論青少年違法犯罪的原因及防治對策

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青少年是祖國未來的希望，是社會主義現代化建設的后備軍。近年來，青少年違法犯罪呈不斷攀升的趨勢。據青少年犯罪研究會的統計資料表明，2004年青少年違法犯罪總數己占到了全國刑事犯罪總數的70%以上，并向低齡化、團伙化、惡性化方向發展，給社會的穩定和發展帶來許多不安定的因素。造成青少年違法犯罪的原因以及如何防治青少年違法犯罪、保護青少年健康成長，引起了整個社會的高度關注。本文從青少年違法犯罪產生的原因及預防、治理的對策進行分析，并提出筆者的見解。

一、青少年違法犯罪產生的原因

（一）主觀因素。

包括：心理狀態、認知能力、社會閱歷等。主觀上講，青少年生理發展迅速，個人意識增強，自我約束力較弱，心理構成易變，情緒極為不穩定，易沖動，往往只重表面，片面看待事物，易受暗示，多盲從，具有較強的好奇心，喜歡模仿。加之，大多數青少年的法律意識又極為淡漠和貧乏。這正是犯罪心理學家稱之為“危險年齡”的階段。

1、心理狀態不穩定。

青少年突出的心理狀態主要是：好奇、盲從、攀比虛榮、好逸惡勞、逆反、報復、尋求刺激、哥們義氣等。往往表現出極強的個性，他們考慮問題往往帶著片面性和偏執性，處理問題時也易盲目、沖動、不計后果，缺乏社會責任感。青少年這些心理特點的存在會導致很多不確定的因素，當遇到別人的挑釁時，往往表現得格外煩躁，缺乏理性思考。如18歲的劉某，因為誰先上樓的問題和鄰居發生口角，竟然喪失理性舉刀將鄰居砍成重傷。從生理角度講，青少年正當逆反心理強烈的時期，對一些家長的“棍棒教育”和學校片面追求升學率、歧視差生的做法，一些青少年“不堪忍受”，產生了強烈的對立情緒，嚴重時他們甚至會采取暴力手段進行反抗。如16歲的少年劉某，因偷家里的錢玩電子游戲，受到母親的打罵批評，心生不滿，竟然活活勒死了親娘；一個12歲的初中生，因違反學校紀律，被老師罰站，竟將老師打成重傷。

由于心理狀態不穩定，造成分析問題過于片面，容易產生各種各樣的矛盾。如：

（1）物質欲望不斷增長與滿足相對減少的矛盾。父母對于幼小兒童的物質滿足總是給予優待的，但當他們進入青少年后，需要追求的東西大大超過了幼兒時期。一般家庭來說，是不可能再滿足的，甚至還會降低標準。這樣就產生了不斷增長的物質欲望與滿足可能性相對減少的尖銳矛盾。當這種矛盾達到一定的程度，則會可能采取偷、搶等犯罪手段取得財物，以滿足自己的欲望。

（2）依附關系與要求自立的矛盾。幼小時期，基本上是依附于家庭，當他們進入青少年之后，與人交往更頻繁，有了自己對人、對已、對事進行評論的標準，把自己看成是評論事物的尺度，他們渴望獨立，但他們的經濟仍然受到家庭經濟的制約，而且無法擺脫這種狀態，從而形成了尖銳的矛盾。在這一階段如果父母不是耐心引導，而是予以嚴厲斥責，則會促使他們反感、厭惡、反抗，容易造成與家長、老師關系僵化、破裂，嚴重時出現逃學、夜不歸宿。如果與不良品行的社會青年搭成一片，極易受引誘而滑入違法犯罪的深淵。

（3）性理念要求與道德、法律的矛盾。青少年正處在青春期性萌發到成熟的過程中，機體內部出現性激素的刺激所引起的生理感受很強烈；另一方面，他們對于道德、法律觀念理解膚淺，當受到外界刺激，往往置道德、法律而不顧。

