司法行政匯報會講話

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一、進一步加強執法理念建設。全市司法行政機關要以深入抓好社會主義法治理念教育活動為契機，教育干警既要樹立立黨為公，執政為民理念，也要樹立公正執法，服務大局的理念；既要樹立規范執法執業行為、優質高效的理念，也要樹立維護社會穩定，營造經濟發展良好環境的理念。在日常工作中，必須加強對社會主義法治理念、榮辱觀的學習，切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務于黨委、政府工作大局的意識。

二、進一步加強執法情感建設。法律是無情的，但執法人員要有感情，特別是我們司法行政干警，一定要帶著深厚的感情，為老百姓排憂解難，為老百姓辦實事，動真情，用真心，懷真意，把老百姓的事當成自己的事，把好事辦好，把實事辦實，進一步贏得人民群眾對司法行政工作的理解、信任和支持。

三、進一步加強執法能力建設。司法行政干警要履職盡責，增強分析研判的能力，增強化解矛盾糾紛的能力極為重要，只有能力提高了，才能夠為經濟社會的發展、民主法治建設進程的推進服好務、護好航。當前，加強執法能力建設應著力落在司法所的建設上，而司法所的建設要突出三個重點：一要加強組織建設、隊伍建設。首先要解決司法所的立戶列編問題，保證基層司法所開展工作所需的機構和人員。我市雖然建有60個司法所，但只有18個司法所為司法局的派出機構。118名司法助理員中，專職司法助理員僅有25名，司法所組織機構和人員編制未得到保障，這個問題一定要按照省司法廳和省編辦[20*]1*號文件辦理。市司法局要組建一個班子來專門研究抓司法所建設，來認真落實扎柯廳長的要求，要將方面工作向市政府匯報。二要切實加強基層矛盾糾紛的排查工作。人民調解是社會治安綜合治理的第一道防線，我們一定要建立健全矛盾糾紛的排查機制，健全人民調解三級網絡，使人民調解網絡橫向到邊，縱向到底，遍及基層村（社）、城市社區，企業廠礦、車間班組。同時在邊界地區也要建立糾紛排查機制，加強區域間的協作，從基層化解矛盾，從源頭化解矛盾，切實把矛盾糾紛消滅在蔭芽狀態。三要切實解決當前存在的困難和問題。沒有一定的物質條件是辦不了事的，沒有很好的機制也是辦不成事的，這是我們從實踐中總結出來的經驗和教訓。司法所建設硬件設施差，軟件設施跟不上，嚴重阻礙了司法所職能作用的發揮。因此，加強司法所建設首先必須加強保障措施的完善。辦公場所，必要的工作條件，必要的生活條件，將按照經濟發展的程度，循序漸進，逐步得到改善，不能因為這些方面的問題影響司法行政工作任務的完成。

四、進一步加強駕馭抵御風險能力建設。司法行政干警工作在第一線，環境艱苦，工作辛苦，但我們一定要堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要深懷愛民之心，善謀富民之道，甘做人民公仆。在工作中要克服困難，開拓創新，進一步加強黨風黨紀教育，深入開展反腐倡廉工作，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，促進司法行政干警做到為民、務實、清廉。司法行政機關一定要在律師、公證、基層法律服務隊伍中突出抓好社會主義法治理念教育、理想信念教育、為民服務教育、社會主義榮辱觀教育、紀律作風教育、廉潔自律教育，要加強對律師、公證、基層法律服務人員的培訓，加強執業道德和執業紀律的教育，提高法律服務隊伍的政治素質、業務素質和道德素質，為我市的經濟發展和社會穩定做出積極貢獻。

五、進一步加強執法的重點建設。一是要著力服務大局。司法行政工作一定要著眼于服務經濟建設，積極推動律師、公證、基層法律服務的發展，不斷拓展服務領域，創新服務方式，提升服務層次和服務水平，為經濟建設和改革開放提供優質高效的法律服務。二是要強化基層基礎建設，充分發揮司法所和法律服務所的職能作用?；鶎印皟伤笔撬痉ㄐ姓黜椆ぷ鞯幕A平臺，是司法行政工作向基層的延伸，是我們各項工作的基礎保障，基層基礎工作做到了位，才能真正起到第一道防線的作用。三是要著眼于促進社會和諧，要按照司法部和省司法廳的要求，加強人民調解組織的規范化建設，提高人民調解工作預防、控制糾紛的能力，及時妥善調處關系人民群眾切身利益的矛盾糾紛，促進社會和諧；四是要竭力維護社會穩定，堅持把改造教育勞教人員，作為勞教工作的中心任務，維護所內安全，提高教育改造質量，并積極配合做好解教人員回歸社會的接收、幫教、安置、穩控工作，使釋解人員真正成為社會有用之人，化解社會消極因素，促進社會治安秩序的良性循環。

六、進一步加強執法作風建設。長期以來，廣大司法行政干警努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，任勞任怨，忘我工作，為維護社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻，司法行政隊伍是一支讓黨和人民信得過、靠得住的隊伍。但我們還必須清醒的看到，我們的工作還存在很多問題，有的司法干警濫用執法權力，徇私枉法，不依法履行職責，缺少群眾觀念，缺少群眾感情。要解決這些問題，就必須在全體司法干警中牢固樹立和大力弘揚執法為民理念，加強執法作風建設。司法行政干警一定要作風樸實，腿要勤，手要勤，口要勤，要深入群眾，深入到田間地頭，主動為人民群眾服務好，與人民群眾建立一種親密無間，水乳交融的關系，真正做群眾的貼心人。

七、進一步加強規范化建設。去年執法規范化建設重在把制度建起來，今明兩年重點是健全完善配套措施，強化制度措施的執行落實，實現各項工作的規范化運作和管理。我們的基層司法所建設、人民調解工作、法律服務工作都必須建立和完善各項規章制度，加強規范運作和管理。同時還要建立一套嚴格的督查機制，凡是重大工作要加“雙保險”，不僅要加強管理，明確責任，還要強化約束、監督作用，加大責任審查力度。

八、進一步加強保障建設。由于歷史原因，對司法行政，特別是對司法所建設的投入不足，致使司法所建設滯后，在一定程度上影響了司法所業務的全面開展。近年來，中央財政和地方財政加大了對司法所建設的投入，我們一定要以此為契機，積極向黨委、政府匯報好，加強與發改委、財政、人事、國土、稅務等部門的協調，爭取把我們的人、財、物向第一線傾斜，爭取配套資金，切實解決司法所辦公用房、辦公設備、交通工具以及司法助理員待遇等問題，切實為司法所履行職責提供必需的物質保障。