市委書記在深化思想認識會上的發言

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同志們：

今天，我們把市委、人大、政府、政協的領導同志請來，一是匯報交流春節前后這一段時間大家的學習心得與體會；二是貫徹邊學邊查邊改的指導思想，初步剖析一些影響我市改革與發展的重大問題；三是對市級干部的先進性教育活動進行再動員、再部署。剛才，有四位同志做了發言，這些發言都非常重要。請市委先進性教育活動領導小組辦公室以文件形式下發各部門、各單位黨組織，以此帶動廣大黨員理論聯系實際抓好學習，在聯系實際中把學習搞扎實。

下面，我就市級黨員領導干部如何帶頭搞好先進性教育活動，強調講四點意見。然后，請省委督導組組長同志作重要講話。

一、要繼續深化思想認識

解決好思想認識問題，是保證先進性教育活動能否按照中央要求健康開展的前提和基礎。作為黨員領導干部，對中央的每一項重大決策，都要深刻理解，從思想上真正弄懂弄通，這樣才會有行動上的自覺性和堅定性。對開展先進性教育活動的重大意義，同志、蘇榮同志，都做過深刻的闡述。學習理解中央和省委領導同志的講話精神，我感到，對市級干部來說，關鍵是要把握好這樣幾點：

第一，開展先進性教育活動，是加強黨的先進性建設的前提。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。黨員的先進性不是自發產生的，必須堅持用科學理論去灌輸、去武裝。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，賦予了黨的先進性以鮮明的時代內涵?？茖W發展觀是“三個代表”重要思想的具體體現。只有引導廣大黨員對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀真學真懂真信真用，才能為保持黨的先進性奠定堅實的思想基礎。這次教育活動，就是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的先進性建設的一次生動實踐。對我們市級干部來說，既是黨的一個分子，又擔負重要的領導責任，因此更需要高標準、嚴要求。

第二，開展先進性教育活動，是構建社會主義和諧社會的必然要求。同志指出，構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發展觀，堅持“五個統籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；必須堅持以人為本，促進人的全面發展；必須尊重人民群眾的創造精神，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；必須注重社會公平，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；必須正確處理改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，使改革發展穩定相互協調、相互促進。強調，各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律。要做到這一切，就必須要求我們加強黨的先進性建設，特別是市級干部，要提高執政能力，增強服務人民群眾的本領。

第三，開展先進性教育活動，是建設“五城三高”、實現“兩個率先”目標的需要。剛剛過去的年是我們嘉峪關發展史上的黃金年。全市物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設取得新的成績，國民經濟呈現增長更快、效益更好、活力更強的勢頭。經濟增速創十年來最高，經濟總量提前實現翻番目標。全年生產總值增長17.7%，是1993年以來的最高增速；經濟總量達到44.4億元，是年17.93億元的2.48倍，提前實現了“十五”期間從米芰可稀霸僭煲桓黽斡亍鋇哪勘輟H司苤蕩锏?042美元，提前一年實現了3000美元的目標。農民人均純收入達到4407元，凈增608元。城市居民人均可支配收入達到9380元，凈增981元。所有這些巨大變化在嘉峪關的發展史上是前所未有的，也是來之不易的。要把這個好勢頭保持下去，關鍵是要以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，毫不動搖地堅持省委“發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的工作思路，毫不動搖地落實市委確定的建設“五城三高”的總體思路和實現“兩個率先”、“建設次省級中心城市”的宏偉目標。這就要求我們通過開展先進性教育活動，進一步提高各級黨組織領導發展的能力，把廣大黨員的積極性、主動性和創造性更加充分地調動起來，把黨的先進性要求轉化為各級黨組織和廣大黨員的實際行動，為我市建設“五城三高”、實現“兩個率先”的宏偉目標提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。

第四，開展先進性教育活動，是解決黨內突出問題的關鍵。中央關于開展先進性教育活動的《意見》中，從普通黨員、黨員干部、黨員領導干部和黨的基層組織等方面，列舉了諸多“不適應”、“不符合”的主要問題。這些問題在我市的黨組織和黨員隊伍中，也都程度不同地存在。從更好的擔負起領導全市改革發展穩定的艱巨任務來說，我們市級領導干部駕馭市場經濟的能力、處理復雜問題的能力、依法執政的能力，都有待進一步提高。因此，開展先進性教育活動，不僅非常重要和必要，也是非常及時的。通過開展集中教育活動，在探索解決“不適應”的過程中提高各級黨組織和黨員對黨的歷史地位和執政使命的適應力，在克服“不符合”的過程中增強對各種消極腐敗現象的免疫力，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的實踐者。對我們市級黨員領導干部來說，在提高“適應力”、增強“免疫力”的同時，還要進一步提高政治覺悟，增強領導本領。

二、要充分發揮表率作用

領導者帶頭接受教育，這是我們黨開展集中教育活動的一條成功經驗，也是這次先進性教育活動的基本要求。市委常委和市級黨員領導干部，都要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，爭做六個方面的模范。

