深入開展社會主義法治理念教育 推動人民法院工作全面健康發展

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本人參加省委政法委組織的這次為期三天的社會主義法治理念研討班的學習，雖然時間短，但學習的內容很重要，收獲也很大。下面我結合法院工作實際簡要談一下這次學習的體會和抓好這次學習教育活動的打算。

根據中央的統一部署，一場社會主義法治理念教育活動正在全國政法系統廣泛深入地開展，這是以同志為總書記的黨中央從社會主義現代化建設全面出發，著眼于加強政法隊伍的思想政治建設，推進社會主義法治建設，作出的一項重大決策、學習好，掌握好、貫徹好社會主義法治理念，是人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導方針，努力增強維護社會公平正義能力的一項重要任務。

一、在人民法院系統開展牢固樹立社會主義法治理念教育活動意義重大

通過這次學習使我認識到:社會主義法治理念，是以同志為總書記的黨中央，在認真總結我國法治建設實踐經驗、借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的一項重大決定。標志著黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、中國共產黨執政規律有了更加深刻的認識和把握。中央政法委部署在全國政法機關深入開展社會主義法治理念教育，是適應新時期政法工作新形勢、新任務的客觀需要，是確保政法工作社會主義方向的客觀需要，是解決執法工作現實問題，建設高素質政法隊伍的客觀需要。

近年來，全省法院以鄧小平理論為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，狠抓審判工作、司法改革、隊伍建設三件大事。思想政治建設、司法制度建設、能力作風建設不斷加強，廣大法官及其他工作人員司法為民的指導思想進一步確立，維護公平正義的能力逐步提高。從總體上說，人民法院各項工作堅持了社會主義政治方向，認真貫徹了黨的路線、方針、政策，努力遵循了司法工作規律，堅持了嚴格依法辦事，在維護穩定、服務大局中發揮了不可替代的作用，隊伍建設、司法改革、基礎建設也取得了長足的發展和進步。但是，由于我國社會主義建設正處在難得的重要戰略機遇期，同時也處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，一些干警司法理念上出現了偏差，使我們面對新形勢、新任務，打擊犯罪、調處糾紛、維護穩定的能力還不夠強，嚴肅、公正、文明執法的水平還不夠高，抵制、克服西方法律思想負面影響、“左”的觀念以及封建特權思想的能力還不夠強，司法行為不規范、不嚴格、不公正、不文明、不廉潔的問題還時有發生。因此牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院貫徹科學發展觀，堅持社會主義方向，適應新形勢、新任務要求，充分發揮審判職能作用的客觀需要，也是加強法院隊伍思想政治建設和職業道德建設，提高司法能力和司法水平，解決自身存在突出問題的內在要求。

人民法院只有牢固樹立了社會主義法治理念，才能確保人民司法事業進一步健康發展，確保在司法工作中貫徹落實黨和國家重大決策和依法治國基木方略，才能增強維護社會主義法治的能力和保障人民群眾合法權益的能力，才能提高法院隊伍的政治思想素質，業務素質和職業道德素質，完成黨和人民賦予的神圣職責。當前，我國經濟社會正經歷著深刻的變革，人民法院隊伍的政治思想工作和各項審判工作要適應現階段新形勢的要求，必須用社會主義法治理念武裝法官頭腦，要通過加強社會主義法治理論教育，確保黨對人民法院工作的領導，確保審判工作服務于黨的國家的大局，切實增強法官的政治意識，切實提高法官維護公平正義的能力。各級人民法院及其廣大法官只有高度重視，把思想統一到中央精神和要求上來，把開展社會主義法治理念教育作為當前的重大政治任務抓緊抓好。才能自覺端正司法思想和司法觀念，從根木上解決為誰掌權、為誰司法、如何司法等重大問題，進一步解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題，為實施“十一五”規劃，構建社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。

二、要深刻理解和準確把握社會主義法治理念的深刻內涵和實踐要求

社會主義法治理論是社會主義法治的精髓和靈魂，是黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一，其內涵十分豐富，重點需要進行五個方面的教育。