2、認知能力差。

認知能力是指認識、理解客觀事物并運用知識、經驗等解決問題的能力，包括記憶、觀察、想象、思考、判斷等。青少年這個年齡段的孩子，一般是行動超出認識的水平，往往沒有怎么想，就行動起來了，總是在易激動的感情驅使下，不顧一切的去行為，或者固執偏見地蠻干。據有關部門調查，因為一時沖動不顧后果而犯罪的占青少年犯罪的50%以上。北京市豐臺區發生一起少女投毒殺母案，警察問她：“你想過這樣做的后果嗎？”投毒少女說：“我沒多想，當時頭腦一熱，就干了?！鄙贁登嗌倌瓴粚W法、不知法，不懂法，不畏法；沒有建立健全的守法心理結構，人們厭惡的事，他們卻贊美；人們贊美的事，他們卻反對。如有的人在失戀后，竟向女友臉上潑硫酸，認為是開玩笑；有的人認為持刀劫錢是小事一樁。這種心理道德水準的失調，導致了行為上的犯罪。在一些共同犯罪中，相當一部分青少年并沒有完全認識自己的所作所為，只是隨其他成員盲目干事，人云亦云，沒有明確的犯罪動機。如一個少年搶劫、盜竊團伙，6人中有3人不滿12周歲，這3人跟隨一個16歲的“頭目”在兩年內作案數十起。當問到他們為什么犯罪時，他們都說：“頭頭讓我們干的，我們也感覺到刺激、好玩”。

3、社會閱歷淺。

青少年接觸社會時間不長，人際交往能力差，缺乏社會性、獨立性。多數青少年罪犯自我意識較強，在人際交往中表現出自私、任性、嫉妒、自卑、感情易沖動等不良特征，一旦交往受挫，容易產生孤獨、報復心理。這也是造成一部分未成年人激情報復、傷害、故意殺人犯罪的一個重要原因。如徐某，15歲，捕前正讀初中三年級。徐某與同學沈某關系一向較好，只因徐某考試成績不佳，老師便讓沈某替代徐某擔任了班中學習委員，徐某便產生了報復心理。2003年3月24日上午課間在廁所解手時，沈某與徐某開了一個下流玩笑，徐某便惱羞成怒，對沈進行毆打，被在場的同學拉開。到教室后，徐某自感仍沒解恨，便抄起方磚向沈某砸去，致沈肩腫骨嚴重骨折，后徐某被人民法院以故意傷害罪判刑4年。

（二）客觀因素。

客觀上，可以從家庭、學校、社會三個方面來分析外界環境對青少年違法犯罪的影響。

1、家庭因素。

有調查表明，由于家庭引導不當、不良教育而走向違法犯罪的青少年占青少年犯罪的50-60%?？梢?，研究青少年違法犯罪的原因，家庭的不良影響是不容忽視的重要原因之一。

（1）家庭引導不適應青少年的心理、生理的發展。一是過分放任或壓抑。青少年到青春后期產生自我實現的意向，這時的青少年已把自己視作成年人，并要求取得與成年人同樣的地位，但其又不能脫離家庭的照顧，家庭則成了他們能否實現這種意向最直接的客觀條件。有的家庭不注意到這時青少年的心理變化，過分放任或壓抑青少年自我實現的意向發展，使青少年以自我中心，個人主義、利已主義的思想惡性不斷膨脹。還會讓青少年產生逆反心理，認為父母對自己缺乏愛，在家庭中沒有自己的位置。這兩種極端的引導方式會使青少年把眼光投向社會，尋找能夠相互交往的伙伴，自我實現的意向驅使他們在一起胡作非為。二是偏重物質傾向。不少家庭受當前社會影響，在物質生活上比闊氣、比擺設、比享受。特別有些家庭非但不對青少年進行必要的引導，還縱容青少年互相攀比，通過裝飾自己的子女為自己的面子爭光。這樣環境下的青少年為達到自己的目的，往往不顧家庭和本人的經濟條件，東借西扯，不擇手段。三是不能正確處理青少年生理、心理特點與知識、能力等方面的矛盾。青少年時期身體迅速增長，精力充沛，但社會不能充分提供新的活動場所及勞動就業條件。許多父母亦認為自己的子女還不懂事而不安排工作。這樣使青少年產生精力過剩與無處發揮的矛盾。整天無可事事，久而久之養成好吃懶做、游手好閑的惡習。青少年時期內分泌旺盛，神經系統容易興奮，情感活潑，喜歡結交朋友。但他們又缺乏分辯是非、善惡的能力，從而產生社會能力超出認識能力的矛盾。父母不加指導，青少年容易被壞人拉攏和利用，走向歪門邪道。

