在全區安全生產工作會議上的講話

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同志們：

今天的安全生產工作會是一個非常重要的會議。之所以說這次會議重要，一是當前全國、全省、全市的安全生產形勢嚴峻；二是我們區有關部門和部分領導對安全生產的思想認識還不高；三是我區現在的安全生產措施落實還有不到位的地方。按照以往慣例，一些專業會議我們通常都放在年后召開。今天的安全生產會放在了節前，目的確?！皟晒潯钡钠椒€安全，也充分說明了當前做好安全生產工作的重要性。剛才，××同志通報了近一段時間河北省發生的幾起事故和我市今年—月份安全生產情況，并總結了一年來全區的安全生產工作，對近期開展的安全生產大檢查活動進行了安排?！痢羺^長對我區當前和明年的安全生產工作做了具體部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要提高認識、高度重視安全生產工作。近兩個月來，省重特大事故頻發，人民生命、財產損失巨大，血的教訓使我們觸目驚心。從我市、我區來看，安全生產形勢也不容樂觀，尤其是我區“”事故的發生，更為我們敲響了警鐘。因此，對安全生產我們必須引起高度重視，要真正放在心上、抓在手上，確保不出問題。具體講，要切實提高“三種認識”，一是“安全生產常抓不懈”的認識。生產是動態的，抓安全生產也是一項長期的工作。要充分認識安全生產工作的長期性和艱巨性，始終有一種如履薄冰的危機感和憂患意識，任何時候、任何情況下都要緊繃安全生產這根弦，不能有絲毫的松懈麻痹和僥幸心理，做到抓經常、經常抓，常抓不懈、警鐘常鳴。二是“安全生產無小事”的認識。安全生產涉及政治、涉及穩定、涉及經濟發展，更關乎人民群眾的切身利益。因此，怎樣嚴格、怎樣強調、怎樣抓都不過份，特別是對于長期以來從事同樣工作的情況，絕不能因為“一貫都沒出問題”而有所忽視和麻痹。要事事都要抓，事事都要細，一件一件地查、一項一項地落實，確保不出現“死角”和漏洞。三是“安全生產實事求是”的認識。安全生產事故的發生表面看似突然，但追根溯源，都是由于管理不到位基礎工作不扎實或安全生產防范措施薄弱造成的。因此，抓安全生產絕不能僅限于做一些面上工作，要實事求是，把安全生產措施落實到每個環節之中，從“源頭”抓起，從初期抓起，做實、做細、做好，做到漏洞早發現、隱患早消除、問題早解決，確保國家和人民生命財產安全不受損失。

二、要抓住重點、真正解決問題。安全生產是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須抓住關鍵環節，找準切入點，有疑點的不放過、責任不明確的不放過、整改不到位的不放過，不僅要過細，還要有狠勁，下大決心、下大力氣，切實抓出成效。具體工作中，一是必須嚴格市場準入。要將安全生產作為一項重點審查內容，嚴格執行安全生產行政許可制度，將關口前移，堅決防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。對已進入的要限期整改或勒令退出，從源頭上制止不安全隱患進入市場。二是必須加強規范管理。要從強化制度保障、建立長效機制入手，堅持“三結合”，即日常規范與專項整治相結合，部門督查與自我約束相結合，安全防范與安全保障相結合，完善各項制度，加強規范管理，多做一些固本強基的工作，防患于未然，盡最大努力減少“亡羊補牢”現象的發生。三是必須加大整治力度。安全監管部門要充分發揮職能，排除一切干擾和阻力，真抓、真查、真管，真正發現問題、解決問題。要加強對重點企業、重點環節、重點部位的監控，及早排除隱患，否則成本更高、代價更大。我區近年來抓三產、抓項目，餐飲、娛樂等人口密集的場所比較多。要加大對公共娛樂場所和人員密集場所以及建筑工地、大型商場等事故易發地和重點領域的專項治理力度。要勤檢查、多巡視，做到硬件不足管理補，千方百計消除一切不安全隱患。四是必須限期整改落實。安全生產不僅是管、查、罰，更重要的是改，最終目的就是使所有部門、所有行業都處于一種良性運作的狀態。企業、學校、商場等都要建立詳細的隱患整改責任制，落實整改項目、資金、責任人和進度。真正存在嚴重問題的企業或不宜邊生產邊整改的，要停產整頓。安全監管部門對檢查出的安全生產隱患，一定要盯緊不放，一追到底，狠抓落實，確保隱患徹底消除、問題真正得以解決。

三、要加強領導、強化措施。區委七屆六次全會提出了要堅持以人為本、構建“和諧××”。維護人民群眾人身健康和生命財產安全是關注民生的具體體現，是促進和諧的基本要求，也是各級黨組織和領導干部所肩負的一項重要任務和職責。為此，一要切實加強組織領導。要站在關注民生、促進和諧的高度，帶著責任、帶著感情，把事想在前頭，把工作做在前頭，切實抓好安全生產工作。特別是現在“兩節”將至，要把安全生產擺在更加重要的位置，一把手要親自過問、親自組織實施，具體工作王區長已經做了詳細安排，我就不再重復，相關部門一定要盡心竭力，確保廣大群眾過一個安定祥和的節日。二要狠抓各項制度落實。安全生產是一項實打實的工作，絕不能僅僅停留在召開會議口頭傳達上，要按照《中華人民共和國安全生產法》和《河北省安全生產管理條例》等文件的要求，把思想統一到黨中央、國務院和省、市委的指示精神上，把功夫下在“查找隱患，堵塞漏洞，健全責任，強化管理”上，把精力用在各項制定的落實上，真正做到思想認識、安全措施、安全責任和執法監督“四到位”，有效遏制重特大事故的發生。三要加強安全監管隊伍建設。安全生產監管是一項專業性較強的工作，需要一支專業化、高素質的干部隊伍。我區的安監局在今年的機構改革中剛剛由二級局升格為一級局，算是一個新單位。因此，一定要加強安全生產工作者隊伍建設，加強職業道德教育，搞好相關知識培訓，提高業務素質，確保依法規范實行安全生產監管和安全生產指導。四要進一步強化安全生產責任。各部門各單位要把安全生產責任分解到崗位，落實到人，并列入年終考核。一把手作為安全生產工作的第一責任人要親自抓、負總責。要嚴格落實責任追究制度，帶有交叉性的工作，一定要明確主要責任人，絕不允許以設備、經費不到位或責任不明確等原因而上推下卸。在這一點上，我們說，經費不是主要問題，關鍵是認識問題、責任問題。因此，一旦發生安全生產事故，沒有客觀理由可講，沒有解釋的余地，是誰的責任就是誰的責任，區委、區政府堅決予以查處，絕不遷就、絕不姑息?？傊痪湓?，就是要真正重視起來、行動起來，確保不出現問題。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要站在踐行“三個代表”重要思想、構建“和諧××”的高度，以更加負責的精神、更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，努力維護好我區在安全生產方面的良好形勢，為全區經濟社會協調跨越發展創造良好的環境。