在全市征兵工作會議上的講話

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同志們:

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感和緊迫感

國防和軍隊建設是我國社會主義現代化建設的重要組成部分，加強國防和軍隊現代化建設是國家長治久安的根本保證。

首先，國防和軍隊是社會主義現代化建設的有力保障。國無防不立，民無兵不安。一個國家，如果沒有強大的國防和軍隊，就沒有安全的國際國內環境。目前，我國的政治形勢穩定，經濟發展迅速，社會進步，民族團結，綜合國力日益增強，國際地位不斷提高，處于難得的戰略發展機遇期。為保衛國家安全，維護祖國統一，保障改革開放取得的成果，保護人民群眾生命財產安全，我們必須在加快經濟發展的同時，積極推進國防和軍隊現代化建設，不斷增強國防實力。

其次，加強國防和軍隊現代化建設是應對國際新形勢發展的必然要求。盡管當前國際形勢總體上趨向緩和，但天下并不太平。我們必須清醒地看到，我國國家安全面臨霸權主義、地區沖突、民族分裂、恐怖破壞、領土和海洋權益爭端等多方面的挑戰與威脅。美國視我為“潛在對手”，利用其軍事、政治、經濟大國的地位，大力推行霸權主義和強權政治，在國際上制造種種借口干涉我國內政，不斷加強在亞太地區的軍事存在，極力“西化”、“分化”和遏制我國發展。今年3月20日，美英聯軍悍然發動了伊拉克戰爭，也給我們敲響了警鐘。從我國周邊形勢來看，也很不太平。日本一直否認侵華歷史，不甘于“自衛”地位，千方百計在國際上尋求軍事地位；印巴沖突愈演愈烈，印控克什米爾地區爆炸、槍擊事件不斷；朝核危機、朝韓矛盾仍未解決，雙方摩擦不斷，有進一步激化的危險；在美國的支持下，臺灣當局頑固堅持“臺獨”立場，拒不承認“一個中國”的原則，不斷加快“以武拒統”的步伐，分裂祖國的活動逐步升級。國際恐怖主義對我國安全穩定的影響也在上升，國內“”等敵對分子活動依然猖獗，治安形勢仍很嚴峻，依然存在一些不安定因素，影響著國家安全穩定和人民的生產生活。面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們要實現中華民族的偉大復興，完成祖國統一大業，確保國家的長治久安，繼續推進現代化建設，就必須不斷加強國防建設，形成強大的軍事力量，確保在世界戰略格局中處于有利地位。

再是，加強國防建設必須建立一支高素質的軍事力量。一個國家軍事力量的強弱，除了先進的技術裝備外，決定因素就是軍隊的素質。只有做好征兵工作，才能保證有一支高素質的軍隊。這就使征兵工作顯得尤為重要。今冬征兵工作即將開始，各級各部門和兵役機關，一定要站在講政治的高度，充分認識做好征兵工作的重大意義。我們要居安思危，進一步強化憂患意識，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感，把做好征兵工作，作為加強國防和軍隊建設、維護國家安全和社會穩定的政治任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，以對黨、對人民、對軍隊高度負責的精神，高標準、高質量地完成今年的征兵任務。