一是要牢固樹立依法治國的理念，維護憲法和法律的權威。依法治國的核心就是要確立和實現以憲法和法律為治理國家的最具權威價值的取向。作為審判機關，人民法院必須始終堅持法律面前人人平等的原則，尊重和維護每一位當事人的訴訟權利和合法權益；嚴格司法、公正司法，努力維護社會主義法制的統一和尊嚴；嚴格依法辦事，堅持職權由法官，有權必有責，用權受監督，違法受追究，通過嚴格司法、公正審判，樹立和維護人民法院的公信力和尊嚴。

二是要牢固樹立司法為民的理念，依法維護最廣大人民的根本利益。要把審判活動作為保護和實現人民根本利益的途徑，把“公正司法，一心為民”的工作指導方針貫徹到每一個審判環節。要按照司法為民的要求，認真落實各項維護民權、便民訴訟的措施，進一步轉變司法作風、規范司法行為，提高司法效率，妥善處理好涉及人民群眾實際利益的各類糾紛，最大限度地化解矛盾、平息糾紛，通過裁判活動把司法的公正和司法的文明傳遞給每一位當事人和廣大人民群眾。公務員之家版權所有

三是要牢固樹立公平正義的理念，不斷提高維護社會公平正義的能力。當前隨著人民群眾法治觀念和權利意識的增強，社會各界對公平正義的要求也在不斷提高，人民法院要把依法維護和實現社會公平和正義當作自己的生命線。自覺堅持合法合理的原則，依法維護并兼顧不同社會群體的利益，妥善協調各方面的利益關系，依法、正當行使自由裁量權，最大程度地保障在全社會實現公平與正義；自覺堅持及時高效的原則，努力提高案件的質量和效率；自覺堅持實體公正與程序公正并重的原則，讓人們以看得見的方式實現公正，讓裁判的過程成為當事人感受民主、客觀、公平的過程，以程序公正保障實體公正，增強對裁判的認可度。

四是要牢固樹立服務大局的理念，促進經濟社會全面協調發展。要引導廣大法官及其他工作人員不斷增強政治責任心和使命感，正確處理服務大局與立足本職的關系，與嚴格依法履行審判職責的關系，正確處理全局利益與局部利益的關系。始終堅持把維護改革、發展、穩定作為自己的職責，作為法院的中心任務，克服就案辦案的思想和傾向，緊緊圍繞社會主義和諧社會建設全面發揮審判職能，努力實現法律效果與社會效果的統一。

五是要牢固樹立黨的領導的理念，始終堅持黨對法院工作的絕對領導。要深刻認識黨的領導和社會主義法治在根本上是一致的，始終堅持黨對法院工作的絕對領導；始終堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位；始終堅持審判工作的正確方向；始終堅持用正確的政治思想武裝全體法官和其他工作人員的頭腦；始終保持人民法院隊伍永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。在實際工作中，要自覺地把堅持黨的領導，鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線、方針、政策和嚴格執法統一起來，把堅持依法獨立行使職權與自覺接受黨的領導、人大監督統一起來。

社會主義法治理念五個方面的內容相輔相成，其中依法治國是社會主義法治的核心內容，司法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。在教育活動中，要引導廣大法官及其他工作人員深刻理解社會主義法治理念的深刻內涵，全面、準確把握理論精髓和實踐要求，努力澄清各種模糊認識，以理論上的清醒帶動行動上的自覺。

三、突出重點，抓住關鍵，聯系實際，務求實效，全面開展社會主義法治理念教育活動

社會主義法治理念是指導司法實踐，推動司法工作的強大思想武器，人民法院深入開展社會主義法治理念教育，必須充分發揮法治理念的指導作用，在結合實際，突出重點，解決問題，推動工作上下功夫。確保教育活動取得實實在在的效果。為此，必須堅持正面教育為主，把認真學習，提高思想認識貫徹始終；把緊密聯系法院工作實際，改進工作作風，推動各項工作貫徹始終；要把思想教育與專項整改，制度建設貫徹始終。通過深入開展社會主義法治理念的學習教育，達到司法理念進一步增強，司法行為進一步規范，司法改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，人民群眾對法院隊伍和法院工作滿意度進一步提高。要達到這一預期效果，需要重點抓好四個環節:

