在南溪經濟跨越式發展中保持共產黨員先進性

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南溪縣人民政府縣長曾勇

2005年2月21日 同志們：

黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式。搞好黨課教育，是黨組織的一項重要工作。根據安排，今天由我和朝俊同志給大家講黨課。我講的主題是“在南溪經濟跨越式發展中保持共產黨員先進性”。下面，具體從三個方面進行講解。

一、認識南溪經濟跨越式發展與保持共產黨員先進性的關系

“共產黨員”，無論在革命、建設還是改革時期，都是一個光榮的稱號。它是先鋒戰士的標志，是高尚人格的體現，是引領無數人們奮發前行的旗幟。因此，它在人們的心目中享有崇高的地位。這種地位，來源于共產黨在歷史發展進程中的先進性，來源于共產黨員在廣大人民群眾中的先進性。靠這種先進性，我們贏得了全國人民群眾的贊賞和擁護，取得了經濟社會發展的輝煌成就?？梢哉f，經濟的大發展離不開保持共產黨員的先進性。

首先，要充分認識黨的先進性與黨員先進性的關系。黨員個體的先進性與黨的整體的先進性是辯證統一的關系。一個黨，只有整體上是先進的，才能保證黨員個體的先進性，或者說，黨員個體的先進性才有實際的價值。黨的整體的先進性，集中表現在黨的性質和特點、黨所承擔和完成的歷史使命、黨在社會發展進程中的作用。只有在整體上堅持了這種先進性，黨員個體的所作所為，才能與歷史發展的方向相一致，也才能在民族和國家的大局中發揮先鋒和模范的作用。另一方面，黨的先進性又要以黨員個體的先進性為基礎。黨作為整體的理論、路線、綱領、方針、政策，是依據廣大黨員的思想共識來制定的。在廣大黨員的共同努力下，黨就能堅持正確的方向，在建設國家和民族的過程中發揮先進的作用。在黨保持整體先進的基礎上，黨的所有主張，還都需要通過廣大黨員的實際行動來付諸實踐。黨的正確的理論、路線、綱領、方針和政策，要通過每一個黨員的實踐活動來貫徹；黨對于各項事業的領導作用，要通過每一個黨員的模范作用來體現；黨與人民群眾的血肉聯系，要以廣大黨員為橋梁來連接、以每一個黨員的形象來促進；黨治國理政的全部活動及其能力，也要由每一個黨員的具體工作能力表現出來。所以，黨的先進性，既要由黨的整體來體現，也要由黨員個體的表現來體現。堅持黨的先進性，不僅需要我們黨，也需要我們每一個黨員，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，在改革開放和現代化建設的偉大實踐中，在物質文明、政治文明和精神文明建設的活動中，發揮應有的先進、模范作用。

第二，充分認識經濟工作與黨的領導的關系。我們黨是中國的執政黨，辦好中國的事情，關鍵在黨。黨對經濟工作的領導主要體現在這樣一些方面：一是把握方向。方向問題關系到國家興衰、民族存亡，關系到經濟發展全局。黨領導經濟工作最重要、最關鍵的職責就是把握經濟發展的大方向。二是謀劃全局。站在時展和民族振興的高度，對國家經濟社會發展的長遠目標和階段性任務進行規劃，研究提出關于國民經濟和社會發展的重大比例、結構、速度以及需要配套實施的基本經濟政策的建議。三是提出戰略。提出戰略是黨領導經濟工作，也是黨領導好經濟工作的重要職能。這既包括按照國家經濟協調發展的總體目標和階段性任務提出總體戰略如經濟發展戰略、經濟改革戰略，對外開放戰略等，也包括著眼于解決重點領域、重點行業、重點地區的問題提出區域發展和行業發展戰略。四是制定政策。政策和策略是黨的生命，也是黨領導經濟工作的生命。黨制定政策，重點是制定促進經濟發展、社會進步的總方針、總政策和解決關系全局的重大問題的大政策如產業政策、區域發展政策、經濟社會協調發展政策等，而對屬于政府職能范圍的工作和對經濟生活中一般性問題的解決，主要是提出政策建議。