二、認真落實征兵政策，嚴把新兵質量關

嚴格執行征兵政策、規定，是搞好征兵工作、保證新兵質量的基礎。征兵工作的有關政策標準和規定已非常明確，關鍵在于嚴格執行。

一是加大執行政策規定的力度。同志指出：“我軍是執行革命的政治任務的武裝集團，是人民民主專政的堅強柱石，是共產黨絕對領導下的全心全意為人民服務的人民軍隊，政治上必須絕對可靠。對新兵的身體、年齡、文化素質也不可忽視，也要嚴格把關?！备饔嘘P部門和兵役機關一定要把兵員質量放在第一位，嚴格執行征兵政策，堅持原則，秉公辦事，做到征兵政策、征兵紀律、征集名單“三公開”，廣泛接受群眾監督。要進一步完善崗位責任制，嚴把應征青年的政治關、身體關、文化關、年齡關，不論是什么人、什么關系、什么背景，都要堅持原則，堅持標準，凡不符合條件的，一個也不能批準入伍，更不允許弄虛作假，在這一點上，我們一定要保持清醒的頭腦，不要因小失大，因為一個不合格兵，敗壞了×的聲譽。各基層單位要把好推薦關，把素質高的青年確定為預征對象?；鶎游溲b部對本單位預征對象的現實表現、文化程度、年齡、病史和家庭、社會關系等情況，要做到了如指掌，保質保量地完成市征兵辦公室下達的上站體檢人數，確保上站合格率。市征兵辦公室和工作班子要把好復審、復查關，尤其要查明是否參加過組織，只要是練過的，或與劃不清界線的，一個也不能征集。堅持集體定兵原則，集體研究，集體審查，杜絕個人定兵、個人說了算。嚴格履行征兵簽字手續，做到誰審查、誰簽字、誰負責，在哪個環節上出了問題就追究哪個責任人的責任。堅持新兵入伍手續由兵役機關統一辦理的原則，嚴禁將應征青年的政審材料交本人辦理。兵役機關要加強對基層征兵工作情況的檢查督導，及時發現并糾正工作中出現的問題，確保各項征兵政策規定真正得到落實。

二是加大落實優撫安置政策的力度。擁軍優屬是我們黨的光榮傳統。全面落實優撫安置政策，是關系到軍隊和社會穩定的一件大事。這項工作做好了，對調動廣大適齡青年的參軍積極性，必將起到極大的推動作用。近兩年來，我市結合爭創省級“雙擁模范城”，出臺了一些新的優撫政策，提高了優待金標準，對征兵工作產生了積極的影響。但也應該看到，我市的優撫工作仍存在一些問題，比如部分單位優待金標準偏低、兌現不及時，有的退伍軍人不能得到及時妥善安置等，在一定程度上挫傷了青年參軍的積極性。各級各部門一定要站在確保軍隊穩定發展的戰略高度，從維護國家安全的大局出發，按照《兵役法》的要求，保證優待金的兌現和退伍軍人的妥善安置，做到“選送好入伍的，服務好在伍的，安置好退伍的”。要繼續堅持好“優待安置證”制度，這是國家適應新時期部隊建設需要，提高兵員質量、規范優待安置工作、維護士兵合法權益的一項重要舉措。民政部門要強化措施，主動工作，切實把“優待安置證”制度落到實處。

三是加大廉潔征兵的力度。征兵工作中的不正之風是影響新兵質量的一個重要原因，如不堅決克服，新兵質量就難以保證。當前，全黨上下正在大力加強黨風廉政建設，各級各部門要把加強黨風廉政建設同做好實際工作緊密結合起來，把糾正不正之風、加強廉政建設作為今冬征兵工作的一個重點來抓。要教育和引導廣大征兵工作人員，充分認識征兵中不正之風的危害性，增強廉潔自律意識，提高抵制不正之風的自覺性。各級領導和征兵工作人員要以身作則，做好表率，嚴格落實《廉潔征兵二十條》，堅持原則，不徇私情，不受“人情網”、“關系網”的干擾，不準發生吃、拿、卡、要等違規違紀行為，切實使今冬征兵工作達到公開、公正、透明，做到依法征兵、廉潔征兵。要健全和完善征兵工作監督制約機制，加強上級對下級、群眾對兵役機關、紀檢和監察部門對征兵工作人員的監督。報社、電臺和電視臺要主動參與征兵工作，加強輿論監督。各級都要設立舉報電話、舉報箱，自覺接受群眾和社會監督，認真接待處理群眾來信來訪。凡是發現違反征兵紀律的，都要一查到底，嚴肅處理。

