在區信息化工作大會上的講話

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在區信息化工作會議上的講話

區長***

（2006年4月13日）

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區信息化工作會議，主要任務是貫徹落實全國科技大會和市信息化工作會議精神，總結我區信息化工作所取得的成果和經驗，進一步明確今后一個時期我區信息化建設的目標和任務，站在建設社會主義現代化國際大都市新郊區新農村的高度，以科學發展、創新驅動的理念，在更高的起點上全面推進我區信息化工作。剛才，###同志回顧總結了一年來我區的信息化工作，并對今年要做的工作作了通報，成績講得很實在，工作任務也很明確，有很強的操作性。3家單位交流了信息化建設中的成功做法和有益經驗，希望大家在今后的信息化工作中借鑒、創新。夏以群副區長傳達了市信息化工作會議精神，部署了下一階段我區信息化工作的任務，并提出了具體的要求，我完全同意，大家要結合各自的具體工作實績，認真貫徹落實。

下面，對于我區信息化工作再談三點意見。

一、認清形勢，統一認識，把信息化建設作為實施科教興市主戰略的開路先鋒來抓

在2月24日**市信息化工作會議上，##書記對**的信息化發展用了兩句話來概括：形勢喜人，形勢逼人。對我們**的信息化工作來說，雖然也是形勢喜人，但更是形勢逼人。

講到成績喜人，是我們在推進信息化過程中取得了較為理想的進展。幾年來，在全區各部門的共同努力下，我區圍繞信息化建設的總體目標，抓規劃、抓落實、抓推進，各級干部信息化意識明顯提高，初步形成了區、鎮（街道）兩級齊抓共管的工作格局，工作的機制、體制和服務體系初步完善，在信息基礎設施、信息產業、電子政務、城市管理信息化等方面，從無到有，從有到優，取得了較好的成績，初步構建了較為完整的信息化工作體系。信息化總體水平，尤其在應用和產業方面有了明顯提升。

講到形勢逼人，我們要清醒地認識到，擺在我們面前的任務越來越艱巨，要求越來越高，挑戰性越來越強，競爭也越來越激烈。

當前，以信息技術為主要標志的高新技術革命來勢迅猛，對我們的工作信息技術向現實生產力的轉化越來越快，信息產業在整個經濟中的比重不斷增加，信息化與經濟和社會發展的結合日益緊密，信息化的應用、滲透和發展水平已經成為衡量一個地區經濟發展、社會進步的重要標志。在這次市信息工作會議上，市委、市政府提出了**“十一五”期間信息化工作目標是：整體水平繼續保持領先，主要指標基本達到發達國家中心城市先進水平。到2010年**世博會時，在科技展示方面，**要成為信息技術創新與應用能力強、信息資源開發與利用程度高、信息產業國際競爭優勢明顯、信息安全保障體系健全、亞太地區信息通信樞紐作用突出的城市，充分展示以信息化為重要特征的國際大都市形象。并明確提出，建設現代化新郊區，體現郊區現代化的很重要的標志就是郊區信息化。江總書記曾多次強調，“四個現代化，哪一化也離不開信息化”；**書記和**市長在這次市信息工作會議上強調指出，“推進城市信息化，是實施科教興市主戰略的開路先鋒”和“突破口”，在全市“十一五”規劃中，“信息化建設具有舉足輕重的地位，發揮著引領帶動作用”，要“舉全市之力，深入推進信息化”，“誰能執信息化之牛耳，誰就有未來發展的主導權”，充分說明了信息化在經濟社會發展的重要性，體現了市委、市政府對信息化工作的高度重視。

但是，從我們**的信息化工作實際來看，與全市的信息化建設進程和市委、市政府對信息化工作的要求還有較大的距離；同兄弟區縣相比，也沒有優勢；我們的工作還存在著許多問題和不足，許多人、包括相當一部分領導干部，對信息化工作的認識不足，重視不夠，工作推進力度不大；傳統產業信息化改造的步伐不快；城市建設和管理信息化水平不高；信息資源開發和整合利用還需要進一步加強；社會信息化應用的覆蓋面還不廣，廣大市民運用信息化技術的意識和水平有待于進一步強化，許多方便快捷的信息化服務走不進尋常百姓，比如很方便的“付費通”，我們辦公樓底層大廳里就有，使用的人卻不多。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，充分認識信息化工作在整個經濟社會發展中的重要性，牢牢把握當前信息化工作在面臨著的巨大發展機遇，站高一步、看遠一步、搶先一步，加快推進我區的信息化建設和發展，充分發揮信息化在實施科教興市主戰略、推進經濟建設、社會發展中引領、支撐作用，實現經濟社會又快又好的發展。

