發揮婦聯普法優勢 為構建和諧社會作貢獻

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在“四五”普法期間，××市婦聯圍繞“立足創新，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!豐富形式，突出重點，整體推進”的工作思路，堅持從職能出發、從發展出發、從維權出發，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性、社會性，切實維護了婦女兒童的合法權益，提高了廣大婦女兒童的法律素質，發揮了婦聯組織在依法治市中的特殊作用，為××的穩定和發展，社會的和諧和文明作出了積極的貢獻。

一是普法形式“新”，宣傳有廣度。有這樣一組數據可以很好地反映我們的工作，2001年至2005年，全市婦聯系統通過婦聯維權信訪窗口，服務婦女群眾8000多人，提供法律咨詢6700件（次），依法解決了5000多件涉法問題；舉辦各類法制教育講座500多期，參訓人數達15萬人；法律宣講500多場（次），人數達100萬余人；發放普法知識手冊、宣傳資料140余萬份，制作宣傳展版400多塊，發放折頁圖片175000余份；制作法制專題片7部，推出法制專版16期；組織文藝演出隊送法下鄉12場（次），受益人群超過20萬。

二是普法渠道“廣”，宣傳有深度。借助媒體，抓重點時段的宣傳，我們將每年的3月、12月確定為開展普法宣傳的重點月份，期間，在電臺法制熱線、電視《法制12分》、報紙《姐妹》版和《法制周刊》上，通過專題、專欄等形式強勢宣傳，特別是我們每年制作的《女性與法》專題教育片，以案說法，觀眾反映熱烈。通過網絡，抓全年的長效宣傳，在××婦女網設立了法制維權專欄，為婦女釋疑解難，開辟了婦女維權新通道。突出培訓，抓重點骨干的宣傳，開展了“萬家學法”、“專家說法”、“法在萬家”、“送法下鄉”等活動。運作項目，抓重要群體的宣傳，開展的“預防拐賣女童和青年婦女”項目、“巾幗紅絲帶”項目成為普法的新載體?！靶率忻窠韼骄S權站”的建立和“送法進高墻”活動的開展成為婦女維權新亮點。

三是普法機制“全”，宣傳有力度。通過專業人員參與制度求實效。實施了專業人員法律信訪接待制，聘請公檢法等部門的35名專業人員每周參與信訪接待，實行了婦聯干部法律信訪輪值制，婦聯干部人人成為義務普法員。通過維權代言人制度出實招。建立了專職代言人、專業代言人、特邀代言人三支隊伍，全市410多名婦女維權代言人和我市45名婦聯干部人民陪審員成為婦女普法的主力軍。通過檢查督查制度解實情。對各轄市、區婦聯普法工作每年一查，通過聽匯報、開座談會、看現場、查臺帳等方式，指導和幫助基層提高普法的效果。

對婦女開展普法宣傳，就是服務“兩個率先”，就是服務婦女群眾，是婦聯的工作的重頭戲，要做好這項工作我們有四點體會：

一是要把握節點。把國策宣傳作為婦聯參與普法的重要內容。2004年市婦聯牽頭，聯合市計生委、環保局、國土局、外經局開展了“共宣國策，共謀發展”系列活動。活動中，通過廣場咨詢宣國策、分管領導話國策、專家學者議國策、市民群眾談國策、三進黨校學國策、知識競賽曉國策、文藝演出展國策等形式，大力宣傳5大基本國策以及相關的法律。2005年,聯合市委宣傳部等單位開展了“宣傳男女平等基本國策，構建和諧社會”好新聞評選和“共宣國策，和諧發展”知識競賽，舉辦了“和諧-平等-發展”論壇，在全市營造了普法氛圍，促進了社會平等、和諧、進步與發展。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

二是要突出重點。把重點人群作為婦聯參與普法的主要對象。關心新市民女性，在社區及新市民培訓基地舉行《婦女權益保障法》、《勞動法》等講座。關愛新婚夫婦，邀請新婚夫婦參加婦聯組織的新《婚姻法》培訓，為新婚夫婦發放《婚姻法釋義》讀本。關注特殊人群，長期與南通女子監獄合作，為正在服刑的××籍女犯人播放家鄉新貌專題片，接回家鄉感受家鄉變化；深入句容少管所和江蘇省女子勞教所，與少年犯和女管教學員面對面對話，講解《未成年人保護法》等相關法律知識，幫助她們增強法律意識。

三是要突破難點。把反映婦女訴求作為婦聯參與普法的關鍵。例如在《婦女權益保障法》、《婚姻法》和《江蘇省勞動合同條例（草案）》修改征求意見時，我們先后邀請市人大內司委、政協法制委等10多個部門專家學者和轄市區婦聯干部參加座談會，反映廣大婦女的法律訴求。通過人大女代表、政協女委員的議案（提案），為廣大婦女鼓與呼。“關注貧困母親”、“失地婦女的權益維護”等專項調研，引起了有關部門的重視。

四是要找準切入點。把整合社會資源作為婦聯參與普法的有效手段。這些年來我們積極加強部門間的密切配合，同研究、同活動、同督查。牽頭成立了由19家單位組成的“預防拐賣女童和青年婦女”項目指導委員會；與市司法局、公安局、法院、勞動局等部門共同商討、部署婦女普法活動計劃方案；與勞動、工商、工會等部門開展了勞動保障法律監督檢查和貫徹實施《禁止使用童工規定》的執法檢查；與市政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局聯合下發了《關于預防和制止家庭暴力的意見》；與市中級法院聯合，組織開展了《婦聯干部特邀陪審員制度實施情況》的督查等，增強了普法教育的實效。

我們將抓住“五五”普法規劃制定和《婦女權益保障法》實施的有利契機，落實婦聯系統“法制宣傳年”的工作要求，進一步發揚成績，學習借鑒姐妹城市的經驗，開拓創新，積極作為，為推動兩性協調發展、構建和諧社會再作新貢獻。