（2）家長行為不規范。青少年好奇心強、可塑性大，易受暗示，善于模仿，但識別是非控制能力較弱。長輩的各種惡習和不健康言行有形無形影響著青少年的成長。一是虐待和遺棄使青少年的心靈受到傷害。被遺棄的子女往往離家出走，流落街頭，生活無著落，在動機不良行為人誘惑下開始違法犯罪的活動。二是違法犯罪家庭的負面影響。有違法犯罪史的家庭對青少年沾上惡習或導致違法犯罪所起的負面影響是不小的。例如，對某工讀學校50多名女生調查，其庭成員中已被判刑的占30%。三是家長不道德的負面影響。家庭成員作風不好，愛占便宜，損人利己，損公肥私。青少年看在眼里，記在心上，負面影響不可估量。

（3）家庭關系緊張和家庭結構不完整。一是家庭成員的關系緊張，引起生活上，工作上相互計較、勾心斗角，特別是父母之間的爾虞我詐、互相猜疑、互不忠實。二是單親或父母雙亡家庭，還有一些父母對非親生子女另眼相待。由于缺少愛撫和管教，使孩子產生自卑和怨恨心，或自暴自棄。致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。如：2003年8月6日，韓×、王×、李×等13人盜竊作案16起，價值20000余元。13名犯罪嫌疑人均是12-16歲。其中5名在校學生均屬單親家庭，父母互相推諉沒人管,經常不上學，在社會上受到不良惡習影響，逐漸走上犯罪道路。

（4）不良家庭教育和影響。一是溺愛。對子女有求必應，百依百順，讓青少年從小就有高人一等的優越感。這種放縱態度以類似的方式反復出現，逐漸系統化、穩固化、習慣化，到一定的階段就會形成任性的固定性格。表現為胸懷狹窄、頑固執拗、遇事斤斤計較、為所欲為、無所顧及，往往為區區小事而吵鬧不休，動輒怨天尤人，開口惡語辱罵，嚴重的觸犯刑律。二是體罰。專制家庭教育通常表現為過于干涉和粗暴體罰青少年。如有些父母不顧子女的興趣和能力，把自己單方面的欲望強加給子女，忽視了青少年獨立意向和自尊心。父母這種冷淡的、壓制式的態度會使青少年產生自卑感和敵對的情緒，情緒激發后會實施不良行為。正如一犯罪的少年說：“父親對我的態度與其說是教育，倒不如說他對我有仇，我受夠了他的粗暴，我也以同樣的方式對別人，這樣我才解恨?！比丘B而不教。據調查，在農村有20%的家長對子女的學業不聞不問，在城市，有15%的家長沒有時間過問子女的事情。據統計，有70%的青少年違法犯罪是父母對子女不聞不問，不加引導和教育，直至自己的孩子受到處罰才后悔莫及。

2、學校因素。

（1）教師的素質有待提高。表現在教師對學生不尊重、布置懲罰性作業、變相體罰等。

（2）片面強調應試教育。片面追求升學率，導致了學生在情感和認知發展上的嚴重失調，進而也使學生在思維方式、個性和人格發展上愈加片面和扭曲。一旦走上社會，他們往往難以適應社會的發展，在其他因素的共同作用下，極易出現行為異常。

