創新組織工作服務經濟發展

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思考、定位和謀劃新時期的組織工作，必須準確把握發展第一要務賦予組織工作的時代內涵，不斷創新組織工作，努力提升為經濟建設服務的水平。

一、創新組織工作理念，使組織工作服務經濟建設更加自覺、更加主動

立足時代高度，以富裕程度、擁護程度、發展速度檢驗組織工作成果，確立組織工作新理念。力戒華而不實的工作作風，力戒脫離實際的工作方法，力戒就黨建抓黨建的思公務員之家版權所有維定勢，切實把推動經濟建設進入快車道作為組織工作的根本出發點和落腳點。一是要樹立“抓組織工作就是解放和發展生產力”的新觀念。要進一步解放思想，跳出組織工作看組織工作，樹立組織工作也出生產力的觀念，每一項職能工作，都要緊緊圍繞“服務于發展”來開展，通過管干部、抓黨員、建組織，著力提高各部門和各級干部隊伍統攬全局的能力、爭先創優的能力，努力建設政治堅定、思想解放、組織堅強、決策科學、作風優良、廉潔奉公、工作高效的黨員干部隊伍，在組織工作中最大限度地解放和發展生產力。二是要樹立“運用市場經濟法則抓組織工作”的新觀念。我國自改革開放以來的二十多年間，市場經濟不斷完善，運用市場經濟法則辦事已成為新時代的鮮明特征。在這種情況下，組織部門更應該主動把握市場經濟的規律，學會用市場經濟的觀點思考組織工作、推進組織工作。否則，組織工作就跟不上時代的步伐，停步不前、沒有生機，就不能很好地服務于發展，甚至阻礙發展。三是要樹立“以人為本抓組織工作”的新觀念。發展是第一要務，人是第一要素。組織工作說到底是做人的工作，組織工作要為促進經濟社會和諧發展提供組織保證和人才支撐，首要之義便是要以人為本，應該切實樹立起科學的人才觀，服務經濟發展做到以人為本。以人為本就是把促進人的全面發展作為組織工作義不容辭的重要職責，以正確的政治方向塑造人，以高度的物質文明和精神文明集聚人，以良好的民主機制取信人，從而最大限度地為人的全面發展創造機遇、開辟道路，實現經濟與社會的全面健康持續協調發展。

二、創新選人用人導向，把各級領導班子建設成干事創業型的班子

用什么人、怎樣用人，是經濟發展是否順利的重要前提。為此，必須把建設一支德才兼備、能打經濟工作硬仗的干部隊伍的指導思想落實到用人導向上，通過提拔選用和保護那些思想解放、敢闖敢試、敢抓敢管的領導干部，激活整個干部隊伍。一是用經濟發展的眼光，選好“一把手”。一個班子中的“一把手”，處于核心地位、統帥地位，肩負著總攬全局，全面規劃，統籌協調，決策指揮的責任，具有政治上的導向作用，決策中的主導作用，執行中的指揮作用。因此，要特別注意選拔那些既有較高的思想品德修養，又有社會主義市場經濟方面的知識，懂經濟，會管理，有較豐富的工作經驗，具有開拓精神，不墨守成規，善于創新的人來擔任“一把手”。尤其是各經濟主管部門更要嚴格按照這個標準選配。二是按互補的原則，搭配好副職。配備副職時，更要注重其單項特長，量才定位，用其一點服務全局。同時注意從全局出發，合理搭配，既注意業務專長方面的全面性，又顧及年齡方面的梯次性，性格上的互補性，突出改善領導班子的智能結構，特別注意增加懂得經濟和有駕馭經濟能力的班子成員比重。三是以活動為載體，加強班子思想作風建設。在農村，要努力把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富奔小康的戰斗堡壘，使農村黨員成為經濟建設的主力軍；在城市，要深化街道社區改革，積極開展“雙爭”活動；在機關，開展紀律作風教育整頓活動，著力營造干事成事、團結向上的良好氛圍。

三、創新干部考核方式，讓干部時時有干事創業的緊迫感

一是加強和改進對干部的經常性考察考核。盡量減少不到屆末不考察，不調整不考察的現象。要加大日?？己肆Χ?，及時收集新聞媒介、主管單位、信訪等部門的信息和反映，有效地對干部的工作實績情況進行了解和考核，為年終考核奠定良好的基礎；公務員之家版權所有實行領導干部季度實績登記卡，由領導干部本人如實填寫，每季度末由主管領導審核填寫意見并存檔，作為年終總結和定期考核的依據；提高干部群眾的參與程度，擴大群眾的參與范圍，增強實績考察過程的透明度。二是完善實績考核體系。干部實績考核內容體系的設置，應當圍繞經濟發展這一中心，堅持以人為本，按照科學合理、客觀公正、權責統一的原則，綜合反映經濟、社會和人的全面發展以及可持續發展情況，從注重經濟增長轉到速度、質量、效益并重上來，從注重以物為主轉到堅持以人為本和社會全面發展上來，從注重短期發展轉到與促進經濟、社會、人口、資源、環境相協調的可持續發展上來。要充分考慮不同類別領導干部的差異性。對鄉鎮和經濟主管部門突出經濟指標的考核，對執紀執法部門和行政事業單位突出服務職能的考核。定性識別干部，定量分析干部，憑實績使用干部，提高用人的準確性。三是科學設定考核標準?？己藰藴室茖W合理。能定量的盡量定量，做到客觀、精確，減少模糊度；難于定量考核的，可采取定性分析比較，強化考核項目的可比度和可度量性。要對實績進行成本分析，不僅看取得的實績，還要看為此付出的投入和代價，把發展的成本高低作為判斷和衡量實績的標準之一，避免不計成本和代價的重復建設、資源浪費、環境破壞等?？己酥羞€可以引入書面測試、現場答辯、量化分析等多種靈活有效地方法，體現現代意識和創新精神，實現干部工作實績考察方式的多樣化。

四、創新黨建工作思路，大力提高基層班子領導發展的能力

黨的基層組織建設，對經濟社會發展有著很大的影響，黨組織的凝聚力、戰斗力如何，從某種意義上講，直接決定著當地經濟社會能否發展、繁榮。因此，必須要根據新形勢、新特點，遵循黨組織設置與經濟社會結構變革相契合的內在規律，本著有利于促進經濟社會發展的原則，努力加強各級各類黨組織建設，不斷擴大黨的組織覆蓋，構建保證發展的組織體系。要進一步深化“三級聯創”活動，重點抓好鄉鎮、村兩級黨建工作機制建設；建立一批新農村建設示范村，實行重點培養，幫助解決實際問題，加快發展步伐；對長期停滯不前的維持型班子以及文化程度低、缺乏帶領群眾致富本領的村干部堅決進行調整；大力實施規范化管理，抓好合村并組、村企聯建，增強村級實力和村級崗位的吸引力；充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺，實施實用技術培訓，提高廣大農民群眾的勞動技能，全面提高農村基層組織建設水平。要扎實推進企業改制中和改制后的黨建工作，做好非公有制經濟組織的黨建工作，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。