾村的綠化、美化和環境整治工作，清理雜草、垃圾，整理院墻和庭院，適時植樹種花，切實做到村容整潔美觀。

（五）加強社區建設，打造城鎮新亮點。今年在那吉鎮內新建和改造8個社區，每個社區面積均達到300平方米以上。社區建設要搞好設計，立足美觀、實用，每個社區都各具特色，把社區建設成為“迎會”項目的亮點。進一步加強社區道路、綠地、廣場等基礎設施建設，改善社區環境。要切實抓好社區教育、文化和休閑娛樂場所建設，要在每個社區設置“一站式”服務大廳、接待室、黨建辦公室、協會辦公室、棋牌室、多功能活動室、多功能會議室、社區衛生服務站門診室、娛樂室等場所，滿足社區居民不斷增長的生活需求。大力加強社區組織和社區隊伍建設，不斷健全社區民主自治機制和制度建設。加強社區服務網絡建設，積極興辦多種形式的社區服務組織，不斷增加服務項目，拓展服務領域，擴大服務覆蓋面，不斷滿足群眾的基本生活需求。深入開展文明社區創建活動，提高社區居民的素質。

（六）抓好社會事業重點項目建設，推進經濟社會和諧發展。通過社會事業重點項目建設，展示我旗科技、教育、社會福利、民族文化和社會主義新農村建設等方面的成果。著重抓好社會福利中心院落建設，精心設計和打造精品福利院，推動社會福利事業發展；抓好宣傳文化中心和少年宮項目建設，建成具有現代風格、功能完善、設施齊全的標志性建筑，為文化活動提供高標準的場所；抓好那吉屯二中校園項目建設，創造優美的教書育人環境，建成寄宿制學校典范，展示我旗教育發展成果；抓好東光新農村項目建設，發展朝鮮族民俗旅游和餐飲產業，完成水泥道路和朝鮮特色餐飲一條街建設，展示朝鮮族民俗風情和朝鮮族文化，反映少數民族發展情況，按照新農村建設試點標準要求，抓好新農村樣板建設，展示新農村建設成果；抓好博物館系列展覽和民族民俗文化展覽項目，通過圖片和實物資料展示，介紹旗古代文明和歷史文化淵源，反映我旗少數民族的風俗文化、風土人情，展示旗經濟社會發展取得的喜人成果；抓好抗聯英雄園項目建設，建成愛國主義教育基地，使之成為我旗首個集歷史文化藝術為一體的抗戰英雄紀念園，推動我旗紅色旅游發展；抓好農牧業科技成果展覽等項目建設，通過圖片、實物、標本等展出，充分展示我旗農牧業產業化發展的豐碩成果。要切實把社會事業各重點項目抓實、抓出成效，在兩會召開前全部完成。同時，要積極促進農村社會事業發展，全力抓好新型農村合作醫療試點、啟動農村低保、農村信息網絡建設等工作，提高農村公共服務能力，讓農民受益。公務員之家:

（七）抓好宣傳和文體活動重點項目，推進精神文明建設。要不斷豐富和拓展“迎會”宣傳工作的形式和內容，通過各種形式加大宣傳力度，使“迎會”工作家喻戶曉，造出聲勢、形成影響、引起共鳴，在全社會形成濃重的“迎會”氛圍。一是加強新聞宣傳。充分利用旗電視臺、旗廣播電臺、《通訊》、政務網站、黨建網站和通訊網絡版等宣傳媒體，開辟專欄和專版，加強對全旗各方面工作的宣傳，與區、市電視臺、廣播電臺和日報社加強溝通，加大對外宣傳力度。要通過多種形式的宣傳方式，對廣大群眾進行直觀、形象的宣傳教育，把“迎會”工作情況和取得的成績及時宣傳出去。認真開展好主題活動，對文化市場、食品衛生、鎮容鎮貌專項整治活動進行跟蹤報道，做好文明居民教育和道德宣傳。二是組織好文體活動。開展好具有我旗特色的大型群眾文體活動，通過文化藝術節、文藝匯演、書法繪畫大賽、攝影大賽、民族民間工藝品大賽、廣場舞表演、健身操表演、秧歌表演、愛國主義影片展映等形式，豐富群眾的業余文化生活。三是做好志愿者招募工作。現在開始著手，抓緊落實志愿者招募選拔工作，確定人選后，按照崗位進行培訓，使志愿者及早進入角色，熟悉工作情況，保證會議期間的工作效果。通過各種形式的宣傳和文體活動，積極動員廣大群眾參與，使廣大群眾的精神面貌煥然一新，促進精神文明建設實現新發展。

（八）抓好少數民族鄉鄉慶重點項目，促進民族經濟發展。今年是我旗四個民族鄉建鄉50周年。我們要加大政策扶持力度，在項目的安排上，優先考慮民族鄉，促進民族鄉加快發展。各民族鄉、各有關部門要按照旗委、旗政府的統一部署，實行旗、鄉、村三級聯動，積極謀劃發展項目，多方籌措資金，采取有效措施，全力推進民族鄉經濟社會發展。音河鄉要重點抓好城鎮基礎設施、多功能社區文化活動中心、人畜飲水工程、鄉村公路建設；得力其爾鄉要重點抓好城鎮基礎設施、通鄉公路、民族文化社區活動室、鄉衛生院改建擴建等項目建設；新發鄉要重點抓好道路等基礎設施建設、文化活動室和飲食一條街招商建設、東光新農村建設、朝鮮族民間藝術團組建、舉辦民族風情圖片展和民俗實物展、落實鄉慶活動場所等工作；查巴奇鄉要重點抓好“彩虹”大街、街內引水工程、民俗陳列室等建設工作，以及吊橋景區、種鵝基地、獵民村奶牛小區、民族村養豬場、養鹿場等迎鄉慶獻禮項目建設。鄉慶活動要及早謀劃，精心部署，將慶典活動辦成全旗少數民族同胞和全旗人民共同的盛會。

