鄉冬季嚴打整治斗爭動員會的講話

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同志們：

根據全市統一按排，縣委、縣政府這次抽調警力400多人，縣財政投入50萬元，由縣四大家和政法委，公、檢、法、司的領導親自出征，劃分四個戰區分包16個鄉鎮，開展為期三個月的冬季嚴打整治斗爭。今天召開這樣規格、規模的全鄉動員大會，就是專題安排部署我鄉冬季嚴打整治斗爭工作。剛才，正鄉級干部**同志傳達了鄉黨委、政府關于我鄉開展冬季嚴打整治斗爭活動的工作方案，這個方案制訂的周密細致、具體得當、重點明確，切合我鄉實際，我不再重復，希望大家按照這個方案，精心組織，認真實施，全黨動員，全民參與，借助全縣嚴打整治的東風，挺直腰桿，硬起手腕，迅速行動起來，掀起高潮，卓有成效地抓好我鄉冬季嚴打整治斗爭，為經濟建設和社會事業發展保駕護航，為全鄉人民創造一個安居樂業的生產、生活環境?？h委嚴打整治斗爭第四戰區指揮長*檢察長最后還要代表縣委、縣政府作重要指示。下面，按照市、縣兩級會議的要求，結合我鄉實際，我講四個方面的問題：

一、正確對待我鄉社會治安形勢，從思想上高度認識開展這次嚴打整治斗爭的重要性和緊迫性

穩定是做好一切工作的前提，是直接影響和決定全局的重要基礎。當前，全鄉經濟發展，社會事業進步，人民群眾安居樂業，總的運行態勢非常好，各方面都呈現出較好的發展勢頭。年度總結會上我說呈現出：團結干事的工作態勢、全盤皆活的開發態勢、安定和諧的社會態勢、領導鞭策鼓舞和群眾期望的關注態勢，這些成績的取得與我們有一個安定團結的社會大局、政治大局分不開的，但是事物都是一分為二的，隨著改革開放的進一步深入和市場經濟的不斷發展，利益格局的不斷調整，利益關系的不斷變化，社會穩定的形勢仍不容觀。應該說2009年，在大家的共同努力下，全鄉治安形勢較之去年有了明顯的好轉和變化，全鄉境內發生刑事案件21起，與去年的33起相比，減少12起，下降了36%；治安案件發生14起，與去年的19起相比減少5起，下降了26%；全鄉今年破獲刑事案件21起、逮捕8人、判刑8人、刑事拘留12人、行政拘留32人、抓捕逃犯8人，治安調處138起，排查各類矛盾糾紛237起，妥善調處消化195起。省、市、縣三級信訪立案4起，已全部查處結案，沒發生惡性的刑事、治安案事件，也沒有發生集體越級上訪的信訪事件，全鄉社會大局穩定，平安建設初見成效，就全縣16個鄉鎮橫向相比，我鄉的社會治安穩定狀況位居前列，為我鄉的招商引資、經濟發展奠定了一個較好的社會環境。

但是，存在的問題也很嚴重，群眾的豬、牛、羊、禽被偷，三輪車、摩托車被盜，變壓器被盜，電線電纜被割，水利設施被盜，甚至群眾放在家里的糧食、箱子里的現金也被盜賊光顧；欺行霸市、兇器傷人、橫行鄉鄰、仇視政府、毀林砍樹、放火燒山等現象也時有發生，因各類矛盾糾紛引起上訪告狀的問題也呈上升勢頭。這些問題雖屬個別現象，但影響惡劣，不僅使群眾的經濟財產受到損失，而且也直接威脅到乍曲人民的生產、生活和人身安全，特別是一些違法犯罪分子，光天化日之下膽大妄為，使人民群眾在心理上感到不踏實、不放心，連夜里睡覺、探親看友、上街趕集都不安生，提心吊膽。群眾反映政府太軟，干部埋怨法制太寬(不如別廷芳治理的路不拾遺、夜不閉戶)，期盼政府采取措施，嚴加整治?！盀楣僖蝗?、造福一方”，這些關乎民生的大問題應當引起我們的高度關注，這些問題得不到解決，就是我們的失職和無能?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶曳N紅薯”。違法犯罪分子的活動得不到遏止，犯罪分子得不到嚴懲，天下就不會太平，社會就不會和諧，老百姓就過不上安穩日子，我們寢食難安，我們責無旁貸，我們首當其沖。

這次開展的冬季嚴打整治斗爭，合鄉情、順民意，體現了各級黨委的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“關注民生、注重民和，保障民安”的職能。我們一定要把這次嚴打整治斗爭作為一項嚴肅的政治任務，轟轟烈烈的開展、扎扎實實地進行，塑造政府強勢的形象，保障群眾平安的環境，為構建乍曲的和諧局面創造一個良好的環境，為經濟跨越式發展夯實一個牢固的基礎。