第三，充分認識經濟工作與黨員先進性的關系。無論是在戰爭年代還是在和平時期，共產黨員總是沖鋒在前，退卻在后，吃苦在前，享受在后，表率作用發揮得好，就是凝聚、激發和感動廣大群眾跟著黨前進。在各個歷史時期，我們黨的隊伍中都涌現出一批又一批先進模范人物。如戰爭年代的、、、等一大批革命英雄人物；社會主義建設時期的雷鋒、焦裕祿、孫繁森、徐洪剛等先進模范人物；近段時間學習宣傳的“時代先鋒”如工人杰出代表許振超、人民衛士任長霞、黨員領導干部牛玉儒等等，人民群眾從他們的思想品德和英雄壯舉中認識共產黨人，并把他們視為學習的榜樣。人民群眾是從黨員的實際行動中，認識到我們黨是代表人民利益的黨，是全心全意為人民服務的黨，從而自覺地跟黨走，把黨的路線方針政策化為自己的行動，變為經濟發展的巨大物質力量。

過去一年，全縣經濟社會經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，經濟較快增長，社會政治穩定，社會事業全面進步，人民生活不斷改善，其中GDP20.3億元，增長13%。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全縣1.2萬黨員示范帶動的結果。當前，全國各地及市內各兄弟區縣呈現出競相發展的態勢，形勢逼人。我們既面臨嚴峻的挑戰和壓力，也有著難得的機遇和有利條件。從大環境看，國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移為我們提供了政策支持和產業承接。從小環境看，宜賓市調整城市規劃和產業布局,加速建設長江上游一級中心城市、成渝經濟帶次區域中心、能源之都，必將對南溪產生重要的輻射帶動作用。我們要牢牢抓住機遇，突出抓好工業規?；?、農業品牌化、城鎮特色化，積極建設開放南溪、工業南溪、人本南溪，促進經濟社會全面協調可持續發展，努力構建和諧社會，關鍵在于調動和凝聚全縣廣大干部群眾的力量，核心在于保持共產黨員的先進性。

二、找準保持共產黨員先進性的途徑和方法

對于執政黨來說，黨的建設重點是執政能力建設。而提高黨的執政能力，基礎在于全體黨員素質的提高?？梢赃@樣說，加強黨的執政能力建設，是推進黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程的聯結點；加強黨的素質建設，又是提高黨的執政能力建設的聯結點。加強黨的素質建設，就必須采取措施讓全體黨員保持先進性，這是加強黨的素質建設的基礎性工作。保持共產黨員的先進性，需要采取多種措施、多種方式、多種途徑。

（一）制度與機制是保持共產黨員先進性的保證

制度是規范，是依據，是禁則，是十字路口的紅綠燈。制度告訴和規定我們每一個共產黨員應該干什么、不能干什么。所有的倡導、反對、褒獎、懲罰，都規定得清清楚楚，人們就有了行為的規范和依據。堅持它，能得到肯定；違犯它，就要受到懲處。這樣，就形成了一種機制———一種擇優汰劣的機制、一種懲惡揚善的機制。按照這樣的制度和機制辦事，就像河水順著堤岸流動，火車沿著軌道運行。共產黨員的思想、行動，就能朝著先進的方向展開和發展，逐步養成先進的思想品格和價值觀念，甚至使這種先進性成為黨員思維和行動的習慣。這樣，不僅每一個黨員的先進性有了保證，黨的整體的先進性也有了保證。

從以往曲折坎坷的經歷中，我們黨充分認識到了制度建設的重要性。鄧小平說：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！敝贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。所以，加強黨的執政能力建設，一定要首先在制度和體制上下功夫。保持共產黨員的先進性，也一定要在制度和機制上下功夫，不斷推進保持共產黨員先進性的制度化、法制化、規范化進程。

具體來說，有兩種制度、機制特別重要。

一是擇優汰劣的選拔制度和機制。共產黨員作為先鋒隊的一員，應該是工人階級和廣大人民群眾中的先進分子。這種先進性，在入口處就要嚴格把好關，堅持共產黨員的標準，保證新入黨黨員的質量，防止落后分子、不健康分子的進入。在共產黨員中選拔任用干部，更要進一步把好關，堅持民主考評、公平競爭、擇優汰劣，保證黨員干部隊伍的高素質、高質量，堅決杜絕種種品行不端者、以權謀私者、昏庸無能者混入干部隊伍。要不斷改進黨員和干部的考查選拔機制，切實把真正優秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的人才選拔出來。入黨、提拔，不是簡單的選一個人、評價一個人的問題，而是一個具有廣泛影響的政治導向問題，即引導大家向哪一個方向努力的問題。選一個好人，就會有更多的人愿意當好人；選一個壞人，就會冒出越來越多的壞人。所以，改進和完善入黨、選拔的制度和機制，是保證共產黨員質量和先進性的第一個關口。