（3）法制教育跟不上。法制教育流于形式，學生缺乏法律意識，辨別能力差，很容易誤入歧途。

（4）德育和素質教育被冷落。導致高分低能、適應能力、生存能力差的學生出現，很難適應社會需求，又因找不到工作鋌而走險。

（5）學校的門檻太高。義務教育的免費性名存實亡。學費免了，雜費卻是原來的許多倍，很多學員被高高的門檻擋在學校的大門外。

（6）受教育機會不均等。一是存在重點和非重點學校、重點與非重點班的差異。為了孩子能接受好的教育，家長拼權、拼錢，讓孩子進重點學校、重點班讀書。而那些普通學校、普通班在師資、管理等方面的投入與重點學校、重點班有很大差別。二是把成績定為優劣的標準。致使學生的臉上始終貼著“好”與“壞”、“優”與“劣”的標簽，進而對學生的情感產生不不平等的思想。

3、社會因素。

（1）無業人員不斷增多。一是下崗、失學這些無業人員不斷增多，還有一部分刑滿釋放和解除勞教人員的安置落實不到位。二是很多大學畢業生就業困難，無所事事；三是農村人口大量涌入城市，缺泛有效的管理。這些無業人員，有的為了活計或追求物質享受鋌而走險，這些人的行為使青少年產生了信仰危機與價值失衡。

（2）社會丑惡現象橫行。一是假冒偽劣、無證經營、貧富不均等現象在不同程度存在，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長；二是腐敗、黃賭毒、離婚率高以及違法犯罪案件等社會現象，容易造成導致青少年思想上的混亂；三是圖書報刊、音像制品、文化娛樂、網絡等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損健康的內容，這對涉世不深的青少年產生極大的消極影響，甚至使一些青少年效仿而犯罪。如涉嫌綁架的犯罪嫌疑人林某、蔣某就是模仿某電影的手法，勒索60萬巨款；四是錄相廳、舞廳、卡拉ok廳、臺球室、游戲室、網吧等不按規定營業。尤其是網吧和游戲室，進行通霄營業，吸引青少年整天沉溺其中。近幾年來，因網吧和游戲室引發的案件不斷增加。有這樣一個案子，三名經常玩暴力游戲的中學生同一個三輪車夫發生口角，結果毒打車夫，導致其死亡，訊問他們時，他們卻說：“我們在游戲里就是這樣打的”。

二、預防、治理青少年違法犯罪的對策

青少年違法犯罪，不但影響了社會的穩定發展，還破壞了家庭的幸福，不利于和諧社會的構建。如何防治青少年違法犯罪己成為大家共同關心的問題。筆者認為，防治青少年違法犯罪不是靠開開會，成立工作組就能解決的問題；要用實事求是的觀點分析，必須在各級政府設立專門的組織機構，各部門齊心協力，從各方面消除產生青少年違法犯罪的原因、條件，尋求防治對策。

（一）加強、完善立法工作。

1、制定《防治青少年違法犯罪法》。

我國雖然在1992年就頒布了《未成年人保護法》，又在1999年頒布了《預防未成年人犯罪法》。這些法律由于規定過于籠統，有些方面缺乏操作性，對現階段出現的一些新問題甚至是無法可依。如：上述法律規定是對家長不送子女完成九年義務教育的，子女可以到法院起訴。但家長對子女不予管教的、不服從管教的學生整天不上課、未成年人晚上不回家住宿等情況，沒有規定很好的約束措施。是不是可以打電話報警？或要求派出所采取強制措施？沒有明確法律規定。另外，我國法律對青少年違法犯罪，有從寬處理的規定，但對從嚴管教的規定不夠全面，僅在《中華人民共和刑法》中規定因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家人或監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。所謂必要的時候，有關解釋為家中無人管教，或者雖有人管教但確實管教不了，或者群眾反映強烈，堅決要求政府收容教養。這種規定顯然不利于實際操作。在國外，有的國家禁止18周歲以下青少年在公共場所持有香煙，無論是否點燃；禁止18歲以下青少年買煙，哪怕是為別人買，違者將被處罰。還有的國家規定晚上10點以后，如果再向青少年銷售白酒即視為違法。我國雖然在渲染暴力、色情、恐怖活動影視文化等方面有很多的規定，但存在一個共同點就是操作性不強，實際作用、效果不大。綜上所述，筆者呼吁制定切合實際的、有針對性的、操作性強的《防治青少年違法犯罪法》，使防治青少年違法犯罪工作真正做到有法可依，從而達到防治的目的。