一是認真學習，提高認識。全省法院要組織全體工作人員認真學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示；關于堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要講話；學習鄧小平申國特色社會主義理論、三代領導人關于法治理念的論述；學習羅干同志2005年全國政法工作會議報告及在社會主義法治理念研討班上的重要講話，中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》。要引導大家深刻領會精神實質，從適應新形勢、新任務的高度、確保法院工作正確方向的高度、建設高素質法院隊伍的高度，深刻認識開展社會主義法治理念教育的重要性和必要性。為保證學習效果，可采取集中辦班與個人自學相結合、專題輔導與座談研討相結合、理論引導與實踐教育相結合等靈活多樣的方式，組織好學習教育活動。

二是理清思路，尋找差距，澄清認識，武裝頭腦。要圍繞依法治國、司法為民、公平正義、服務大局，黨的領導等五個專題，深入討論，引導法官和其他工作人員認真清理自己的思想，查找指導思想各項工作和實際中的差距，克服西方法律思想的負面影響，清除極“左”的觀念和特權殘余思想，澄清模糊的認識，在思想上真正搞清應該堅持什么、反對什么、防止什么，確保人民法院隊伍永遠忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律的社會主義政治本色。要通過深入的學習教育活動，使全體法官和其他工作人員全面準確地理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，并自覺地在司法工作中貫徹實踐“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”等社會主義法治理念的基本內涵和實踐要求。

三是領導帶頭，抓好培訓，深入研討。在社會主義法治理念教育中，全省法院各級領導要率先垂范帶頭學習，帶頭研討，帶頭理清思路，帶頭整改，充分發揮表率作用，并以此激勵、引導和帶動全體法官和其他工作人員，自我學習，自我提高，自我完善。各級法院要把這次活動作為一項政治任務精心組織，周密安排，堅持一級抓一級、層層抓落實，上級法院要加強對下級法院的督查指導工作，幫助下級法院解決生活中存在的困難和問題。省院和各中院要結合各自實際利用舉辦專家、學者和領導講授社會主義法治理念專題報告會或者研討會等形式，對轄區法院中層以上領導進行集中培訓和研討；基層法院要結合自身存在問題，特別是專項整改中查出的問題，涉訴信訪反映出的問題，按照社會主義法治理念的要求，對業務骨干，重點崗位的工作人員進行專項培訓。省法院還應將社會主義法治理念教育的內容作為法官學院青海分院培訓班的培訓課程。

四是結合專項整改，認真對照檢查，解決審判工作中存在的與社會主義法治理念不相符的突出問題。

近年來，通過各種形式的教育活動，特別是規范司法行為的專項整改活動，全省法院在解決法官隊伍和法院工作中的突出問題上做出了一定努力，取得了一定成效，但仍然存在一些需要繼續認真解決的問題。為此，全省法院要在這次教育活動中，結合專項整改，認真對照檢查，通過自查、互查、上下幫查，開門整改等形式，繼續查找自身存在突出問題，認真分析思想根源，從職業道德、審判紀律和工作作風上找差距，從司法水平，辦案質量上找差距，把是否解決了與社會主義法治理念不相符的突出問題作為衡量教育活動成效的一項重要標準。針對查擺出的問題，制定整改措施，認真加以整改和規范。特別是要注意法院工作的規范化問題，抓住容易出問題的崗位和環節，建立健全各項規章制度，逐步落實，中央政法委提出的三年規范化建設目標。

最后，開展社會主義法治理念教育要密切聯系實際，一是要與社會主義榮辱觀教育緊密聯系。社會主義榮辱觀是社會主義法治理念最重要的思想道德基礎，要把明確司法工作指導思想與全面加強思想道德作風建設密切結合起來，切實提高法院隊伍的政治業務素質和思想道德修養。二是要與規范司法行為專項整改活動緊密聯系，把社會主義法治理念基本原則，主要內容和實踐要求貫徹到司法規范化建設之中。三是要與司法體制和工作機制改革緊密聯系，進一步解放思想、更新觀念，用正確的理念指導和推進司法改革，加快突破影響和制約法院工作的體制性、機制性障礙，使“二五改革綱要”各項任務落到實處。四是要與法院工作實際緊密聯系，即要認真查找和解決司法實踐中存在的思想認識問題，更要按照科學發展觀和社會主義法治理念的基本要求，處理好工作與教育活動的關系，努力做到工作學習兩不誤、兩促進，全面完成今年確定的各項工作任務，全力維護青海的社會和諧穩定。（作者為省法院副院長）