經濟普查會議講話

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國務院決定20年進行全國****經濟普查。按照國務院、省政府對****全國經濟普查工作的統一安排，今年5月，市政府下發了《關于印發****市****經濟普查實施意見的通知》，成立了領導小組及辦公室，拉開了我市經濟普查工作的序幕。從前幾個月的工作情況來看，我市經濟普查的各項準備工作進展順利。但從目前全省試點以及我市清查的內容和范圍等情況來看，擺在我們面前的問題比較復雜，任務比較艱巨。現在，離正式普查登記的時間不多了，我們必須進一步完善各項準備工作環節，嚴陣以待，進入實戰狀態。下面，我就搞好全市****經濟普查工作講兩點意見。

一、統一思想，進一步提高對經濟普要性的認識

黨的十一屆三中全會以來，隨著我市經濟社會的發展，經濟結構發生了很大變化，城鄉界限、所有制界限逐步被打破，農村、城市的生產組織形式、生產狀況發生了很大改變，二、三產業在國民經濟中所占比重越來越大。但是，目前我們對經濟結構發展狀況把握還不夠全面，了解還不夠深入。開展經濟普查，就是要全面系統地了解和掌握二、三產業的發展規模、結構、效益等重要信息，建立健全覆蓋整個國民經濟主要行業的基本單位名錄庫和統計數據庫系統，摸清家底，準確掌握經濟發展態勢，為政府實施宏觀調控，履行好市場監管、社會管理和公眾服務職能提供重要的基礎信息，對我們做好各項工作都有著十分重要的意義。

首先，有助于我們全面了解和掌握我市整體實力，為調整產業結構、指導經濟發展提供科學依據。如果把握不準經濟發展的數量與質量關系，把握不準速度與效益的關系，把握不準經濟增長與社會發展的關系，樹立科學的發展觀，實現“五個統籌”就無從談起。經濟普查，既能盤點家底，科學制定和落實決策，又能了解產業發展狀況，跟蹤產業發展動態，為編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供科學的統計依據。對于指導我市調整和優化產業結構，轉變經濟增長方式，開拓新的就業渠道，推進全面建設小康社會進程具有重要作用。

其次，有助于我們更好地履行政府職能，為發展社會主義市場經濟提供可靠的信息服務。全面及時準確地了解統計信息，不僅是政府實施宏觀調控和履行服務職能的基礎，而且也是引導企業正確判斷行業發展和市場走向，贏得市場先機和競爭優勢的前提，也有利于政府更好地服務于社會，服務于市場經濟。

第三，有助于進一步完善國民經濟核算制度。通過普查，充實補充統計資料，特別是服務業統計資料，建立健全覆蓋國民經濟主要行業的基本單位名錄庫和數據庫系統，提高國民經濟核算質量，銜接周期性普查與經常性抽樣調查的調查方法，為開展各類統計調查提供抽樣框架和參照系。

第四，有利于減輕基層負擔，提高統計工作水平。此次普查內容豐富，減少了普查的次數，合理安排普查周期，減輕了基層企業和機關事業單位多次統計、填報普查報表的負擔，提高了普查資料內在的鏈接性、可用性和可比性，有利于推進統計信息的互聯互通和社會共享。

二、加強領導，狠抓落實，確保經濟普查順利進行

這次經濟普查工作，涉及第二、第三產業的所有機關、企事業單位和個體工商戶，領域廣、范圍全、要求高。各部門要積極行動起來，保持和發揚我市在大型普查工作中吃苦耐勞和無私奉獻的光榮傳統，進一步增強緊迫感和責任感，樹立全局觀念和協作配合意識，采取有力措施，克服一切困難，確保經濟普查圓滿成功。

（一）抓好組織落實。各街道、鎮、市直各部門要按照國務院“主要領導要親自掛帥，配備業務精通，作風過硬，組織協調能力強的干部組建領導小組及其辦公室”的通知要求，進一步抓好組織機構的落實。各級經濟普查領導小組組長是經濟普查的第一責任人，要親自抓，負總責；經濟普查辦公室要有專職人員負責日常工作事務；要充分發揮社區、村(居)委會等基層組織的作用，組建經濟普查小區工作組開展工作。各領導小組、各部門對普查工作中遇到的問題和困難，要及時采取措施，切實予以解決，為經濟普查工作順利開展提供強有力的組織保證。

(二)抓好督促檢查。市政府已分別與有關單位簽訂了目標責任書，將普查工作列入各有關單位的年度考核內容。市經濟普查領導小組各成員單位要按照《****市****經濟普查領導小組各成員單位職責分工》的要求，切實履行好各自的職責。要加大統計聯合執法檢查的力度，對在這次單位清查和普查過程中拒絕普查、虛報、瞞報普查資料的單位和個體經營戶進行處罰，以確保全市經濟普查工作高效、協調、有序運轉。

(三)做好相關物資準備。財政部門和市普查辦公室要統籌經費預算，做好普查經費的落實和相關物資的準備，確保必要的資金和物資投入。同時，要厲行節約，精打細算，整合現有人財物，發揮綜合效用，用有限的普查經費獲取最大的工作效益。

(四)強化普查數據質量。數據質量是普查工作的生命線，普查數據質量的高低是衡量普查工作成敗的重要標準。各級各部門一定要全面了解經濟普查的基本情況，全面把握經濟普查的特點，解決好普查工作中顯露的、潛在的問題，提高認識，強化數據質量意識，并將質量意識貫穿于整個普查工作的始終。要確保普查人員達到“懂方法、有責任、能吃苦、會操作、質量高、無錯亂”的要求。要嚴格實行崗位責任制，把對人員培訓、清查摸底、普查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制作為經濟普查的第一要務。要切實保障普查機構和統計部門依法獨立行使普查資料的搜集、審定和報告權，保障普查數據的如實填寫、如實匯總、上報。要安排好具體的工作流程，抓好各階段的工作環節，提高工作效率，確保按時完成工作任務。

(五)抓好宣傳動員。全市經濟普查動員大會的召開，標志著我市****經濟普查工作已經全面啟動。市委宣傳部和經濟普查領導小組辦公室近日已經拿出了全市經濟普查宣傳工作的社會動員方案，各有關單位要按照方案的要求認真做好經濟普查宣傳工作；各街道、鎮要按照普查工作各階段的重點，采取形式多樣的宣傳動員，使更多的人了解普查、支持普查、配合普查，為經濟普查的順利開展營造良好的社會輿論環境。