2、對《未成年人保護法》提出修改建議。

有的未成年人父母或其監護人不履行監護職責或侵害被監護未成年人的合法權益，經教育不改的，可依《未成年人保護法》第十二條規定撤銷其監護人的資格，這條還規定可依《民法通則》第十六條規定確定監護人。但《民法通則》第十六條規定，確定監護人的前提條件是：未成年人的父母已經死亡或沒有監護能力的情況下才能重新確定監護人，而不是“未成年人父母或其監護人不履行監護職責或侵害被監護未成年人的合法權益?！焙苊黠@，兩條法則對重新確定監護人的前提條件不同，兩條法則無法連貫起來。這樣就會出現一個法律上的缺陷；即是未成年人的父母或其它監護人有監護能力卻不履行監護義務或侵犯未成年人合法權益的情況下具體如何確定未成年人的監護人。筆者認為,在《未成年人保護法》中進一步確立臨時或長期的監護權,不但有利于防止有的家庭不履行監護職責的情況，還有利于維護未成年人的合法權益。

（二）成立“防治青少年違法犯罪”的組織機構。

青少年的健康成長與否，直接關系到社會發展的進程。就目前青少年違法犯罪不斷上升的趨勢看，僅靠口號解決不了問題，不拿實際的行動解決實際的問題，就會耽誤一代代人的發展，從而影響整個社會的發展。盡管各地成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組，但其工作范圍有限。筆者認為，在全國范圍內，從中央政府到地方各級政府應成立專職的防治青少年違法犯罪機構，專門從事防治青少年違法犯罪的工作。這些機構的經費列入中央和地方財政預算，人員由政府各部門抽調或從社會公開招錄。最基層的機構名稱為xx社區防治青少年違法犯罪中心。社區將立足基層，建檔立卡，把有劣跡和心理障礙、輟學、閑散青少年、殘缺家庭子女等納入教育、管理和服務范圍。對他們在生活上解困、思想上解惑、學習上幫助、行為上糾正，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態，對違法犯罪的青少年進行矯正。社區的職責是：保護和鞏固家庭；為不良家庭提供咨詢和服務；矯正失足的青少年；設立青少年零違法犯罪區。

1、為不能顧及子女的家庭提供實質上的照顧。

這主要針對上學回家但父母不在家而無人看管的孩子或受到挫折的父母或監護人已不能夠親自照料自己的家庭時，社區對他們的家庭提供適當的服務、對孩子給予實質的照顧。

2、為結構不完整和不良家庭提供咨詢和服務。

一是社區成為單親家庭合資經營家務方面的基地，并分擔管理家務和照顧子女的義務。二是社區接受虐待避難，使遭受暴力的青少年能夠躲開暴力。三是社區履行監察的職能。主要是指監督、調解和起訴。監督是對青少年享有法律賦予權利的監督，包括監督父母、社會及有關單位對青少年不良影響；調解主要是針對不良家庭，如：家庭父母關系緊張、父母與子女有隔膜、家庭行為不規范等，通過社區的調解緩和青少年與家庭、父母關系，疏通父母與孩子隔膜，促使家庭行為規范。起訴是指對父母或監護人對未成年人拒絕撫養，甚至虐待，隨便遺棄，岐視女孩等這些現象，社區有權直接向法院起訴（必須得到法院的認可）