二、堅持“嚴”當頭，突出打擊重點，加大排查力度，深挖深揭，堅決把違法犯罪分子的囂張氣焰打下去

這次我鄉確定的8種打擊重點，在我鄉很具代表性。尤其是搶劫、搶奪、入室盜竊犯罪活動；盜竊牛、羊、豬、禽的犯罪團伙和犯罪分子；盜竊農民群眾收獲的糧、棉、油、家電等關系民生的犯罪活動；盜竊大型農機具、交通工具、破壞“三電”設施的犯罪活動。對一切不信法、不守法、有法不依、以身試法的犯罪分子，市、縣、鄉黨委、政府的態度是依法從重從快，狠狠打擊。在這次嚴打整治斗爭中，圍繞重點著重要做好以下四個方面的工作：

一是要廣泛進行宣傳發動。從鄉直部門到各村都要利用各種場合，召開不同類型的干部會、黨員會、群眾會，傳達貫徹縣鄉冬季嚴打整治斗爭的精神和決心，發動群眾人人關心、人人支持、人人參與嚴打整治活動，使全鄉人民群眾在這次斗爭活動中受到遵紀守法、構建和諧的自我教育。

二是深揭深挖，排查違法犯罪分子的線索。工作隊員要深入到各家各戶，一人不漏的逐人進行座談了解，排查違法犯罪活動，尋查犯罪嫌疑人的線索，背靠背地進行檢舉揭發。這項工作既要講究方法，更要注意保密，生盡千方百計，就是挖地三尺也要把違法犯罪分子一個不漏地揪出來，這是我們這次斗爭活動的關鍵，要把握好、組織好，使犯罪分子無藏身之地，在劫難逃。

三是加快偵破速度，加大偵破力度。我們要依靠參戰干警這支主力軍，對群眾檢舉揭發提供的違法犯罪分子嫌疑線索，組織力量，迅速出擊，快查快辦，抓捕歸案，決不能因小的失誤而殆誤戰機，使犯罪分子漏網脫逃；對已經潛逃的犯罪分子，我們要利用各種關系，勸告其投案自首，爭取政府寬大處理。這是考核、檢驗這次嚴打整治斗爭效果的重要標志，成敗在此一舉。

四是堅定不移地貫徹執行嚴打方針。對各種危害社會治安及人民群眾反映的犯罪活動，大事大打，中事中打，小事小打，來了就打，不給犯罪分子以喘息之機；重點打擊那些在農村為非作歹，橫行不法的車匪路霸，流氓搶劫及盜竊犯罪團伙，打擊那些網羅黨羽、欺壓百姓、對抗基層政權的村霸、地痞、惡勢力分子，打擊進行犯罪活動的宗族勢力。在這次為期三個月的嚴打整治斗爭活動中，組與組、村與村、隊與隊既要各自為戰，又要通力合作，相互支持，特別是要和公安民警密切配合協作，形成天羅地網，使犯罪分子成為過街老鼠，人人喊打，無處藏身，對在嚴打整治斗爭活動期間頂風作案的違法犯罪分子，罪加一等，從嚴懲處，決不能“重罰輕刑”，更不能“以罰代刑”，要“既罰還打，重罰重打”，使犯罪分子罪有應得。