二是賞罰分明的激勵制度和機制。賞罰分明，歷來是治國、治軍、治政必須堅持的起碼規則。工作努力、品行端正、貢獻突出的人，應該得到肯定和褒獎；工作馬虎、品行不軌、一事無成的人，應該受到批評和懲處。建立和完善這樣的激勵制度和機制，就能鼓勵越來越多的人奮發努力，在本職崗位上作出更大的貢獻。反之，如果賞罰不明，甚至該賞的沒賞，該罰的不罰，人們的積極性就會受到挫傷，大家就會向落后者看齊，互相攀比誰能投機取巧，誰能阿諛逢迎。結果，正氣不能上升，邪氣卻日益蔓延，一個單位和地方的風氣就會越來越壞。對黨員和干部個人，我們當然要講奉獻，不能斤斤計較個人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回報。但作為整體的制度和機制，不能不講公正，不能不講賞罰。堅持公正、賞罰，一棵棵先進的小苗就會不斷茁壯地生長起來，匯集成繁茂的林木。但如果沒有公正和賞罰，就沒有了先進性生長的環境和條件，即使有一些先進的小苗，最后也很可能會枯萎衰亡。

（二）自省與修養是保持共產黨員先進性的內因

保持共產黨員的先進性，一定要靠每一個黨員自身的努力，充分發揮黨員自己的主觀能動性。我們常說，外因是變化的條件，內因是變化的根據。這個道理在這里是同樣適用的。

“修猶切磋琢磨，養猶涵養熏陶?！弊允?、修養，無論古今中外，都是一種磨礪、陶冶人性的基本方式。中國古代的許多政治家、思想家都非常強調人的修養?？鬃舆€把修養與政治聯系起來，不僅強調“修己以敬”，認為只有修養好自己的品德，才能嚴肅認真地對待一切事情，而且強調“修己以安百姓”，認為只有修養成高尚的品德，才能使百姓得到安定。《大學》、《中庸》更是把“正心”、“誠意”、“修身”提到了“治國”、“平天下”的高度，強調“自天子以致于庶人，壹是皆以修身為本”。我們共產黨人堅持無產階級的政治立場和馬克思主義的科學世界觀，但并不否認修養的積極作用。無產階級革命導師都曾強調過加強政治修養、科學修養、藝術修養和思想意識修養的重要性和必要性。

共產黨員加強自身的修養，根本上就是要加強黨性鍛煉，始終保持自己的先進性。要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發進取，開拓創新，立足崗位，無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結、帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。要深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。要按照黨員標準、“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己思想、工作和作風方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上進行分析剖析，肯定成績、尋找問題，不斷地加以改進。要強化全心全意為人民服務的宗旨觀念，堅持立黨為公、執政為民，改進思想和工作作風，善于組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，在人民群眾中起到凝聚、引導作用。

（三）教育與管理是保持共產黨員先進性的條件

一個黨員就是一個個體，組合起來又是一個群體。作為個體，其先進性既要靠自身的努力，也離不開外部的環境和條件。作為群體，就更需要外部整體的管理和教育了。所以，堅持對黨員的教育和管理，不斷提高黨員群體的素質和水平，是黨的建設的一項重要任務，也是保持共產黨員先進性的非常重要的條件。對黨員自身，要多講自省、修養；但對黨的組織整體來說，則要多講教育、管理。

當前從總體上來看，黨員隊伍是好的。但也存在著與保持先進性要求不相適應的問題。所以，如何進一步加強對黨員隊伍的教育管理，就成為擺在我們面前的一項重要任務和課題。

教育、管理包含著多方面的內容。結合黨員隊伍的實際，必須繼續加強對于黨員的學習培訓、日常管理、指導幫助，包括加強對于黨員的政治監督和紀律檢查，保證黨員按照先進性的要求發揮作用，防止黨員隊伍中各種腐敗現象的發生。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。

黨的十六大提出：在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨的十六屆四中全會要求加強黨的執政能力建設，并對開展保持共產黨員先進性教育活動作出了全面部署。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。我們一定要按照黨中央的部署，以高度的政治責任感，把這項活動作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。通過學習教育，解決黨員隊伍中的一些突出問題，使我們廣大黨員在新世紀新階段建設中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。

三、共產黨員要在南溪經濟跨越式發展中體現先進性

共產黨人的先進性，最終必須體現在推進經濟社會發展上，體現在提高人民生活水平上，體現在執政為民的各項工作上。在這次黨員先進性教育活動中，我們每一位黨員干部都要結合各自的工作實際，不斷加強理論學習，不斷提升思想境界，不斷加強黨性修養，始終保持共產黨員的先進性和純潔性，為實現南溪經濟跨越式發展，提前全面建成小康社會，充分發揮先鋒模范作用。