3、矯正失足的青少年。

就是將那些社會危險性和危害性不大的青少年罪犯置于社區內，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。主要工作是幫助矯正對象解決相關方面的困難；依法進行教育矯正、幫助改正惡習；矯正被扭曲的心理；還要進行行為規范，組織參加有關公益活動；制定遷居制度等。這樣可以讓失足的青少年罪犯繼續在社會上，邊改造邊學習、工作，不脫離社會，繼續接受正面教育，避免了失足的青少年在監獄中的交叉感染。據司法部門預防犯罪研究所資料顯示，在社區中矯正的罪犯人數，就緩刑和假釋兩項，2000年，加拿大適用的比例最高，達到79.76%，法國為72.63%,這些數據說明,世界主要國家處于社區矯正中的罪犯人數已經超過了監禁人數。我國社區矯正試點工作已在北京、上海、江蘇等六個試點區展開，管理社區服刑人員6062人，盡管占全國服刑人員的比例非常低，但效果是明顯的。把青少年罪犯放在社區矯正的作用有：一方面可以減少監獄人口管理和國家對監獄運行的投入，使監獄能集中財力、人力、物力矯正那些危害社會更大的罪犯；另一方面，可以充分地利用社會力量與社會資源，提高對青少年罪犯的教育改造質量，增強刑罰效能，讓罪犯在與社會的密切交往中，不再排斥社會，有效地防止其重新犯罪；最重要就是減少獄內交叉感染。筆者認為，很有必要在全國范圍推廣社區矯正失足的青少年這項工作，并在試點和立法調研的基礎上，制定與社區矯正有關的規定，讓社區矯正有據可依。

4、創建青少年零違法犯罪社區。

“青少年零違法犯罪社區”包括加強社區教育、完善社區服務內容、凈化社區青少年成長環境和加強社區青少年事務管理四大內容。社區將設立心理輔導室，為有心理障礙的青少年“解困”；建立社區青少年跟蹤幫教機制，那些生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向的青少年，將會得到社區的幫助。隨著青少年零違法犯罪社區不斷增多，由點到面，范圍不斷擴大，最終達到控制社會青少年違法犯罪的目的。具體做法：一是在加強社區教育方面，依托社區的青少年服務中心作為青少年活動陣地，針對家庭、社會教育中存在的薄弱環節，并結合青少年不同年齡段的心理特點，在社區中加強青少年思想道德教育、法制教育、紀律教育和自我保護教育。提高青少年綜合素質、防范意識，遠離違法犯罪。二是在完善社區服務內容方面，開展青少年心理健康服務，針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家進入社區開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健全人格的形成。社區還設立心理輔導室和心理咨詢熱線電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導和心理矯治服務。三是在凈化社區青少年成長環境方面，建立快速處理機制，設立舉報熱線和監督員，及時發現容易誘發青少年違法犯罪的場所，抓住苗頭，適時預警和控制。四是在加強社區未成年人事務管理方面，將建立社區閑散未成年人信息管理系統，加強社區閑散未成年人的管理，特別是對履行教育義務或監護職責有問題的家庭和有不良行為或嚴重不良行為的未成年入要登記造冊，建立檔案卡。此外，將建立社區未成年入的跟蹤幫教機制，動員社會力量來關心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現了不良行為與嚴重不良行為的未成年人，幫助他們在生活上和思想上解除困惑。據了解，廣西南寧市在各個社區開展創建“青少年零違法犯罪社區”工作，圍繞中小學生、閑散未成年人、流浪兒童、進城務工人員子女以及罪錯未成年人等重點群體，綜合運用教育、服務、管理、幫教和優化環境等多種手段，實現社區青少年違法犯罪逐年減少，在防治青少年違法犯罪方面取得了很好的社會效果。

（三）發揮家庭第一課堂的作用。

1、提高家長教育水平。

培養青少年遵紀守法的意識和良好的行為習慣與家長的素質有重要關系。提高家長素質和家長教育水平，應該學習和掌握一些基礎的普通的心理學知識，對孩子的不良心理跡象及時發現，及時矯治。對待孩子真正做到愛的理智，教的及時，嚴之有度，導之得法。家長的身教重于言教，要以身作則。為子女樹立一個楷模，給孩子創造一個溫暖的家庭環境,讓孩子能夠健康成長。