二、明確任務，突出重點，加快推進我區信息化工作

“十一五”時期是**堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快推進產業結構戰略性調整，提高產業發展能級，加快推進“四大板塊”建設，加快推進現代化新郊區新農村建設的關鍵時期，也是**進入科學發展、創新驅動、進一步提高總和競爭力的關鍵時期。我們要把信息化作為推動經濟社會發展重要突破口，明確目標任務，抓住重點環節，強化統籌規劃，在穩步扎實的前提下，加快速度加以推進?，F在，下階段的發展目標和各項主要任務已經明確，我們重點要在以下4個方面扎扎實實開展工作，力爭有所突破。

（一）強化信息技術應用，切實提高信息化在經濟社會各領域的滲透力和覆蓋面。

近年來，我們在抓重點信息技術應用，不斷拓展應用范圍和應用領域，提高應用水平等方面做了許多工作，也取得了一定的成效，下一步，要加大工作力度，進一步加深滲透、提高覆蓋率。

一是進一步提高社會各領域的信息化發展水平和管理效率。要加快信息技術在我區產業發展、城市建設和管理等領域的融入程度，特別要與“四大板塊”建設和新型城鎮體系建設融合起來，以信息化手段加快各種要素的集聚和輻射，增強城市綜合服務功能。要與產業結構戰略性調整融合起來，以信息技術加快改造傳統產業，提升全區產業的技術和管理能級，推動現代服務業和先進制造業發展；要與城市建設和管理的各個方面融合起來，不斷提高城市建設和管理的現代化水平。二是進一步加強電子政務建設。要全力推進電子政務建設。要不斷拓展電子辦公系統的功能開發和應用領域，提高黨政系統的現代化辦公水平，提高辦事效能和管理效能，加快行政辦公的現代化步伐。我在這里重申一下，從明天開始，全區所有的非涉密文件全部在政務網上，區信息委為了推行這項工作，已經做了大量的前期工作，對有關人員進行了培訓，各單位負責人要高度重視，確保這項工作順利實施。三是進一步辦好**門戶網站。作為**對外的窗口，**門戶網站在，推動政務信息公開、共享和政務信息資源的開發利用等方面取得良好的成績，今后要在優化網站建設的基礎上，發揮網站關注民生、集中民智、政民互動等方面的作用，進一步強化網站的社會功能和影響力。有關部門要加強關注，及時處理和解答群眾的合理化建議、監督、投訴和咨詢，提高自己的工作水平。四是進一步加強信息資源平臺建設。要進一步完善和加快空間地理信息系統、人口基礎數據庫、企業法人數據庫等信息資源綜合平臺建設，最大限度地集成和共享各種政務信息資源，為實現城市建設、社會管理和人口綜合調控等提供及時科學的基礎服務，提高建設和管理決策的科學性、準確性。五是全面推進網上辦公、網上審批、聯合辦公等新的政府審批模式，不斷增強政府工作依法行政的能力，推動政府職能的轉變，提高政府工作的效能。

（二）加強信息基礎設施建設，進一步優化信息化發展的條件和環境

目前，我區的信息基礎設施已處于較為領先水平，我們要牢牢抓住已有的優勢，以現代化新郊區新農村為目標，進一步加強的信息基礎設施的規劃和建設，為我區的新型城鎮體系建設和產業發展提供有力的支撐。規劃要高起點，既要充分考慮信息化發展的新趨勢，又要確保信息基礎設施建設與城鎮建設、園區建設同步規劃、同步實施。建設要集約化，提高信息基礎設施的利用效率。這方面，區信息委要加強與各方面的溝通、協調和統籌，確保集約化建設，集約化使用，避免各自為政、重復浪費的現象出現。

（三）充分運用信息化手段改善人民生活、提升生活品質

要強化以人為本事項，把便利市民生活作為信息化建設的重點工作加以推進，在教育、衛生、交通、社區服務等領域大力推進政府信息公開、社會保障卡、市民信箱、“付費通”等項目，進一步完善設施布點和功能優化，讓廣大市民享受到經濟實惠、方便快捷、與日常生活緊密相關的綜合信息服務，切實提高生活質量和生活品質。同時，一定要通過各種途徑和方式，在市民中廣泛開展信息技術化應用知識的宣傳和培訓，提高廣大市民掌握和運用現代信息化技術的水平和能力，讓日常生活信息技術成為百姓用得著、用得起、用得好的基本技能，讓使信息現代化更貼近百姓，更好地服務百姓，為我區信息化工作營造良好地社會環境。