三、打防結合，進一步提高治安防范意識，完善治安防范措施，強化社會治安、防控體系建設

堅定不移地貫徹嚴打方針，保持嚴打的高壓態勢，采取嚴打整治斗爭活動是我們“猛、準、狠”地打擊違法犯罪分子的有效措施，但總不能月月整治，天天嚴打。過去的經驗告訴我們，社會治安、綜合治理、打防結合、防范在先，嚴打重要，防范更為重要。我們要通過這次的嚴打斗爭，提高全鄉干群的治安防范意識?！安目谌搿保綍r不注意，得了重病，住院開刀，不一定就能治好病、救活命。“天天防火，夜夜防賊”，這是上輩人傳下來的諺語訓示；“籬笆扎得緊，夜狗進不來”也是群防群治的經驗總結。我們要教育自己和鄉鄰，引導組織群眾時刻共同繃緊治安防范這根弦，不讓違法犯罪分子得機會、鉆空子。同時，要強化防范措施，特別是集鎮和村組的打更巡邏活動，實踐證明是一項行之有效的治安防范措施，能夠有效地預防和遏止違法犯罪活動。派出所的王華偉同志在督查各村的打更巡邏過程中，在廟灣村的路邊就是發現了可疑問題，抓獲了兩名偷豬的犯罪分子。彭營村就是堅持了集鎮和村組的打更巡邏，這個村三年來沒有發生一起盜竊治安案件。但有部分村根本沒把鄉政府的安排放在心上，打更巡邏流于形式，應付支差，不去組織落實，致使盜竊案件屢屢發生，讓群眾埋怨政府不作為，怪罪派出所沒招數，不僅給群眾造成了損失，也給政府敗壞了名聲，我不理解這些村的干部整天都在想些什么、干些什么。我們說為老百姓辦實事、辦好事，招不來商說是沒有項目，引不來資說是沒有關系，實際是自己原諒自己，找的借口，編的理由；那么組織群眾、編班排序，實實在在地為群眾打更巡邏，看家護院總是能夠辦得到吧？大事不會干，小事不去干，難怪你在群眾中說話沒份量，工作沒威信。也可能個別責任心不強，沒本事，沒水平的村官會說村組沒經費，老百姓又不肯出錢，好多戶青壯年外出打工了沒人輪流值班，我說這都不理由。從今天開始，各村支書、村主任要花心思、想辦法、下功夫，把各村的打更巡邏實實在在地開展起來，鄉綜治辦、派出所要強化督查力度，建立督查臺帳，發現一次沒有行動的罰100元，第二次罰200元，第三次依然組織不力的除罰款300元外，通報全鄉，黃牌警告，第四次仍然行動效果不好的，堅決一票否決，支書、村長同時挪位讓座，不能讓這些不為老百姓辦事，也為老百姓辦不成事的人“占著茅坑不拉屎”。不論是村支兩委，還是鄉直站所，要把領導負責同志抓好綜治工作、信訪穩定的能力和實績作為考核的一項重要內容，凡因領導失職造成嚴重后果的要嚴肅追究，該否決的堅決否決，該罷免的罷免，決不含糊。

這次省、市、縣強調推廣使用財政予以補貼的現代科技防范設備器材(技防設備)，各村要落實到組到戶，特別是**等6個重點村“氣死賊”(防盜報警繩索)安裝入戶率要達到90%以上，十戶聯防報警器安裝入戶率要達到60%以上，強力推進我鄉治安防控體系建設。家庭是組成社會的細胞，更是社會管理的重要環節。我們要緊緊抓住這個環節，逐步深入開展評選“遵紀守法戶”、“文明戶”、“好公民”活動，俗話說“人要臉、樹要皮”，強化自尊，促進穩定，因為自尊心是一種美德，是促使人不斷向上發展的一種動力，牽一發而動全身，耕耘出一片“路不拾遺，夜不閉戶”的樂土，“采菊東籬下，悠然見南山”的樂土。

四、及時排查矛盾，化解糾紛，抓好信訪穩定工作

我們要從講政治，講發展、講優化投資環境、招商引資發展鄉域經濟的角度來狠抓政法、信訪穩定工作。在冬季全鄉嚴打整治斗爭期間，適逢省“兩會”召開和“雙節”到來，我們結合嚴打整治斗爭活動，認真排查出存在的各類矛盾糾紛，各村要按照“屬地管理，分級負責”的信訪原則，及時疏通引導，把矛盾解決在萌芽，把問題消化在基層；機關各職能部門和鄉直各單位要依照“誰主管、誰負責”的原則，對發生和交辦的屬于本部門的信訪案件要積極主動，認真調查取證，研究處理意見和解決辦法，堅決杜絕“一推二托三應付”的不負責任的錯誤做法，逐案落實“三定五包”責任制，即定包案領導、定責任單位、定穩控措施，包掌握信訪人動態、包思想教育、包協調解決問題、包穩定控制、包依法處理；做到“三個到位”，即領導責任落實到位、群眾思想教育到位、重點信訪人穩控到位，真正達到“案結事了、息訪罷訴、群眾滿意”三個標準，確保我鄉不出現越級上訪和集體上訪的案件，維護我鄉的穩定局面和大好形勢，誰扒豁子誰填，誰捅漏子誰補，填了、補了還不中，還要收拾你，有言在先，說到做到。做好了以上工作，就會促進我鄉社會大局、政治大局的穩定，促進我鄉招商引資工作的開展，真正達到解民憂、排民難、促民富、保民安的目的。

同志們，這次全鄉的冬季嚴打整治斗爭時間緊、任務重、意義大、要求高，各戰區、各單位、各村、各工作隊、各位戰斗員，要把千頭萬緒的農村工作統一到安民、富民上來，要為群眾辦實事、辦好事，把實事辦好，把好事辦實；一定要有強烈的政治觀念、法律觀念、紀律觀念、責任觀念，切實負起責任，充分發揮作用，使這次的嚴打整治斗爭打出成效，治出平安，斗出我們的威風，爭出廣大群眾的安全感、幸福感，為全鄉三萬父老鄉親歡度“雙節”、安居樂業營造一個平安、穩定、和諧的社會環境。

最后預祝大家工作順利、圓滿成功。

謝謝大家!