2、構筑家庭防線。

家庭對青少年采取良好的家庭教育，是預防和減少青少年違法犯罪的基礎。因為人的思想和行為并不是天生的，也不是頭腦固有的，而是后天的環境影響和教育的結果。青少年從幼年、少年到青年都受到良好的家庭教育，在一種寬松和諧的環境中成長，形成一種良好的固有的思維和行事習慣，從內因上消除違法犯罪的動機。從青少年成長的規律來看，要抓好兩個年齡段的家庭教育。第一段是3-6歲的學齡前教育。這是開始認識世界、感知外界的思維活躍時期，也是習慣、性格逐漸成形時期。父母的語言和行為及對人、物的原始態度都應起到表率的作用，在興趣上也可以引導。第二段是13-16歲的少年時期。這是青少年成長的最佳年齡，也是國際公認的墮落犯罪危險年齡。此時，正處在半懂事、半不懂事狀態，缺乏判斷是非的能力。家庭教育在此時期尤其重要。如：青少年如何對待生活的態度、作風的問題；和人的交往中如何把握尺度，以及如何應付生理上的問題等，這些作為家庭教育不可缺少的部分。還要經常與子女談心，開展品德教育、理想教育、文化知識教育和性知識教育，從家庭中開始強化青少年犯罪的社會預防。但絕不能盲目溺愛、縱容、包庇過錯，也不能岐視、打擊和粗暴體罰。更不能養而不教、放任自流。父母更應注意現代家庭獨生子女的任性、自私、驕傲自大、不合群等這些通病，采取有效的途徑加以矯治，不能依順、任其發展。

3、消除青少年不正當欲求，改變和調節不良的需要結構。

青少年中，有不良的需要會產生滿足這種欲望的沖動，當這種沖動不能遏制而采取非法或不正當的手段時，就有可能走上違法犯罪的道路。

（1）要遏制青少年無止境的個人需要。對于幼小兒童的物質滿足，一般家庭總是給予優待的；有的不引導子女要這個要那個，千方百計滿足孩子的要求，使孩子在腦中形成了要與給的必然聯系。隨著年齡的增長，需要的東西會更多。如玩的、穿的、飲食的等等。父母要加以制止，必須依自己子女的性格用適當的言語把道理講明白。

（2）不要讓青少年生理性需要占主導地位，特別是少年后期和青春初期的青少年。這時的青少年逐漸出現第二性特征，產生性神秘感或對自己身體的變化有恐懼感。青少年的主觀心理狀態和客觀現實之間進行強烈的思維斗爭。父母此時的家庭教育主要把適當的生理衛生知識講清楚，消除青少年對性的神秘感和好奇心。

（四）發揮學?；A教育的職能作用。

1、加強師德建設，大力提高教師隊伍素質。教師應具備優秀的品德和較高的素質。要做到以高度的政治責任感傳道授業，言傳身教。以良好的思想、道德、品質和人格給青少年以潛移默化的影響，成為學生學習的表率。

2、堅持把德育教育放在首位，要從應試教育向素質教育轉變。教師是道德的傳教士，要循循善誘，耐心細致讓學生系統地接受思想道德教育和愛國主義、集體主義教育及人生觀教育，把德育教育貫穿于學校教育全過程。切實改變“重智輕德”、“重智輕能”的育人思想。做到既抓德育又抓智育，既抓智育又抓能力培養，使其思想品德、心理素質向著健康方向發展。

3、抓好在校生的法制教育。建議將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育走入主課堂。學校法制教育隊伍向法律專業化轉換，可將高校法律專業畢業的大學生充實到學校，擔任法制教師。對原來從事法律常識教學的一部分政治課教師進行專業培訓。通過組織法律法規學習、知識競賽、演講、展覽、少年模擬法庭、法治講座、以案說法、典型案例旁聽等法制教育活動，增強青少年的法制觀念，掌握法律知識，自覺學法、懂法、守法及用法。

