在執政為民、廉潔高效教育工作會上的發言

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在全市開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動，是市委著眼我市處于跨越提升、轉型升級、全面突破的關鍵時期，為加強全市黨員干部特別是領導干部思想作風、廉政勤政、服務效能建設，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解放思想、提升境界、轉變作風，確保落實“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”中心任務，從而作出的一項戰略決策。我們一定要緊跟市委的部署要求，精心組織、迅速啟動、扎實搞好我會的教育活動，以此推動各項工作向前發展。剛才，向大家宣讀、講解了我會開展教育活動的實施方案。這個方案是會黨組根據市委和市直機關工委意見，結合我會實際認真研究制定的，從指導思想、基本要求，到具體步驟和保障措施，都講得很清楚，關鍵是抓好落實，希望同志們認真領會掌握和自覺貫徹執行。下面，我再突出強調三點意見。

一、認清意義，乘勢而上

可以說，這次開展的“執政為民、廉潔高效”教育活動，醞釀已久、恰逢其時。

從大的形勢看，一是全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動取得了豐碩成果；二是濟南去年成功舉辦全運會后，全市上下特別是各級機關迫切需要解決的問題，是如何弘揚全運精神，保持強勁發展勢頭，防止自滿自足思想舊病復發，防止畏難發愁情緒再度蔓延，防止懶惰漂浮作風重新抬頭，市委早在全運會前后，就醞釀這方面的決策；三是中央為進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設，頒布了《廉政準則》這個規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規。所以說，適應新的形勢任務，開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動，是鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是在新的起點上推動省會更好更快發展的迫切需要，是落實《廉潔準則》、建設高素質干部隊伍的內在要求。

從機關特點看，各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，是共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中的特殊部門。即使是我會這樣的單位，在職參公管理的干部總數32名，其中黨員30名、副科級以上干部30名，兩者均占93.75%。這足以表明，黨的執政任務要靠全體黨員來實現，機關各項工作要靠機關黨員干部來完成，黨的執政能力的高低、機關工作水平的優劣，關鍵取決于黨員干部的思想水平和工作作風。當前，濟南市的建設發展站在了一個新的起點上，已經進入了城市建設跨越提升、經濟發展轉型升級、社會事業全面突破的“三個關鍵時期”。越是在這樣的關鍵時期，越是需要各級機關發揮領率先鋒作用，越是需要我們這些黨員干部進一步強化執政為民、廉潔高效意識，轉變觀念，提升境界，轉變作風，提高效率，確保全市經濟社會發展各項任務的順利實現。

從干部現狀看，市委領導在肯定成績的同時，也多次指出并嚴厲批評過在全市黨員干部隊伍中仍然存在著一些問題。就我會而言，雖然總體上是好的，但心浮氣躁、盲目自滿、懶惰平庸、畏難怕累、怨天尤人、標準不高、不思進取、得過且過、不會干、不用心等情況時有出現，尚未完全消除。凡此種種，都是思想境界不高、精神狀態不好、工作干勁不足、辦事能力不強的表現，都嚴重制約我會工作向更高層次發展。

市委決定開展這次集中教育活動，充分體現了市委對我市面臨形勢的科學判斷和對我市機關黨員干部隊伍現狀的準確把握，符合形勢任務的要求，符合全市機關實際，具有很強的針對性和現實意義。市委對開展好這次活動高度重視，專門召開常委會進行了認真研究，提出了《關于在全市開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的意見》。3月1日，市委召開了全市集中教育活動動員大會，省委常委、市委書記焉榮竹同志在會上做了重要講話，對這次活動的目標任務作了全面動員部署，提出了明確要求。3月4日，市直機關工委又召開動員大會，對市直機關開展教育活動進行深入動員部署。希望大家充分認識開展這次集中教育活動的重要意義，迅速把思想行動統一到市委的決策部署上來，統一到焉書記在全市動員大會上的重要講話精神上來，乘勢而上，全身心投入全市掀起的解放思想、提升境界，強力推進建設發展的熱潮。

