區委副書記到法院講話

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一、去年工作回顧

去年的工作總體趨好，班子考評成績是比較突出的，全院廣大干部圍繞大穩定、大安全環境，為服務經濟建設做了大量工作，特別是在抗擊非典期間，堅持一手抓辦案，一手抓防非，做到了兩不誤，雙豐收，全年的各項工作均取得了顯著成績。一是全年受理刑事、民事、行政各類案件1044件，審結930件；受理當事人執行案件299件，執結280件；執行標的金額近千萬元。二是按照中央部署，集中清理了超期羈押案件。三是妥善處置涉法信訪案件，沒有發生大的不穩定問題。四是出臺26條便民利民措施，訴訟風險提示、司法救助、院長接待制等各項措施均發揮了很好的作用。五是開展了“三個代表”重要思想集中學習教育活動，開展了“三述”和“萬名干警入村進企送法”等活動，收到了一定成效。六是在解決址坊頭陳尸、振興里電網改造、裕華園小區售房、長城新廠區進場等全區重大熱點難點問題的過程中，發揮了重要作用，可謂勞苦功高。七是在2、24穩定大會上，許多部門和同志都受到了表彰，許多工作受到了上級的肯定，取得了榮譽。另外，我們自身還有許多優勢條件是其他基層院所沒有的，比如人員素質較高，我們法院69名在職人員中，有4名研究生，90%的干部具備大學本科以上學歷，這是一筆不小的資源財富。還有硬件方面、地理位置等都具備優勢。

二、存在的問題

回顧分析法院過去的工作，主要存在四個方面的問題：一是領導方面：集體領導的作用發揮的不夠好，一把手在統攬全局上做的也不夠突出；分管領導沒能夠做到大膽管理，大膽創新，認真負責；部門領導工作不到位、不扎實、不深入。整體效應不強，突出表現為責任心不強，領導作用，帶頭作用，表率作用和模范作用發揮的不好。另外我還了解到，北市區去年一年共受理案件2638件，審執結2583件；新市區共受理2549件，審執結2228件，我們和其他院為什么會出現這么大的懸殊？二是紀律方面：思想上渙散，紀律上松馳，自覺意識差，缺乏約束力，院內制度執行的也不夠好，政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律都比較松散，來去隨意，長此以往下去，工作落后是必然的，而且會出大問題。三是工作方面：工作出現嚴重滑坡，究其根本是責任心，事業心不強，對工作不認真，不扎實，遇事推三阻四，拖拖拉拉，不講效率，當一天和尚撞一天鐘，有的和尚連鐘都不撞了。四是精神狀態方面：精神面貌不佳，萎靡不振，整個單位一走進來死氣沉沉，給人一種壓抑感。整個隊伍缺乏生機，缺乏活力，缺乏激情，缺乏健康向上的精神風貌。

三、幾點要求

（一）首先解決思想問題，要做“執法為民”的表率。

同志指出，以法治國和以德治國二者相輔相成不可分割。對法院而言，“德”是立院之本，對法官來講，“德”字也最可貴?？倳浿v過，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！庇纱丝闯?法院與人民群眾有著密不可分的聯系。肖揚院長在這次全國人大報告中，有兩句話提到最多：一句是“人民群眾是司法公正的最大受益者，也是司法不公正的最大受害者”。另一句是“有罪依法判決，無罪堅決放人”。還指出：“司法為民是人民法院工作的一個出發點”，說這些的根本目的就是要體現一個“親民意識”。對于老百姓來說，誰也不愿意打官司。對一個普通家庭而言，攤上一個難纏的官司，無異于滅頂之災，有的家庭一下子就垮掉了，有的甚至還殃及子孫，實在是一個沉重的打擊。因此，作為執法者，一定要多做換位思考，站在當事人的角度來審視自己的工作，多一些熱情，多一些幫助，少一些冷臉，少一些怠慢。有份報紙上曾經登載，湖南一位老漢拍賣判決書，15萬元的執行官司要價8萬。執行難確實是一個比較突出的問題，我們法院的立案、審判、執行這些職能還沒有形成一個完整的鏈條，從而造成工作的不徹底。法院工作還是要按照吳桐林同志提出的那樣，把人民群眾的呼聲作為第一訊號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一目標，我們要從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最不滿意的地方抓起，從人民群眾最滿意的地方做起。

