副市長在全市工商行政管理工作會議上的講話

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同志們：

今天這次全市工商行政管理工作會議開的很好,很及時,很成功。在全省工商行政管理工作會議、全市經濟工作會議、市人大、政協兩會閉幕不久，工商系統能夠及時召開這樣的會議進行傳達貫徹，充分體現了市工商局黨組的政治敏感性和狠抓落實的工作力度。今天，能夠參加會議，與各縣（市、區）的局長、副局長、市局機關中層干部和全系統雙先代表見面，看到我們隊伍整齊、精神振奮，作為主管副市長，我感到非常欣慰和高興。剛才，xx同志總結了全市工商系統2004年工作，部署了2005年任務，工作擺布到位，安排細致，我完全贊同，希望認真抓好落實。借此機會，我代表市政府講幾點意見。

一、認真總結經驗，充分發揚成績

在過去的一年里，全市各級工商行政管理機關堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，優化發展環境，整頓市場秩序，深化制度改革，加強隊伍建設，各項工作都取得了顯著成效。

一是招商引資成效顯著。你們積極運作，多方協調，為政府當參謀，親自與企業家溝通聯系，組織了xx山區扶貧開發，達成正式簽約項目29個，引進資金2.3億元，意向簽約項目28個，擬引進資金37.7億元，為山區縣的經濟發展注入了活力，做出了貢獻。

二是名牌戰略實現突破。引導幫助企業積極爭創著名和馳名商標，實施名牌戰略，使“xx”、“xx”被評為中國馳名商標，全市馳名商標總數達到6件，始終保持了全省第一。同時，爭創xx省著名商標xx件，全市著名商標達xx件，居全省第x，為我市重點產品開拓市場、占領市場增強了競爭實力。

三是消保維權深入農村。你們把消協、12315延伸到全市廣大農村、社區、學校，建立了基層維權網絡，使廣大農民做到投訴不出村，把很多矛盾和問題解決在了基層，維護了社會穩定，保護了農民利益，為市直各部門轉變作風、重心下移作出了表率，受到市委、市政府主要領導的肯定和贊揚。

四是工商所建設成績突出。你們不等不靠不要，進行資源整合，創新監管方式，撤小建大，翻舊建新，調整布局，下放權力，優化隊伍，實現了基層工商所面貌新、職能全、作風實，方便了辦事群眾，降低了行政成本，提高了行政效能，實現了“小局大所”的體制轉軌。

五是市場監管更加規范。認真開展食品安全專項整治，嚴厲打擊各種制假售假行為，開展“紅盾護農”行動和保護注冊商標專用權行動，凈化了市場，維護了群眾利益。開展了學校、幼兒園及周邊環境治理，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，查處了以“消費儲值”為名的商業欺詐行為，維護了市場秩序和社會穩定，打出了執法權威，樹立了良好形象。

這些成績的取得，是市工商局黨組科學駕馭，周密部署，正確決策的結果；是各縣（市、區）工商局開拓進取，狠抓落實的結果；更是全市工商系統廣大干部職工辛苦工作，努力奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向戰斗在全市工商戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

同志們，去年底召開的全市經濟工作會議和剛剛閉幕的人大、政協“兩會”，市委、市政府對今年的全市經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要認真學習，深刻領會，準確把握，把思想和行動真正統一到市委、市政府的各項決策部署上來。各級工商行政管理機關一定要充分發揚成績，克服自身不足，增強機遇意識和憂患意識，以更加強烈的責任感和緊迫感，全面落實科學發展觀，牢固樹立執政為民的思想，努力提高執法能力和執法水平，加快推進監管方式、監管制度創新，充分發揮工商行政管理在落實執政興國第一要務中的職能作用，為促進全市經濟持續快速健康發展做出新的貢獻。

二、發揮工商職能，促進經濟加快發展

促進我市經濟發展，工商部門起著重要作用。工商部門一定要在創新和服務上下功夫，在優化環境和促進發展上做文章。

一是要進一步優化政策環境。在抓好落實省委、省政府和市委、市政府優化環境政策規定的基礎上，進一步放寬市場主體準入限制、簡化企業登記注冊程序、規范違法違章案件處罰行為，不斷研究和出臺更為寬松、監管有效、與國際接軌的工商行政管理的政策措施。