三、高度重視，精心部署，促進“迎會”各項工作落實

目前“迎會”工作已進入了全面實施階段，時間緊、任務重，要達到預期目的，最關鍵的因素就是各級領導要高度重視這項工作，“迎會”組織機構和各推進組織要強化職責，各鄉鎮、各部門和廣大干部群眾要以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面落實各項工作任務。

（一）加強“迎會”工作領導。全旗各級領導干部要在旗委、旗政府的統一部署下，思想上高度重視，加強對“迎會”工作的組織領導，形成各方面分工負責、全社會共同參與的工作格局。要建立嚴格的領導責任制，在全旗形成幾大班子合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的良好局面。各鄉鎮、各部門主要領導是“迎會”工作的第一責任人，要負總責，班子成員要積極配合，形成合力。為加強對“迎會”工作的統一領導，保證全旗上下行動一致，旗委、旗政府成立了旗“迎會”指揮部，下設辦公室和若干推進領導小組。指揮部要建立健全各方面工作制度，定期召開會議、通報情況、分析形勢，及時研究解決工作中的重大問題，協調、指導和推進全旗的“迎會”工作。“迎會”辦公室要認真做好各項基礎工作和日常工作，及時、全面了解反映各方面情況，搞好上傳下達、聯絡協調和督促檢查工作。各工作推進組要針對本組的工作制定具體推進方案，確定詳細的推進目標、措施、進程，制定項目推進時間表；要按照推進方案把責任和人員落實到位，要求工作扎實、細致、快速，要保證質量，按時完成“迎會”工作任務。各鄉鎮、各部門、各單位要服從“迎會”大局，服從“迎會”指揮部的領導，服從各推進領導小組的工作安排，在人力、物力和財力等各方面支持“迎會”工作，嚴格按照“迎會”要求完成工作任務。

（二）落實“迎會”工作責任。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“迎會”工作“一盤棋”的思想，對旗委、旗政府部署的工作要全力抓好落實，確?！坝瓡惫ぷ鞯捻樌_展。各部門要積極主動去完成工作，把“迎會”目標和責任分解到基層和人員，明確工作任務、重點要求、關鍵措施和時間進度，確保各項目標任務如期完成。各部門、各單位對各自承擔的重點工作，制定詳細的實施方案，逐一分解細化目標措施，明確完成時限和要求，確保各項工作落到實處。“迎會”工作要做到方案定位要準，工作推進要快，把“迎會”的每一個環節都認真抓細、抓實、抓緊、抓好。

（三）動員全社會廣泛參與。要將宣傳動員貫穿“迎會”工作的全過程，組織開展多種形式的宣傳活動，營造強大的宣傳聲勢。要進行正反兩方面典型的宣傳，大力宣傳在“迎會”工作中涌現出的先進典型，敢于對工作落實不力的單位進行曝光，鼓勵先進、鞭策后進。做好“迎會”工作，群眾是基礎和主體，要動員群眾在“迎會”工作中發揮主體作用。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，做好管理和服務范圍內群眾的宣傳動員工作，使廣大機關干部、企事業單位職工、個體工商戶、社區居民、農村群眾、在校學生、駐軍官兵都積極行動起來，投身“迎會”工作，做到全民動員，人人都為兩個文明建設做貢獻、添光彩，努力形成人人參與、關心、支持“迎會”的良好氛圍。

（四）強化“迎會”工作督查獎懲。建立健全督查獎懲制度，把督查工作貫穿于“迎會”工作的各個環節之中，要改進督查工作方式方法，把全面督查與重點督查結合起來，把組織督查與民主監督結合起來，采取明查暗訪、群眾巡訪、媒體監督、社會監督等形式，加大督查力度，力求做到不放過一個死角，不遺漏任何細枝末節，真正把各項任務落到實處。要嚴肅獎懲機制，對工作突出的單位、個人要給予表彰，對工作出現失誤或工作不力的單位、個人要給予批評，并做出相應處理。領導干部因組織領導不力，工作落實不到位，造成嚴重影響和不良后果的，要追究責任。旗委、旗政府將“迎會”工作納入領導班子和領導干部實績考核，以強力推進“迎會”工作。

當前，“迎會”工作時間緊、任務重。各部門、各單位特別是各級領導干部，一定要把“迎會”與當前各項工作結合起來，抓住重點，合理分工，科學調度人員，統籌安排推進，努力做到“兩不誤、兩促進”，既要圓滿完成“迎會”工作，又要確保全年目標任務如期實現。

同志們，做好“迎會”工作事關全旗工作大局，事關全旗的長遠發展和人民的切身利益。我們必須全民動員，全體參與，創新工作，齊心協力，為成功承辦全市兩個文明經驗交流會和社區建設現場會做出積極的、更大的貢獻。