（二）振奮精神，造就一支充滿生機、積極進取的戰斗集體。

曾經講過，“人總是要有點精神的”。對于一個人來說，精神尤其重要，是生命的支柱，是前進的動力，一個集體、一個隊伍的整體風貌，同樣是至關重要的。一是每個人必須保持清醒的頭腦，要時刻以飽滿的熱情，昂揚的斗志，良好的競技狀態，奮發向上的精神風貌，去想事、干事、干成事。在防非期間,劉金國同志曾經提出四種精神：迎難而上、敢打必勝的拼搏精神；臨危不懼、奮不顧身的犧牲精神；恪盡職守、勇挑重擔的敬業精神；公而忘私、一心為公的奉獻精神。我們法院的同志就應該具備這幾種精神。二是要把解決矛盾與困難作為鍛煉提高自己的機遇，把工作壓力看成是推動前進的動力，不埋怨，不畏難，不怕苦，不泄氣，迎難而上，負重奮進，拼搏進取。三是做到班子合心，隊伍合力。要做到“將帥用心、兵卒用力”，心往一處想，勁往一處使，時刻心里想著集體，裝著工作，牢記“院興我榮、院衰我恥”。處理好“四個關系”，即班子成員之間的關系：破除私心雜念，做到換位思考，政治上互相信任不猜疑，推心置腹，謀事不謀人；思想上互相交流不隔膜；工作上互相補臺不拆臺；有失誤互相諒解不推諉；生活上互相關心不冷漠。正職與副職的關系：正職要講究工作藝術，副職要找準位置，講究配合。做事與做主的關系：在實際工作中要克服兩種傾向，一種是光給工作，不給權利，只讓做事，不讓做主，另一種是只講責任，不講支持。主要領導與分管領導的關系：每個人都要使真勁，統一起來。四是牢固樹立八種意識，即政治意識、責任意識、公正意識、效率意識、團結意識、發展意識、創新意識、精品意識。五是達到“六個一”，即建設一支好的堅強的領導班子；帶出一支好的過硬的干部隊伍；形成一個好的團結的機關群體；制定一個好的清晰的工作思路；創造一個好的祥和的工作氛圍；達到一個好的顯著的工作效果。

（三）發揚求真務實的作風，扎實做好本職工作。

必須牢固樹立一個思想，就是求真務實，求實、務實、抓落實。有為才有位，要腳踏實地、埋頭苦干，把工作做好。一是在司法實踐活動中找準結合點。要以黨的十六大、十六屆三中全會和省委六屆五次全會精神為指導，深入開展司法實踐活動，在活動中尋求提高。二是在司法審判活動中選準切入點，審判工作力求優質、高效，全力維護社會公平和正義。三是在法官隊伍建設中抓住根本點，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法官隊伍。大力開展學法用法，提高法官的法律適應能力；大力開展庭審觀摩，提高法官的庭審駕馭能力；大力開展業務交流、調查研究，提高法官的是非判別能力；大力開展判決文書改革，提高法官制作能力；拓寬法官知識面，培養造就復合型、專家型人才。要抓改革、抓創新、抓精品，在思想上抓學習，在審判中抓質量，在工作中抓作風，在前進中抓改革。

（四）堅持從嚴治院，加強紀律建設。

省委白克明書記曾經指出，帶出一個好的隊伍，必須用好“兩把快刀”，就是原則和紀律。首先是要堅持原則，離開了原則，一切都無從談起，其次是嚴格紀律，有了鐵的紀律，制度才有保障。一是嚴格落實省高院的“六條禁令”，絕不能觸高壓線。堅持從嚴治院，對廣大干警進行禁令教育，發揮警示作用；如有違犯，堅決懲治，嚴厲執紀，毫不手軟。二是健全制度。人管人，只能管一時，制度管人，才能管一世。對本院現有的制度要嚴格遵守，需要補充的要盡快完善，沒有的應該建立，力求做到制度完備。三是開展“三述”活動，即述職、述法、述廉，開展“三無”活動，即無違法違紀、無責任事故、無不合格人員。開展“三高”活動，即高質量辦案，高效率辦事，高透明執法。四是建議利用一周或兩周時間開展紀律作風整頓。培養全體干警令行禁止的作風，解決令不行禁不止的問題，解決紀律松散、作風松馳的問題，政法委要對此項活動進行督導。

會開了，話也說了，關鍵還是落實。區委陳書記一再強調，抓落實就是講黨性。這次會后，法院上下一定要真正有所觸動，要拿出切合實際的整改措施來，從院里到各個庭、室，都要有具體方案。要緊緊抓住這一時機，認真查擺問題，著力解決問題。要明確責任，做到級級負責，層層落實。一把手要總攬全局，把隊伍帶好，分管領導要積極配合，搞好協調，各庭室領導要加強對本部門的管理和指導，一級要抓住一級，一級要對一級負責。落實的好壞，最終還是要體現在工作上，還是那句老話，“有獎杯就奪，有紅旗就扛，有榮譽就爭”，要大力提倡爭先創優，有動力才能有提高。今年的工作一定要上水平、上臺階，要改變現狀，必要的時候可以走出去學習一下，要把工作搞的有聲有色，爭取創出南市區法院的特色和品牌來。