在治理商業賄賂工作會議上的講話

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各位領導、同志們：

今天，地委、行署召開動員大會，對治理商業賄賂工作進行了具體部署。根據會議安排，我就地區建設系統開展治理商業賄賂工作作一簡要發言。

一、提高認識，統一思想，堅決貫徹落實地委、行署治理商業賄賂的決策部署

商業賄賂違背社會主義市場經濟公平競爭的基本原則，破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關系，是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。商業賄賂行為在工程建設領域時有發生，有的以權謀私，權錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業賄賂手段，非法取得工程承包權，謀取不正當利益。治理商業賄賂是維護社會主義市場秩序，完善社會主義市場經濟體制，建設和諧社會的客觀要求。、、吳官正等中央領導同志對這項工作都發表了重要講話，黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府對這項工作已作了全面部署。今天，地區召開動員大會全面安排治理商業賄賂工作，我局將認真學習貫徹動員大會精神，進一步增強緊迫性和責任感，統一思想，提高認識，按照地區的統一安排，扎扎實實開展建設系統治理商業賄賂專項工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預防建設系統職務犯罪活動

近年來，我們按照地委、行署有關反腐倡廉的工作部署和建設系統反腐敗、反不正當競爭專項治理的要求，綜合整治，建章立制，規范建設系統市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業賄賂專項工作打下了基礎。一是建立健全有關工程承發包交易的行政規章，加強建設工程招投標監管工作，規范招標投標程序。二是認真抓好建筑市場執法檢查、監察和整頓規范建筑市場、房地產市場秩序，城鎮拆遷專項治理，拖欠工程款和農民工工資專項整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務、一監管”活動，推進城鄉規劃、企業資質管理、城市市政公用行業等公開辦事制度和政務公開制度，先后出臺了《阿克蘇地區招投標管理辦法及評標計分方法》、《關于防止拖欠工程款和拖欠農民工工資若干問題的暫行規定》、《關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》，與地區監察局聯合下發了《關于進一步規范地區建筑工程招投標管理有關問題的通知》等文件。四是成立了地區建設系統預防職務犯罪聯絡中心，與地區檢察院共同制訂了實施辦法，按照打防并舉、強化監督、立足本職、加強協作、突出重點、注重實效的總體要求，加強對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人員的管理，對基礎建設項目的實施環節進行監督。

三、周密部署，積極行動，深入開展建設系統治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂涉及面廣，是一項復雜而艱巨的任務。我們將認真貫徹落實地委書記朱昌杰，地委副書記、紀檢委書記閆國燦的重要講話和這次動員大會精神，全面開展專項整治活動。第一，成立地區建設局治理商業賄賂領導小組。由局長任組長，紀檢組長、分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設系統治理商業賄賂的實施方案。提出了總體目標和指導原則，重點部位、環節和表現形式，確定了動員部署、對照檢查、自查自糾、整改落實和總結提高五個階段的具體任務，并提出10項工作措施，今天動員大會后，我們將召開專門會議，全面啟動建設系統治理商業賄賂工作。第三，認真抓好自查自糾。重點抓好三個方面，一查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂的認認是否到位；二查建設系統經營活動中是否存在給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察費等各種名義違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，企事業要認真查找在經營、財務、購銷等內部管理制度等方面是否健全。對自查中發現的問題要認真進行歸納梳理，分析研究，找準問題癥結。地、縣（市）建設行政機關要查找監管工作中的薄弱環節，明確整改思路和整改重點。對查出的不正當競爭和商業賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實給予解決。第四，治理工作要與整頓規范建筑市場、房地產市場和市政公用市場秩序相結合，與城鄉規劃效能監察工作相結合，與反腐倡廉工作相結合。第五，暢通舉報投訴渠道，開展專項檢查，及時掌握線索，對情節嚴重、性質惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業賄賂案件，依法從嚴懲處。第六，以貫徹落實科學發展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動。教育企業增強自律意識，樹立誠信守法、質量服務取勝的經營理念；教育機關干部特別是領導干部要廉潔從政、依法行政，增強自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業賄賂的長效機制。依據國家有關法律法規，建立健全各項管理制度，不斷完善監督制約機制，規范公務人員從政行為；健全建筑市場準入和清出制度；對有行賄等不良行為的企業在市場準入上給予嚴格限制，對犯有商業賄賂行為的堅決清除出建筑市場；完善工程招投標制度，積極推進政府項目代建制，建立投資、建設、監管、使用適當分離的機制；建立和完善企業及個人信用管理制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導企業依法經營，加強對生產經營、采購銷售及財務人員的監督管理，制定從業人員行為準則和職業規范，嚴格遵循公平競爭規則，完善企業自律機制。第八，加強領導。把開展治理建設系統商業賄賂工作作為黨風廉政建設和反腐敗的一項具體任務來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實行責任制，列入年度考核內容，加強部門、系統內的聯動，加強行業指導，確保治理商業賄賂專項工作取得實實在在的效果。

治理商業賄賂專項工作意義重大，任務艱巨。我們一定按照地委、行署的統一部署，樹立大局觀念，強化責任意識，突出治理重點，迅速展開工作，克難攻堅，早出成效，為推動地區建設事業健康有序發展做出新的貢獻。