在宣布鄉黨政領導干部任職會議上的講話

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同志們：

根據中央、省、州黨委關于調整州（市）、縣（市、區）、鄉鎮黨代會召開時間的統一安排部署以及縣委關于做好鄉（鎮）黨委換屆工作的要求，為保證鄉（鎮）黨委換屆工作順利進行，縣委抽調了縣級機關熟悉組織工作的人員組成11個鄉（鎮）黨委換屆工作指導組，對各鄉（鎮）黨委換屆工作進行指導，負責我們鄉（鎮）黨委換屆指導工作的是我和位同志。受縣委的委托，指導組送同志來就任，宣布我們鄉（鎮）新一屆黨委、政府主要領導的任職決定。（現在我宣布縣委的任職決定；由四套班子成員表態發言，新任黨政領導作表態發言）。下面我講幾點意見：

一、鄉（鎮）黨委換屆的重要意義和指導思想

鄉鎮黨委是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地區經濟發展和社會穩定中起著總攬全局的作用。鄉鎮黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，不僅直接關系到農村基層黨組織建設的整體水平，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，而且關系到黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現。鄉（鎮）黨委要在思想上和行動上高度重視這次換屆選舉工作，站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實把這個關系到鞏固和加強農村基層組織建設，關系到農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，選出讓人民群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，為農村經濟和各項社會事業發展奠定堅實的基礎。

這次鄉（鎮）黨委班子換屆工作以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照基本穩定，優化結構，提高素質的要求，充分發揚民主，嚴格按照黨內有關規定，大力選拔政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認、符合“三個代表”要求的優秀干部，不斷提高鄉（鎮）領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，努力把鄉（鎮）黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區順利實現“十一五”規劃，創造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體。

二、這次鄉（鎮）黨政正職領導調整配備情況

鄉（鎮）黨政“一把手”是鄉（鎮）黨委、政府領導班子的“領頭羊”，在鄉（鎮）四套班子領導集體中處于核心地位，如何選好配強黨政“一把手”，充分發揮黨政正職領導的核心領導地位，對加快地區經濟社會發展具有十分重要的意義，尤其是黨委書記的配備，要把最強的干部放到鄉（鎮）黨委書記的位置上，書記人選不僅要政治上要強，有決策能力，能夠統攬全局，還要民主作風好，善于團結同志，當好“班長”，能充分調動和發揮班子一班人的工作積極性和創造性。縣委對這次鄉（鎮）黨政領導班子正職調整配備工作十分重視，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，堅持走群眾路線，充分發揚民主，在認真醞釀討論的基礎上由縣委常委票決產生的新一屆鄉（鎮）黨政正職領導。

這次鄉（鎮）黨政正職配備的基本原則是根據縣委《關于推進鄉科級領導干部年輕化方案》和《2006年鄉（鎮）黨委換屆工作實施意見》的要求，按照原則上年齡超過50歲的干部不再擔任鄉科級領導職務，新提拔擔任正科級領導職務的人選年齡一般不超過40歲和鄉（鎮）黨政領導班子要努力形成以35歲左右干部為主體的格局以及積極選拔少數民族干部、婦女干部、黨外干部進入鄉鎮領導班子的規定，以加快推進鄉鎮黨政正職干部隊伍年輕化進程和加大鄉鎮黨政正職婦女干部選拔任用為目標，著力選配德才兼備的年輕干部和婦女干部，進一步改善科級領導干部隊伍結構，為推進社會主義新農村建設提供組織保證。

在縣屬科級部門屆中考察和鄉鎮領導班子屆末考核民主評議、民主測評和民主推薦的基礎上，為選好配強鄉（鎮）黨政領導班子正職人選，高質量地完成好考察工作任務，縣委從組織人事系統、紀檢監察機關抽調綜合素質好、文字綜合能力強的干部組成考察組，深入考察對象所在單位，通過走訪了解，進行認真細致的考察后，向縣委匯報，在征求縣委委員、縣委候補委員意見的基礎上，提交縣委常委會議醞釀討論，經過無記名投票表決，向社會公示等選拔任用干部程序，最終產生了全縣十一個鄉（鎮）的黨政領導班子正職人選，這是一批政策理論水平高，年富力強，有統攬全局的工作能力，適應形勢發展要求，有開拓創新精神的干部隊伍。（簡要介紹新到任同志的特點，肯定上屆班子的成績），相信他們會為鄉（鎮）的經濟社會各項事業發展注入新的活力。

三、當前應開展的幾項工作

㈠做好黨代表選舉工作

要認真學習縣委組織部《關于鄉（鎮）黨代表大會代表名額等有關問題的通知》精神，嚴格按照代表名額、比例、條件、程序等有關要求，做好黨代表的推選工作，重點要把握好黨委推薦的代表候選人，認真分析后，從有利選舉工作的角度出發，安排好選舉單位，確保選舉工作的順利進行。鄉鎮黨代表的選舉工作要求在3月4日前完成。