二、把握重點，扎實推進

這次開展的“執政為民、廉潔高效”教育活動．形式不同于以往的集中教育活動，主要是落實市委提出的提升思想境界、弘揚優良作風、堅持廉潔勤政、推動科學發展等四個基本要求，通過做好市直機關工委提出的，建立組織機構、制訂工作方案、廣泛深入發動、搞好大討論活動、進行公開承諾、開展換位體驗活動、認真查擺解決問題、精心選樹典型、認真進行總結等九個“規定動作”，重點解決機關黨員干部思想境界高不高、宗旨意識強不強、工作作風實不實、服務效率高不高、執法行政廉不廉等五個方面的突出問題,在加強學習、提高素質；在轉變觀念、提升境界、推動發展；在轉變作風、提高效率；在聯系群眾、造福市民；在培養典型、打造品牌等五個方面下工夫見成效。這在會黨組制定的實施方案中都已經體現出來了，我們要嚴肅認真、一絲不茍地按照這個“四九五五”推進教育活動有序開展。與此同時，要特別注意把握好以下幾個重點環節。

一要深入搞好學習教育。學習教育是黨員干部解放思想、提升境界的重要途徑和首要一環，必須采取得力措施，切實抓緊抓好。在教育活動中，要堅持以解放思想、提升境界為主，以正面教育、自我教育為主，加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的教育，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習、等中央領導同志一系列重要講話精神，認真學習黨的歷代中央領導集體關于執政為民、廉潔高效的重要論述，認真學習焉榮竹同志在全市動員大會上的重要講話，積極開展從政道德教育、優良傳統教育、黨紀國法教育。要大力弘揚理論聯系實際的學風，使學習與思想見面、與工作見面，做到邊學習邊思考，邊總結邊提高，真正把學習理論的過程，變成樹立科學理念、追求高遠境界、創新發展思路的過程，以思想觀念的大轉變、境界標準的大提升，為省會現代化建設提供新的強大動力。

二要認真搞好大討論。圍繞“站在新起點、謀求大發展，應該怎么辦”、“跳出濟南看濟南，我們差距在哪里”、“執政為民、廉潔高效，我該怎么做”等專題，開展一次解放思想、提升境界大討論，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、發展觀，強化省會意識、責任意識、爭先意識、廉政意識，進一步克服自滿自足思想，破除畏難發愁情緒，防止懶惰漂浮作風，打牢廉潔勤政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終保持正確的政治方向和高尚的情操。在大討論中，要做到人人動腦、人人開口，真正使大討論成為自我教育、自我提高的過程。

三要切實查清和解決問題。這次教育活動要求開展“四對照四查擺”活動。在這個環節中，每一位黨員干部都要對照執政為民、廉潔高效的要求，認真查擺、切實找準我會和黨員干部個人在工作、作風等方面存在的突出問題，嚴肅認真地開展批評和自我批評。對查擺剖析出的突出問題，制定切實可行的解決措施，明確時限，認真整改。整改工作要建立“臺賬”，列出需要解決、已經解決和尚未解決的突出問題，確保整改工作落到實處，努力解決在思想觀念、工作作風、體制機制等方面，還存在許多與科學發展觀不適應、不符合、不匹配的問題，對推動科學發展認識不夠深透、行動不夠自覺、落實不夠堅定的問題。要設立客觀的整改目標，制定切實可行的整改措施，確定明確合理的整改時限，公開承諾，自覺接受監督，力爭通過這次教育活動，在思想上得到明顯提高，作風上得到明顯改進。

