企業職工的普法教育工作

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按照“四·五”普法規劃，企業經營管理人員系普法重點對象之一。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!如何加強企業干部職工的普法依法治理工作，鞏固、深化和規范企務公開工作，促進企業的改革、發展和穩定，通過深入調查研究，作如下探討意見。

一、提高企業領導重視程度，增強企業職工法治觀念有很多企業重效益、輕管理或者不依法管理，導致各種事故、各種矛盾糾紛經常發生，企業經濟效益終究上不去。部分企業領導自身法制觀念不強，不重視普法依法治理工作，認為普法依法治理是政府部門的事，與企業無關。當出現糾紛、發生事故后才茫然不知所措，這些現象已經嚴重影響了企業依法治理工作的進程。

要改變這種狀況，貫徹落實企業依法治理工作，首先必須使企業領導干部轉變觀念，提高認識，加強重視。要建立“產權清晰，責權明確，政企分開，科學管理”的現代企業制度，必須是以法律為基礎的發達的市場經濟，必然是完善的法制經濟。在市場運作中，法律不是限制企業發展的緊箍咒，而是企業發展的保護神，是企業對外經營和對內管理的根本要求，企業的經營者只有強化法律在企業經營活動中的重要作用，才能在日趨激烈和復雜的市場競爭中防范和化解企業的經營風險，維護企業的合法權益，促進企業的健康發展。因此企業領導必須轉變觀念，高度重視，將普法依法治企工作列入日常工作議事日程。其次要不斷增強企業干部職工的法治觀念，逐步樹立起學法、守法、用法和依法生產經營的良好氛圍。在企業上下干部職工轉變觀念、引起重視的情況下，即為開展普法依法治企工作提供了強有力的思想保障。

二、成立企業普法依法治理機構，制定普法依法治企實施虧案

依法治企既是落實國家依法治國方略的客觀要求，也是企業改革和發展的內在需要。企業要建立健全普法依法治理機構，為普法依法治企工作提供組織保障。企業的廠長經理擔任領導小組組長，在企業內形成一個完善的、相互協調的普法網絡。詳細制定普法依法治理實施方案，并組織落實到位。一是依法規范生產、經營管理，制定各項規章制度，照章辦事。企業要按照《勞動法》、《會計法》、《產品質量法》、《安全

生產法》、《環保法》等專業管理法律法規的要求，強化內部管理，建立勞動、財物、產品質量管理、安全生產、環境保護等各項規章、制皮，與黨風廉政建設制度、行政監察制度、職工民主管理制度、企業綜合治理制度相結合，將依法管理貫穿于企業人、財、物、產、供、管理的全過程。企業要施行規范管理，首先必須做到制度健全，有章可循。二是經常性開展學法、講法等普法活動，提高企業干部職工的法律素質。企業可以建立中心小組學習制度、領導干部法律培訓制度、普法考試成績登分制度，做到從制度上保障企業領導干部學法扎實，持久進行。每年召開普法領導小組成員會議不少于二次，根據企業內各層職工的工作特點，開展普法活動，組織企業管理人員習《合同法》、《擔保法》《勞動法》、《刑法》、《公司法》、《招投標法》等法律法規，采取自學與集中學習等方式，利用企業職工樂于接受的形式，做到學法、普法入耳入腦，具體可采取如下五種形式開展普法活動：第一，舉辦普法學習班和法律知識講座，每年對企業中層干部進行脫產集中培訓；第二，組織法律知識競賽和普法知識測試；第三，組織法律知識宣傳周、宣傳日活動；第四，參加規范化服務競賽活動；第五，開辟普法宣傳專欄等等。通過這些不同形式不斷開展普法宣傳教育，提高企業職工法律素·質和水平。三是聘請法律顧問，參與企業管理和重大決策。企業要充分重視和發揮法律顧問機構的重要作用，依法維護企業的合法權益。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!一個企業沒有精通法律、從事法律事務的人，在企業重大事務決策或發生經濟糾紛時，往往處于被動地位。因此，企業通過聘請法律顧問’，須在以下方面做出卓有成效的工作。第一，充分發揮企業法律顧問在解決法律糾紛中的作用，法律顧問參與企業訴訟案件，涉足非訴訟調解、談判，為企業挽回、減少損失，保護企業的合法權益，體現法律的公正和嚴肅性。第二，加強合同管理，建立健全公司各項合同管理制度。一個企業法制工作的好壞，不應當僅僅看其“打官司”的能力，更重要的是看其避免糾紛、消除“打官司”因素的能力。因此，減少合同經濟糾紛的最好方法是預防為主、從嚴加強合同管理。法律顧問在企業項目談判、起草審查合同，簽訂合同及履行合同中應當做到全方位的參與和管理，做到事前預防、事中參與、事后監督檢查，為預防合同糾紛和簽約風險發揮重要作用，保障企業生產經營得以穩定發展。第三，法律顧問積極參與企業重大經營決策和重大經營活動。為保證企業決策的合法性和法律上的可行性，企業應要求法律顧問作為正式成員參加企業的各種決策會議，對決策方案進行分析評價，從法律上協助企業作出正確的決策，企業法律顧問應經常為企業領導決策提供咨詢意見并敢于和善于堅持正確意見。

隨著社會主義市場經濟的不斷完善和社會主義法制的不斷健全，企業普法依法治理工作任重道遠，企業必須把普法依法治企與經營發展結合起來從長計議，依法管理企業，讓普法依法治企工作真正落到實處，收到實效，改善企業的經營環境，實實在在推動企業經濟效益的不斷提高。