一是要做堅定理想信念的模范。市級領導干部，在全市各項事業發展中起著舉足輕重的作用，在理想信念這個根本問題上，一定要十分清醒、十分堅定，絕不能絲毫含糊和動搖。首先要始終保持思想認識上的先進性。堅定馬克思主義理想信仰，牢固樹立共產主義和建設中國特色社會主義的信念，堅定政治立場和政治方向，時刻與黨中央保持高度一致，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。其次要始終保持思維方式上的先進性。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，善于深入思考全市經濟社會發展的重大問題，在總體工作部署和階段性重點工作安排上，創造性地提出符合中央精神、省委要求和切合我市實際的工作思路，制定推動決策和工作落實的措施辦法。再次要始終保持領導方法上的先進性。善于謀大事、抓大事、辦大事，認真分析解決事關全市改革發展穩定的重大問題和涉及人民群眾切身利益的具體問題，最廣泛最充分地調動一切積極因素，凝聚團結共事的力量，推動第一要務的實現，不斷推進嘉峪關的繁榮與進步，爭取各項工作有更大的發展、更大的進步。

二是要做自覺學習的模范。在先進性教育活動中，每一名市級黨員領導干部都要帶頭學習理論，力求學得透一些，想得深一些，記得多一些，把用黨的最新理論武裝頭腦，當作一種神圣職責，一種精神境界，一種終身追求，不斷深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，牢固樹立、全面落實科學發展觀和正確政績觀，切實解決好真學、真信、真懂、真用的問題，增強工作的預見性和科學性，努力提高實踐“三個代表”重要思想的本領，做全市黨員干部學習科學理論的模范。

三是要做實踐黨的宗旨的模范。要樹立正確的人生觀，很重要的一條是要有正確的名利觀。我們既然加入了黨組織，既然做了領導干部，特別是做了市級領導干部，就更要嚴格要求自己，就要有更高的境界和追求，正確對待名和利。要始終不渝地堅持立黨為公、執政為民的本質要求，把全心全意為人民服務的宗旨體現到自己的一言一行中，體現到每一項具體工作中。

四是要做勤奮工作的模范。市級干部是全市改革發展穩定全局工作的領導骨干和中堅力量，肩負著“守一方熱土，富一方庶民”的重要職責。要常思公仆之責，堅持勤政為民，把全部心思和精力放在想事、干事、成事上，腦子中要經常思考事關改革發展穩定中的重大問題，探索和把握加快發展的一些規律性的東西，對工作給予切實有力的指導，兢兢業業地創造一流業績。只要我們勤奮工作，就是一種無形的示范帶動力和推動力，就能在全市形成干事創業的濃厚氛圍。

五是要做遵守黨的紀律的模范。嚴明紀律，是貫徹黨的路線，維護黨的團結統一，完成黨的任務的根本保證。遵守黨的紀律，對市級干部來說是最起碼的要求。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，堅決與黨中央保持一致。要嚴格依法辦事，提高決策水平，努力做到科學執政、民主執政、依法執政。要高度重視團結問題，把團結作為一種品德來培養，作為一種責任來對待，作為一種能力來衡量。

六是要做堅持“兩個務必”的模范。要把手中的權力用好，既要靠黨紀國法的約束，也需要嚴格自律。我們市級干部應當比普通黨員站得更高些，看得更遠些，想得更多些，要從鞏固我們黨的執政地位出發，深刻認識堅持“兩個務必”的極端重要性，帶頭堅持和弘揚謙虛謹慎和艱苦奮斗的優良作風，大興求真務實之風，堅持講真話、報實情、務實事、求實效，堅決破除形式主義和官僚作風，樹立為民、務實、清廉的良好形象，永葆共產黨人的先進本色。

三、要加強指導示范

市級黨員領導干部，既要以普通黨員的身份積極參加先進性教育每個環節的活動，又要以領導干部的身份對整個教育活動負好領導責任，并給予具體指導。

第一，要抓好四大班子的教育活動。市委常委班子和市人大、市政府、市政協黨組班子的教育活動搞得怎么樣，對我市整個先進性教育活動的全局，具有重要的影響。市委常委會和人大、政府、政協黨組都已經制定了實施方案，黨組織要認真貫徹落實，為全市做出榜樣。為了搞好集中學習，在先進性教育活動期間，市委中心組學習時間要調整，多安排幾次學習。各班子也要適當增加中心組學習次數。重點學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，要把總書記在中紀委第五次全會和省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的重要講話，以及中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，納入中心組學習計劃，作為必讀教材。在分析評議階段，要通過多種形式，廣泛征求社會各界和廣大群眾的意見，認真梳理四大班子存在的突出問題。每個市級領導干部都要在認真反思和分析自己思想和工作實際的基礎上，寫出黨性分析材料。要把整改貫穿于教育活動的全過程，從教育活動一開始，就要對存在的問題不回避、不拖延，及時進行整改，做到邊學邊查邊改。整改要緊緊抓住社會關注的熱點問題，抓住百姓關心的現實問題，抓住多年沉積的矛盾，集中力量，認真加以解決。領導干部要堅持原則，敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾。對在政策和法律范圍內應當解決而沒有解決的問題，必須予以解決；對暫時解決不了的問題，也要向群眾說清楚，做到讓黨放心，讓百姓滿意。整個教育活動結束前，四大班子的整改情況，要以規定的方式向社會公開，接受群眾的評判與監督。