（四）培育發展信息產業，進一步提高區域綜合實力

近年來，我區信息產業發展很快，已經初具產業規模，以汽車電子、光電子、計算機設備制造、信息服務業等為主體的信息產業體系基本形成，并逐步成長為推進區域發展的支柱產業之一。接下來的工作，一要重點圍繞功能定位，啟動**汽車電子產業基地的規劃建設，依托區域內科研院所、高等院校和研發機構的技術優勢，推進信息企業集聚，努力打造與國際汽車城配套的汽車電子產、學、研“硅谷”。二要通過“小巨人”計劃扶持和政策導向，引進和開發一批高信息化程度、高附加值、高資產利潤率的軟件開發、信息服務企業，實現信息產業的超常規跨越式發展，把信息產業培育成為**經濟的重點支柱產業。三是要加快推進傳統企業的信息化改造，在制造業領域，實施電子化水平提高計劃，重點提升汽車、化工、機械等行業的智能化水平和產品能級；在服務業領域，不斷增強企業信息化規劃、測評、咨詢、培訓等方面的專業服務能力，切實提升產業的整體素質和競爭能力。

三、加強領導，形成合力，努力推動全區信息化建設再上新臺階

經過“基礎先行”和“重點突破”這兩個階段的努力，我區的信息化建設特別是政務信息化已經初顯成效，積累了一定的經驗，積聚了相當的資源。我們一定要抓住機遇，加強領導，優化環境，形成合力，使我區的信息化建設邁出新的、更堅實的步伐。

一要加強領導。推進信息化，關鍵在應用，重點在落實，成敗在領導。各級領導干部尤其是“一把手”，一定要從樹立和落實科學發展觀的高度，牢固樹立科學技術是第一生產力的理念，抓住機遇，開拓創新，求真務實，切實加強對信息化工作的領導，加大對信息化工作的組織和推動力度，切實抓好各項工作的落實。同時，“打鐵先要自身硬”，全區各單位的領導干部都要學習和掌握一些信息技術的基本知識和基本技能，強化信息技術應用意識，作推進信息化工作的排頭兵，有力地推動我區的信息化工作上新臺階。

二要形成合力。信息化是一個涉及面廣、滲透性強的社會系統工程，需要方方面面的通力協作、共同推動。各單位都要樹立全局觀念，相互支持，相互配合，切實打破部門界限，形成全區信息化工作的推進合力，實現信息資源共享互用，提高行政效率。從目前的情況看，信息資源的部門分割、自成一套的現象還很嚴重，各部門基本上是各自為政，自己建網站、建系統，自己管理、維護，除了成本高，還容易形成“信息孤島”，同時造成信息數據采集過程中的重復和浪費，互相不對稱，并且由于部門限制，資源的利用效率很低。而且，由于條線分割和許多人為的因素，前一段時間信息資源整合的難度非常大?，F在，市里已經明確，要加大整合建設跨部門的信息系統的力度，把各部門能夠整合的信息系統盡量整合起來；在此基礎上，以地區、部門和單位的信息資源庫為基礎，整合開發一批能為社會提供普遍服務的公共信息資源，全面實施城市管理網格化。當然，要真正實現信息資源的合理共享，還有許多工作要做，還有許多困難需要我們去克服，各部門、各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，用積極的姿態、認真的態度、負責的精神去推進這項工作。

三要確保信息安全。隨著信息化建設的不斷深入，經濟和社會生活對信息化的依存度越來越高。信息安全已經上升到國家安全、城市安全、公共安全的高度，成為關系經濟建設、社會穩定和信息化健康發展的大事。我們一定要從戰略的高度、政治的高度，充分認識確保信息安全的重要性，一手抓信息化的發展，一手抓安全運作。從實際情況來看，隨著高科技的發展，信息化程度的不斷提高，信息安全的風險也在加大。所以，我們在思想上不能放松，行動上不能間斷，持之以恒地抓好信息安全工作，重點是加強信息安全基礎性技術服務，逐步構建管理規范、可控性強的信息安全長效管理機制，切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題，保障政務信息系統平穩運行。在信息安全問題上，光靠堵是堵不住的，關鍵是要掌握好、控制好網絡。在技術這方面，區信息委是主管部門，要擔負起責任。保密局要擔負起管理監督責任，各單位要遵循信息安全有關制度，上下確保不發生信息安全事故。

同志們，信息化水平衡量的是一個地區綜合實力、綜合競爭力和現代化程度的重要標志，信息化建設是關系**“十一五”發展的大事。我們要在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持發揮信息化在實施科教興市主戰略中的引領帶動作用，全面實施信息化領先發展戰略，進一步增強工作責任感和使命感，齊心協力、創新開拓，扎實工作，努力開創**信息化發展的新局面，在**新一輪發展的交響樂中奏響**經濟社會發展的豪邁樂章。