三、搞好宣傳教育，為征兵工作營造良好氛圍

宣傳教育是征兵工作的思想基礎，也是落實依法征兵的重要手段。新形勢下，我國社會發展已逐步融入了經濟全球化大環境，經濟建設將進一步加快。與此同時，西方各種不良思想也會乘虛而入，容易使人們弱化犧牲奉獻精神。我們必須充分認清宣傳教育在當前征兵工作中的必要性和重要性，增強宣傳教育的針對性和時效性，動員各方面力量共同抓好兵役法規的宣傳教育。各級各部門和新聞媒體要積極配合兵役機關的工作，大張旗鼓地進行宣傳發動，使廣大適齡青年明確征兵的政策、要求和規定，提高依法履行兵役義務的自覺性。征兵期間，宣傳單位要有安排、有檢查，把征兵宣傳作為重點列入宣傳計劃，緊密結合當前國際國內形勢，深入進行愛國主義和國防教育，將宣傳發動貫穿于征兵工作的全過程，做到“電臺有聲，電視有影，報紙有字”，在全社會營造“一人參軍，全家光榮”的良好社會氛圍，激發青年應征入伍的積極性。要注重研究預征對象的特點，有針對性地進行教育。要把教育的切入點放在應征青年關心的重點、難點問題上，既要講參軍光榮的一面，更要講參軍艱苦的一面，使廣大應征青年有充分的思想準備，端正入伍動機，不僅從形式上入伍，更要從思想上入伍。特別是針對當前國際局勢比較復雜的情況，切實增強廣大適齡青年獻身國防、報效祖國的責任感和使命感。對外出返鄉參加體檢的預征對象，要積極與他們接觸，摸清思想底數，搞好隨機教育。要搞好10月26日的“征兵宣傳日”活動，廣泛開展好以“依法服兵役是公民應盡的義務，關心和支持征兵工作是全社會的共同責任”為主題的征兵集中宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大人民群眾認清形勢，自覺地把強烈的愛國熱情轉化為支持國防和軍隊建設的實際行動，努力在全社會形成人人關心征兵工作，人人支持國防建設的良好氛圍。

四、加強組織領導，確保圓滿完成征兵工作任務

征兵工作的成效在落實，落實的關鍵在領導。各級各有關部門要把征兵工作作為第四季度的一項重要任務，列入重要議事日程，認真安排部署，組織力量，切實抓緊抓好。各單位主要領導要親自抓、負總責，關鍵環節親自把關，重點問題親自處理，經常聽取有關情況匯報，及時解決征兵工作中遇到的實際困難。分管領導要靠上抓、負主責，確保本單位征兵工作任務的圓滿完成。要進一步完善和落實征兵工作責任制，做到任務明確、分工明確、責任明確、獎懲明確。對完成任務好、新兵質量高的單位和個人，要象今年這樣大張旗鼓地予以表彰；對工作失職、發生問題的，要追究責任，從嚴處理，決不姑息遷就。

各有關部門和兵役機關，要緊緊圍繞確保兵員質量這個核心，按照職責分工，創造性地開展工作。公安部門要按照“嚴而又嚴，細而又細”的要求，針對適齡青年流動性增大的特點，進一步完善三級政審和區域聯審制度，特別是對人戶分離、長期外出的預征對象，有針對性地制定審查辦法，加強外調取證工作，準確掌握應征青年的基本情況和現實表現，確保新兵政治合格；衛生部門要按照新修訂的《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》，抓好業務培訓，搞好病史調查和傳染性疾病的預防工作，尤其要做好征兵中的“非典”防治工作，制定好防范預案，落實好防范措施，保證體檢場所的衛生和參檢人員的安全，確保體檢工作質量；教育部門要配合兵役機關搞好新兵文化程度審查，不得出具與征兵有關的假學歷證明，對出具假證明的要嚴肅查處；財政部門要按時足額劃撥征兵工作經費；民政部門要協助兵役機關，控制好非農業戶口青年的征集比例，不得突破，同時做好優撫安置工作，切實保障士兵的合法權益；交通部門要組織好新兵運送工作，確保安全。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，做好適齡青年及其家長的思想工作，配合搞好應征青年的初審初查，確保征兵工作的順利開展。今年，國家調整了征集新兵的政策規定，出臺了一系列配套改革措施，實行了新的體檢標準和體檢辦法，按照上級統一部署，我市也將全面推行征兵體檢自動化管理系統。面對新變化、新要求，各有關部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，既要各負其責，又要密切配合，工作上多通氣，遇到問題多協商，決不能推諉扯皮，貽誤工作?？傊?，大家要在各級兵役機關的統一組織下，形成齊抓共管、同抓落實的整體合力，共同把征兵工作做細做好，確保完成好年度征兵任務。

同志們，今冬征兵工作的任務目標已經明確，各級各有關部門一定要繼續保持和發揚過去征兵工作中的一些好傳統、好作風，按照這次會議的要求，積極開展工作，保質保量地完成我市的征兵任務，為國防建設做出新的貢獻！