二是要努力提高服務質量。繼續抓好首辦責任大廳建設，開設企業登記綠色通道，實行預約辦事制、一審一核制，完善和改進上門檢活動，推進網上登記、網上年檢工作，最大限度縮短辦照、年檢時間，為企業提供優質、簡便、高效服務，提高工作效能。

三是要積極實施名牌戰略。引導企業增強商標意識，加大對企業爭創xx省著名商標和中國馳名商標的扶持力度，對重點企業進行重點培育、重點扶持，特別是對具有區域特色經濟的民營企業商標加大培育和保護力度，提高區域特色經濟和民營企業的知名度。

四是要全面啟動企業信用工程。發揮工商行政管理部門職能作用，引導企業積極參與“守合同、重信用”活動，狠抓企業信用分類監管制度落實，建立企業信用信息數據庫，實現企業信用信息資源社會共享，推進誠信xx建設。

三、突出工作重點，繼續整頓和規范市場經濟秩序

整頓和規范市場經濟秩序是一項長期而艱巨的任務，必須堅持“突出重點，標本兼治”原則，不斷加大工作力度，切實保護人民群眾的合法權益和國民經濟健康穩定發展。

一是要加強流通領域商品質量監管。繼續實行商品準入制度，推進商品質量監管關口前移，重點抓好直接關系人民生產、生活安全的藥品、食品等商品質量的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實保護經營者和消費者的合法權益。

二是要嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。去年打擊傳銷和變相傳銷活動取得了突出成績，有效地遏制了傳銷和變相傳銷活動的發展勢頭。今年，要再接再厲，繼續保持高壓態勢，配合公安部門加大打擊力度。同時，要強化宣傳教育和思想政治工作，幫助廣大群眾認清傳銷和變相傳銷的社會危害性，增強自我抵制的能力。

三是繼續開展各類專項整治活動。精心組織，認真開展紅盾護農行動、成品油市場專項整治、保護注冊商標專用權行動、棉花糧食市場監管等專項整治，建立、健全長效市場監管機制，切實抓出工作成效，維護好市場經濟秩序。

四是堅決取締無照經營行為。認真落實國務院關于取締無照經營的規定，嚴肅查處“三無”企業，從源頭上遏制擾亂市場經濟秩序的行為，消除各類安全生產隱患，維護社會團結穩定的局面。

五是打破行業壟斷和地區封鎖。嚴厲打擊仿冒、欺詐和網上不正當競爭行為；查處醫藥、旅游等重點領域的回扣和商業賄賂行為；重點整治水、電、氣等行業存在的強制交易行為，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系建設。

四、切實加強隊伍建設，提高干部綜合素質

隊伍建設是一項長期的戰略性任務，履行好工商行政管理職責必須要有一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執法如山的干部隊伍。

一是大力加強思想政治建設。按照“三個代表”重要思想的要求，抓教育、抓引導、抓典型，大力弘揚全心全意為人民服務的宗旨，強化服務意識，樹立良好的工商形象。特別是各級領導班子要進一步堅定理想信念，全面正確的貫徹黨的方針政策和上級的重要工作部署，著力培養全局眼光、戰略思維和創新精神，培養與所擔任職務相適應的科學決策能力、指揮協調能力、知人善任能力和駕馭復雜局面的能力。

二是大力加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全制度，完善措施，加強廉潔自律和監督管理機制。要大力發揚批評與自我批評的優良作風，嚴格堅持民主集中制，做到嚴于律己，嚴以律人。要管好、管住自己的下屬，對執法不嚴、執法不公、徇私枉法、吃拿卡要等，要堅決予以查處。

三是全力做好維護穩定工作。當前，全市工商行政管理系統矛盾隱患還很多，如xx問題、xx問題、xx題等，如果不下大力氣解決，必然會給社會穩定帶來影響。要進一步落實“一崗雙責”制和信訪雙向責任追究制，采取強有力的防控措施，及時排查和化解矛盾，嚴防集體或越級上訪，確保穩定大局。

同志們，2005年工作任務很艱巨，希望全市工商行政管理系統的廣大干部職工以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，振奮精神，與時俱進，扎實工作，為維護市場秩序、促進經濟發展和全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。