一是堅定理想信念，矢志不移地為南溪經濟跨越式發展而奮斗。崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神支柱和精神動力。堅定理想信念，是共產黨員安身立命之本，是對黨員的最基本、最起碼的要求；理想信念是決定人的思想行動的最基本的因素，也是黨員先進性教育工作的靈魂所在。每一名黨員干部都必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。具體到我們南溪經濟發展來講，當前一段時期，要努力把我縣建設成為宜賓市的重要工業功能區、農副產品生產加工基地和生活休閑區，通過經濟的跨越式發展，逐步全面建成小康社會，積極構建和諧社會。這些目標任重而道遠，我們必須放眼未來，立足當前，腳踏實地地從現在做起，從一項一項的工作做起，從一點一滴的事情做起。

二是堅定政治立場，自覺地同黨中央保持高度一致，堅定政治立場，是我們黨的階級性的最基本特征，是由我們黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是我們黨團結統一的重要保證，也是我們黨的一個優良傳統。堅定政治立場，是南溪各項事業發展進步的重要政治保證。堅定政治立場，就是要在思想上政治上行動上自覺地同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。每個黨員都必須堅持黨的基本路線不動搖，自覺維護中央的權威，保證中央政令暢通，扎扎實實地辦好南溪的事情。堅定政治立場，就是要在改革、發展與穩定的過程中，正確辨明是非，做好周圍群眾的思想政治工作，從不良輿論中統一到縣委、縣政府的決議、決定之中。堅定政治立場，就是要不斷加強黨性修養，每一個黨員都必須保持信仰馬列，必須堅持姓“黨”，必須堅持增強黨員意識。

三是堅持為民宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯系。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾的意志和力量決定著歷史發展的方向，人民群眾參與和支持的程度決定著歷史發展的進程。我們黨生存、發展、壯大的歷史，是不斷獲得人民信任、擁護和支持的歷史。在這個根本問題上，思想上決不能有絲毫動搖，行動上決不能有半點馬虎，工作上決不能有任何懈怠。堅持為民宗旨，就是要堅持把執政為民具體、深入地落實到各項工作中去。特別要高度重視社會保障工作，落實就業再就業各項優惠政策，規范城市居民最低生活保障制度，社會保障體系逐步完善，切實保障困難群眾的基本生活；高度重視涉及人民群眾根本利益的問題，認真落實信訪責任制，變上訪為下訪，把矛盾解決在萌芽之中。廣大黨員特別是黨員干部都要對照堅持為民宗旨的要求，認真地看一看、深入地想一想，自己到底做得怎么樣。

四是堅持第一要務，全力推進南溪經濟社會跨越式發展。發展是南溪最大的政治，沒有發展，半點馬克思主義都沒有；發展是南溪最硬的道理，沒有發展，一點道理都沒有；發展是南溪最根本的任務，沒有發展，就是我們最大的失職。堅持第一要務，就是要用科學發展觀統領各項事業的發展，堅持科學發展、加快發展、跨越式發展。堅持第一要務，就是要堅持把握發展方向、始終突出發展重點、不斷增強發展動力。當前，我們要按照縣委的工作部署，不斷擴大開放，找準南溪在宜賓經濟中的位置，以大開放促大發展；努力做強工業，培育經濟新增點，突出工業支撐作用；積極助農增收，做響特色農業品牌，推動農村經濟發展；大力促進投資，積極優化投資結構，建設特色城市；繼續以人為本，統籌經濟社會發展，努力構建社會主義和諧社會；推進職能轉變，積極實施依法行政，不斷優化經濟發展環境。各級黨組織和廣大黨員必須全面落實抓好發展的責任，不斷提高促進發展的本領，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好局面。

五是堅持實干興南，切實做好改革發展穩定的各項工作。空談誤國，實干興邦。實干興南，是南溪客觀環境的需要，是南溪各項事業發展的必然要求，是保持黨員先進性的最直接的體現。堅持實干興南，就是要大力弘揚求真務實精神，樹實干之新風，興南溪之大業。堅持實干興南，就是要堅持和落實科學發展觀和正確政績觀。全縣廣大黨員干部，要立足本職崗位發揮先鋒模范作用，通過創造性的工作，用發展的辦法解決面臨的實際問題，通過創一流的業績影響和帶動身邊的群眾高質量地完成本職任務。

同志們，南溪經濟發展既迎來大好機遇，也面臨嚴峻挑戰，為全縣廣大共產黨員提供了展示才華的舞臺。大家一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握共產黨員先進性這一主題，積極投身到南溪經濟跨越式發展中去，爭當時代先鋒！