4、做好“后進生”的教育轉化工作。針對無心學習，上進心不強，得過且過的學生，學校應與家長攜手做好教育轉化工作。幫助他們克服學習生活中的困難，指導他們樹立正確的人生觀、價值觀，激發他們的學習興趣，使他們感受到學校的溫暖，避免發生逃學、輟學現象。

5、抓好心理衛生教育?，F在的青少年身體發育較快，但在心理和社會經驗的成熟過程相對而言比較緩慢，使學生產生心理失衡現象。云南大學“馬加爵案”引發了許多爭議，其中熱點之一就是學生心理教育問題。筆者認為，學校應增設心理教育。根據學生的心理特點，普及心理衛生知識，開展心理咨詢，進行個別指導，以增強他們自我認識、自我解困、自我調節的能力。幫助其克服和糾正心理缺陷和心理障礙，防止負面行為的發生。

（1）設普通心理學課程，通過心理學的學習可以使青少年明白各種心理活動產生的機制和一些簡單的心理調節方法，克制一些不良習慣，建立良好的心態。如激情犯罪，純屬青少年心情過分緊張、情緒過分激動所致。

（2）開展情感教育。對青少年遭受的挫折表示同情和關心，起到慰撫青少年受傷心靈的作用，拉近雙方的心靈距離；向青少年輸入積極進取的價值觀念，增強青少年的斗志和克服困難的信心，使之從悲觀的情緒中走出來。

（3）開展“三觀”教育。正確的世界觀、人生觀、價值觀教育有利于青少年樹立遠大的理想和崇高的信念，有了遠大的理想青少年就不會斤斤計較眼前的困苦和得失，從而有足夠的動力克服悲觀主義情緒，大是大非面前能堅定立場。

（4）多開展積極的集體活動。開展一些鍛煉青少年意志的活動，培養青少年積極向上和樂觀的學習、生活態度。如組織夏令營活動、各種有益的比賽、長跑和登山運動等。

（五）調動社會積極因素。

1、創造良好的治安環境。一是加大打擊流動人口犯罪的力度；對引誘、教唆青少年違法犯罪的案件，要從重處理；二是嚴厲查處侵害青少年合法權益的違法犯罪案；三是堅持不懈的開展查禁傳播淫穢物品、嫖猖、賭博、吸販等社會丑惡現象的專項行動，嚴厲打擊社會黑惡勢力。四是對校園及周邊環境恃強凌弱、以大欺小、強討強要、現象要徹底根治。

2、創造積極向上的文化氛圍。一是加強對公共娛樂場所的整治，開展經常性的督促檢查，嚴禁違法違章經營，無證無照經營，加強對業主的教育管理；二是加強青少年公益性文化設施的建設管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出健康的為青少年喜聞樂見的精神產品。

3、調動社會積極力量。社會積極力量，如：“希望工程”、“青少年維權中心”、“真情曖萬家”、“幫教志愿者協會”、“職業介紹所”等，社會有關部門給予這些自主成立的社會積極力量組織大力的支持。對因經濟困難造成輟學的學生通過送溫暖、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，幫助輟學學生和失學兒童重返校園，接受義務教育。嚴禁任何單位和個人使用童工，不允許家長強迫未成年子女輟學、務農或經商。對流浪、乞討青少年，要做好遣送以及救助工作，防止他們流落街頭，走上歧途。對社會失業青年要建立青年就業培訓基地，完善職業介紹網絡，拓寬就業渠道。

4、充分發揮司法機關的職能作用。

（1）完善公安機關的職能?！按蚍澜Y合，預防為主”是公安工作多年來的工作方針，但長期以來，我們在預防工作上一直都是停留在表面上，在老的作法上轉圈子。筆者認為應在公安機關內設立專職犯罪預防部門，建立專門隊伍，創新和完善一套工作模式，做好預防青少違法犯罪工作。

（2）法院應發揮法庭教育的作用。對犯罪的青少年，法院應貫徹教育挽救與懲治相結合的方針，注重個案的庭前社會調查，發揮庭審中法庭教育的作用，盡最大可能地挽救違法犯罪的青少年。