四要大力改進工作作風。機關黨員干部的作風關系黨委、政府的形象，關系與人民群眾的血肉聯系，關系科學發展觀的貫徹落實。要把促進作風轉變和養成擺在這次集中教育活動的重要位置，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，以良好作風和扎實工作推動各項任務的貫徹落實。要進一步強化宗旨意識，以人民需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，真正做到民思我想、民需我做、民困我幫、民呼我應，而不能以權謀私、與民爭利。要結合我會自身業務，認真組織開展好“走出機關察實情、走進基層辦實事”、換位體驗等活動，走出機關、走向基層、走進群眾，面對面體察民情，心貼心關注民生。去年我會在街頭開展“文明禮讓斑馬線”活動時，不少同志對交警、交通協管的辛苦很有感受和體會。要進一步提高機關效能，積極轉變工作作風，大力推進機關提速提效，進一步強化服務中心、服務發展的意識。要以求真務實的精神抓好工作落實，緊密結合各自工作實際，把真抓實干體現到各項工作之中，講實話、出實招、辦實事、求實效，真正把好思路、好措施、好制度落實到位，見諸成效。

五要盡力完善激勵機制。開展集中教育活動的落腳點之一是建設長效機制。近幾年來，我會一直要求做到“用心、創新、和諧、一流”，配合這次教育活動，又在會議室掛出“執政為民、廉潔高效”的標語。實踐證明，這些口號要長期叫響、一以貫之。我經常說，我們的工作不需要高難動作和高新技術，只要用心，就不難做出成績。如何“用心”、“創新”、“高效”和“一流”？這里面很重要的促進機制在于激勵。以往幾次集中教育活動都建立和完善了一些規章制度，但尚未真正形成適合公務員管理的有效激勵機制。在這次教育活動中，要下決心、下功夫，盡力研究完善激勵機制，從而把積極進取、奮發向上、爭先創優、全力拼搏的氣勢和干勁真正激發出來。

三、搞好結合，務求成效

第一，處理好開展教育活動和做好各項工作的關系。我會今年要做的工作很多，任務很重，在這種情況下開展教育活動，這與搞好工作不是兩回事、兩張皮，而是相互促進、相得益彰的有機結合。要把活動的成效體現在解決突出問題，促進各項工作上。要把開展教育活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神結合起來，與全面推動當前各項工作結合起來，與我會已經部署安排的建設學習型黨組織和學習型機關、以深化創建“機關黨員先鋒號”為載體加強機關黨的建設、再創文明建設佳績、“創文明機關，做黨員先鋒號和人民滿意公務員”、“愛泉城、講文明、樹新風、創品牌”等工作和活動結合起來，與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，抓好學習實踐活動中建立的各項制度機制的落實，不斷強化各項工作和活動的系統性、連續性和實效性。

第二，結合思考討論和查擺問題修訂工作計劃。今年許多工作剛剛起步，要在思想觀念轉變和思想境界提升的基礎上，重新審視今年的工作計劃，看哪些事情還沒有列入，哪些步子還邁得不大，哪些措施還不夠得力，哪些安排還欠缺妥當，對此及時進行調整和充實，

第三，把解放思想的成果充分體現在搞好今年幾項重點工作和大型經貿活動上。開展教育活動的根本目的是進一步解放思想，而解放思想的根本目的是推動經濟與社會的快速發展。所以，我會教育活動開展得好與不好，最終還是要看我們是否在今年幾項重點工作和大型經貿活動上取得豐碩成果。這是最大的結合點，也是最終的落腳點。要把教育活動同抓好招商引資、進一步開拓國際市場、推動我市現代服務業發展等重點工作結合起來，深入思考如何加大招商引資的工作力度，如何加大開拓國際市場的工作力度，如何加大打造會展品牌的力度。要以教育活動激發出更多的動力與活力，把它投入到第七屆中國-馬來西亞商務理事會、山東臺灣名品交易會暨山東（濟南）臺灣經貿洽談會、香港國際時尚展以及第三屆“卡車展”等大型經貿活動的籌備和舉辦中，全力把這些大型經貿活動辦好、辦出長遠影響、辦成著名品牌。

同志們，讓我們迅速行動起來，緊跟市委的正確部署，在市直機關工委直接指導下，盡心竭力地搞好“執政為民、廉潔高效”集中教育活動，在我市新一輪解放思想、提升境界的熱潮中，做出新成績，取得新進展。