㈡及時上報召開黨代會的請示，黨代會請示縣委組織部專門為我們草擬了范文，一式2份報縣委。

㈢認真做好人事安排上報工作

鄉（鎮）黨委要上報人事安排包括《中國共產黨××鄉（鎮）第×屆委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名冊》、《中國共產黨××鄉（鎮）紀律檢查委員會書記、委員候選人預備人選名冊》兩份。上報時間要求，待縣委批復鄉鎮黨代會時間后，在召開黨代會前15天上報請示。

“兩委”班子初步人選分別按照20%的差額數來確定，差額推薦上報，方法上要求以鄉（鎮）黨委意見為主，但要把握好基本原則。

在確定“兩委”班子候選人初步人選時應把握好以下幾個原則：一是必須是中共正式黨員，一般應有三年以上黨齡；二是原則上要求在公務員中推選；三是統籌安排、專兼職結合，按照縣委龍發〔2006〕4號文件規定的范圍來確定；四是按照“兩委”班子的年齡、文化、性別、氣質、民族等方面的結構要求，合理搭配，推薦好候選人。

㈣做好選舉結果的上報工作

鄉（鎮）黨委選舉結束后，要上報《關于××鄉（鎮）第×次黨代表大會選舉結果的報告》一式2份，要求在黨代表大會召開后5天內上報。

四、幾點要求

要搞好這次換屆選舉工作，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證。換屆選舉，必須在黨委領導下進行，這是黨的執政地位和《黨章》原則確定的，此次換屆選舉工作任務重，政策性強，涉及面廣，我們必須要高度重視，精心組織，統籌安排，把各項準備工作做實做好。

一是要加強領導，統籌兼顧，精心組織。鄉鎮黨委要統籌兼顧，全面抓好各項工作，為黨委換屆工作提供良好的政治社會環境和輿論氛圍，切實加強對整個換屆工作的領導，從現在起，就要把它擺在黨委的重要議事日程，按照縣委《關于做好2006年鄉鎮黨委換屆工作實施意見》的要求，結合自己的實際，制定出祥細的工作計劃，按部署要求精心組織好鄉鎮黨委換屆選舉工作。

二要做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質量，所以，鄉（鎮）黨委要成立換屆選舉籌備工作領導機構和工作機構，實行一把手掛帥，親自組織實施，分管副職要具體負責，并安排得力的同志組成工作機構，明確每一階段的工作任務，細化分解，落實到人頭，明確時限要求，確定專人審核把關。在換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質量、高水平的工作報告。要客觀地總結過去的工作，科學地提出未來工作的奮斗目標，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關地方的政治、經濟、文化和社會發展等重大問題上統一思想，提高認識，明確目標，把注意力集中到搞好黨的建設和實現地區發展上來。其他材料也要保證質量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規定的程序操作。

三要嚴格請示匯報制度，積極穩妥地處理好換屆工作中遇到的問題。鄉（鎮）黨委換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示匯報，如召開黨代表大會時間，鄉（鎮）黨委委員、書記、副書記候選人預備人選和候選人的確定，選舉結果的呈報等，都必須嚴格履行請示匯報程序。縣委也將對各鄉（鎮）黨委召開黨代會的時間、議程、代表結構比例及鄉（鎮）黨委組成人員進行審查和批復。此外，在換屆選舉工作中出現或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，并向縣委匯報，不能處理的，要及時向縣委請示匯報，謹慎穩妥地進行處理，確保換屆選舉工作平穩、有序地進行。

四是要搞好團結。團結才能出人才、出凝聚力、出生產力。希望鄉（鎮）四套班子領導和全鄉（鎮）廣大干部職工要一如既往地搞好團結，相互協作，心往一處想，勁往一處使，形成合力，象支持以往幾屆領導班子的工作一樣支持好新一屆鄉（鎮）黨委的工作，從地區經濟社會發展的大局出發，一心一意謀發展，加地區經濟社會各項事業的持續協調健康發展。

五是要加強思想政治工作，嚴明組織人事紀律。要圍繞鄉（鎮）黨委換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓好工作；對新提名的，要教育他們謙虛謹慎、戒驕戒躁，樹立良好的作風和形象；對不再提名的，要教育他們顧全大局，正確對待個人的進退留轉，盡職盡責站好最后一班崗。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非組織活動的，要堅決查處。經組織決定的干部任免事項，必須堅決執行，對拒不服從調動的，按有關規定予以嚴肅處理。要注意預測可能發生的情況，及時掌握動態，溝通情況，統一思想，及時引導，對工作中遇到的特殊情況應及時向縣委報告。

同志們，鄉（鎮）黨委換屆選舉工作，是全鄉（鎮）黨員政治生活中的一件大事，也是貫徹落實“三個代表”重要思想，黨的十六大、十六屆五中全會精神，推進黨的基層組織建設，為全面建設小康社會提供堅強組織保障的具體措施。這次鄉（鎮）黨委換屆工作時間緊，任務重，希望鄉（鎮）黨委按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質量、圓滿地完成鄉（鎮）黨委換屆選舉工作各項任務。

謝謝大家，我的講話完了！