第二，要抓好分管領域和部門的教育活動。每個市級黨員領導干部，都要結合自己的工作實際，主動擔負起指導自己分管領域、主管部門教育活動的責任。市級領導對自己分管領域和部門的情況比較熟悉，對存在的一些帶有傾向性的突出問題比較了解，對工作的目標要求比較明確，因此，這種指導不僅是必要的，而且更具針對性。市級干部對分管領域和部門的教育活動，要隨時掌握進展情況，及時發現工作中存在的問題，適時的給予具體指導，確保教育活動不走過場，不出偏差。

第三，要把聯系點辦成先進性教育活動的示范點。根據中央的要求，市級黨員領導干部在教育活動中都要建立自己的聯系點。每個市級黨員領導干部，都要高度負責，認真抓好聯系點的工作，爭取把聯系點辦成先進性教育活動的示范點。每批教育活動的每個階段，市級領導干部都要深入到自己的聯系點，調查研究，督促檢查，總結經驗，進行具體指導。幫助聯系點解決一些突出問題，讓人民群眾感受到教育活動的實際成效。

第四，處理好教育活動同各項工作的關系。開展先進性教育活動，目的在于推動工作，把促進發展作為開展先進性教育活動的出發點和落腳點。我們市級領導干部的工作，必須統籌兼顧，合理安排。我作為先進性教育的第一責任人，將用更多的精力去抓這項工作，亞軍同志要用主要精力抓這項工作，聚榮同志要全力以赴抓好這項工作，其他常委要指導好分管領域和部門先進性教育活動，保證教育活動同推動當前工作兩不誤、兩促進。

四、扎實推進當前教育活動

當前，按照中央和省委的總體部署，我市參加第一批教育活動的62個單位和2293名黨員全部按照市委的統一要求，扎實推進學習階段的各項工作，教育活動進展順利，并取得初步成效。為進一步做好這一階段的工作，當前要特別注意這幾點：

1、采取有效措施，將學習培訓進一步引向深入。全市各級黨組織要采取有效措施，力爭把組織關系在本單位的每一位黨員都組織起來，參加學習培訓。近期，市委班子成員和各黨委、黨組主要負責同志要在所在黨組織講一次黨課，各部門各單位黨委、黨組要組織本部門本單位全體受教育的黨員，認真參加市委講師團的巡回輔導和收看十六大黨章電視講座輔導，進一步增強學習效果。

2、確保學習培訓時間。第一批先進性教育活動的學習動員階段，正值節日期間，歲末年初，工作頭緒多，又逢春節長假?，F在春節已過完，各部門各單位要采取相應措施，切實加強這一階段的工作，以確保學習培訓的時間和質量。各級黨組織要安排足夠的領導力量投入先進性教育活動，切實加強對學習培訓工作的組織領導。學習動員階段的時間在原安排的基礎上再延長10天左右，具體到一個單位，可根據實際情況確定。學習動員階段時間延長后，各部門各單位要適當調整這一階段的工作安排，每周要進行兩個半天的集中教育，確保達到“學習培訓的時間一般不少于40個小時”的要求。

3、認真組織開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論。各級黨組織要根據黨章、中央20號文件和同志重要講話中明確的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，組織廣大黨員廣泛深入地開展新時期保持共產黨員先進性的大討論。通過討論要明確回答“四個如何”，即共產黨員如何保持先進性、如何發揮先鋒模范作用、如何凝聚黨組織的戰斗堡壘作用、如何提高黨的執政能力等問題。要聯系本單位的工作實際，聯系黨員的崗位實際，通過反復討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映不同群體特征、符合行業實際和崗位要求的保持共產黨員先進性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

4、黨員的作風要有明顯轉變。切實解決好黨員黨性黨風方面存在的突出問題，是先進性教育活動取得成效的重要標志。在學習動員階段，要緊密聯系實際，通過認真學習，使黨員真正在思想認識上有新提高。要認真查找在保持黨員先進性方面存在的差距和突出問題，各級黨組織和廣大黨員，特別是黨政機關的黨組織和黨員，要認真貫徹“邊學邊改”的要求，通過查模范作用、查公仆意識、查發展意識、查工作作風、查廉潔自律，大興求真務實之風，努力提高工作質量和水平，切實增強群眾觀念和為人民服務的自覺性。要堅決改正和杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，真心實意地改進機關作風。廣大黨員要拿出解決問題、改進作風的具體行動，從我做起，從現在做起，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，讓群眾切實感受到黨政機關和黨員的作風在先進性教育活動中發生的新變化。

5、進一步做好關心群眾生產生活的工作。各級黨組織特別是市級干部，要把關心群眾生產生活的工作抓緊抓實，做細做好。要從解決群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，盡力而為，多做少說，說到做到。要著手建立健全關心群眾生產生活工作的長效機制，讓人民群眾不斷得到實實在在的利益，使他們不斷看到先進性教育活動的成效。