“把紀律挺在前面”動員會上的講話

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同志們：

最近縣紀委下發了“把紀律挺在前面”的一系列文件，十分強調了紀律的重要性，我局的全體干部職工要認真學習貫徹落實，把嚴明紀律體現在日常管理監督中，真正回歸職責定位，嚴格執紀，動輒則咎，抓早抓小，使全體干部職工真正敬畏紀律，自覺遵守紀律。為建設一支紀律嚴明的司法行政隊伍，下面我講三點意見：

一、必須深刻領會“把紀律挺在前面”的重大意義，進一步把思想、認識、行動統一到縣局的部署和要求上來。

同志指出，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位。這些重大論述，深刻闡述了進一步嚴明黨的紀律的極端重要性。司法行政干部必須深入領會中央精神，把維護黨的紀律擺在更加突出的位置，把更多的精力放到對黨員干部遵守紀律情況的監督執紀上來，牢牢守住紀律這條底線，堅決捍衛紀律的嚴肅性和權威性，真正使守紀律講規矩成為從嚴治局的新常態。

黨的十八大以來，黨中央、中央紀委堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，腐敗現象蔓延滋生勢頭得到遏制。但是，也要清醒看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，這些嚴峻性、復雜性等表現形式在我局不同程度地存在，也呈現自身特點，如基層法律服務所收費未及時入賬；上班期間脫崗等，因此，我局只有主動適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新任務，切實做到“紀”在“法”前面，用紀律管住大多數，使紀律成為治局的尺子、不可逾越的底線，持續推進“轉職能、轉方式、轉作風”，把維護紀律擺在更加突出的位置，聚精會神、心無旁騖，強化對黨員干部遵守紀律日常監督執紀問責，牢牢守住紀律底線，堅決捍衛紀律的嚴肅性和權威性，使守紀律講規矩成為從嚴治局的新常態，才能不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

二、必須認真查找工作中落實“把紀律挺在前面”要求的薄弱環節，明確努力方向。

1、一些部門依紀依規工作不夠嚴格。把紀律嚴起來、挺起來，關鍵是發揮好各級黨組織的作用。但在實踐中，有的部門不重視黨規黨紀學習教育，極少把黨紀黨規列為學習培訓的內容，使一些黨員干部紀律意識淡薄。有的部門仍然認為黨風廉政建設和反腐敗工作是紀委的事，對職責范圍內的事情沒有抓起來、管起來，主體責任存在虛化、空轉現象；有的對輕微違紀問題不夠重視，沒有及時提醒，沒有及時制止；有的熱衷于當老好人、對干部小枝小節問題聽之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有對策，在貫徹落實縣局決策部署上合意的就執行，不合意的就強調本部門特殊性，消極應付；有的欺上瞞下、弄虛作假。這些都反映出依規依紀工作不嚴，甚至出現失位、缺位的問題。

2、“黨規黨紀嚴于國家法律”觀念還沒有在大多數黨員頭腦中真正樹立起來。黨規黨紀嚴于國家法律，這是由我們黨的先鋒隊性質決定的。從調研看，一些黨員干部根本不清楚黨內有哪些紀律，可以說對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物；一些黨員干部在作風方面還存在諸多不良習氣，在工作和生活中無視規矩和紀律，認為吃點、喝點是“小枝小節”，無關大局、無傷大雅，習慣用“老辦法”、“潛規則”辦事，對輕微違規違紀問題不以為然；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違的紀律，堂而皇之破壞規矩，缺乏一名黨員干部應有的品格和修養；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調動。

三、必須采取有力的舉措，真正“把紀律挺在前面”，不斷深入推進紀律建設。

1、深入開展“把紀律挺在前面”主題教育活動。

首先要深入學習領會同志“把紀律挺在前面”的講話精神，真正做到學深學懂學透，掌握精神實質。要把紀律教育納入干部培訓的重要內容，通過學習培訓，使干部內化于心、外化于行。

其次要強化警示教育。梳理、利用近兩年來違的紀律的典型案件，通過案件剖析教育、警示教育大會、警示教育教材等多種形式，廣泛開展警示教育，以案明紀，使黨員干部知曉紀律的底線，強化規矩紀律意識，自覺做到心有戒尺，令行禁止。

再次要加強其他各種形式的宣傳教育。充分發揮網絡、微信、簡報以及新聞媒體的作用，組織開展群眾評議等經驗交流活動，認真總結和宣傳“把紀律挺在前面”的好做法、典型經驗和取得的成效，營造把紀律挺起來、立起來的濃厚氛圍。

2、抓好“兩個責任”落實，把紀律建設的任務和措施落到實處。要把加強紀律建設作為履行“兩個責任”的重要內容，落實黨總支主體責任和監督責任都要沖著紀律去，強化責任意識，狠抓責任落實。

首先要抓緊建立落實“兩個責任”約談機制。局里要建立相對規范的約談通知書、約談記錄書、約談整改通知書，約談督辦事項臺賬，約談日程安排表的“三書一賬一表”約談機制。

其次要嚴格責任追究。完善“一案雙查”的措施和辦法，對抓黨風廉政建設不敢擔當造成嚴重后果的，對違的政治紀律和政治規矩、組織紀律的，對違反中央八項規定精神、“四風”禁而不絕的，反饋和移交的問題不整改、不查處的，都要堅決追究主體責任、監督責任和領導責任，切實做到有責必問、問責必嚴，形成落實責任的強大倒逼機制。

3、保持正風肅紀強勁勢頭，使紀律真正成為帶電的高壓線。

一是嚴格執紀。堅持把違反中央八項規定精神列入黨的紀律審點，作為紀律處分的重要內容。對違紀違法問題，既要調查經濟方面的問題，又要調查違的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律等問題，體現紀律審查的政治性。堅持以零容忍態度懲治違紀行為，絕不搞情有可原、下不為例，絕不放任不管。

二是實施分類處置。堅持用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式，及時提醒、糾正黨員干部的“小毛病”“小問題”，防止由一般的違紀問題變成違法犯罪。

三是樹立正確的執紀理念。正確對待“樹木”和“森林”的關系，既要從嚴治標，又要加大治本力度，把嚴明紀律貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作全過程。

四是建立健全違反紀律的責任追究制度。黨員干部違的紀律，特別是黨的政治紀律，不僅要追究當事人的責任，還要追究部門負責人的責任，以嚴格的問責，使黨員干部對黨的紀律真正心存敬畏，從而不敢逾越紀律底線，不敢打“擦邊球”，不敢躍躍欲試，真正使敬紀畏紀守紀成為黨員干部日常生活的一種行為自覺。