反腐倡廉：治本抓源頭工作向深入推進

導語：反腐倡廉：治本抓源頭工作向深入推進一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

反腐倡廉

200*年，各地區各部門認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議的部署和要求，以改革統攬預防腐敗的各項工作，著力從源頭上預防和解決腐敗問題，治本抓源頭工作不斷拓展和深入，取得了新的明顯成效。

行政審批制度改革繼續深化。認真抓好國務院取消和調整行政審批項目決定的落實，國務院部門改革與地方政府改革良性互動的格局已初步形成；加強行政審批項目取消和調整的后續監管及對行政審批的監督規范，審批公示、責任追究等制度逐步建立，一些地方積極探索運用網絡技術對行政審批行為進行監控；國務院審改辦深入調查研究，加強政策指導，開展專項檢查，及時發現和糾正存在的問題。通過行政審批制度改革，促進了政府職能轉變和依法行政，提高了政府的行政能力和管理水平，在政治、經濟和社會各個層面都產生了積極影響。

干部人事制度改革不斷深化?！吨腥A人民共和國公務員法》已于4月27日公布，有關部門正在研究制定配套法規；中央組織部重點確定了9項改革措施，下發了《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，起草了《黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》等規范性文件。領導干部經濟責任審計范圍擴大，各地積極探索和完善地廳級領導干部經濟責任審計工作；審計署在做好中央國有企業法人代表經濟責任審計的基礎上，繼續開展省部級領導干部經濟責任審計試點工作，2005年完成了對11戶中管企業領導人員、2名部級領導干部、1名省長的經濟責任審計項目。

司法體制改革繼續推進。中辦、國辦印發了《中央政法委員會關于貫徹落實〈中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見〉的分工方案》；收回死刑核準權，加強人民法庭工作，完善人民陪審員制度，完善人民法院訴訟收費辦法，完善律師服務收費辦法，加強司法救助工作，完善職務犯罪偵查監督制度，深化人民監督員試點工作，擴大社區矯正試點，改革司法鑒定管理體制，改革林業公檢法人員管理、經費保障制度，完善司法機關經費保障機制等12項改革任務已取得了明顯進展。

財政管理制度改革更加深入。深化基本支出預算改革，繼續推進并擴大實物費用定額試點工作；夯實項目支出預算管理基礎工作，實現項目支出預算管理的規范化、程序化；推進部門預算績效評價工作；規范中央財政撥款結余資金管理；深化綜合財政預算管理改革。深入落實“收支兩條線”管理規定，進一步規范收費基金管理；將政府非稅收入納入“收支兩條線”管理范圍；目前所有政府性基金和90%中央批準的收費項目已納入預算；繼續擴大“收支脫鉤”管理的范圍。國庫集中收付制度全面推行，已覆蓋全部中央部門，全國實施國庫集中支付制度改革的?。▍^、市）和計劃單列市達到36個，非稅收入收繳改革也在積極推進中。

投資體制改革穩步推進。進一步完善企業投資項目核準制和備案制，加強和改進政府投資管理，研究制定投資體制改革的配套文件，出臺了《關于改進和完善企業投資項目核準程序有關規定的通知》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等。啟動了中央政府投資項目“代建制”試點工作，加強投資的宏觀調控和監管，對中央預算內投資項目開展了經常性稽查和重點稽查。三分之二的省(區、市)政府陸續出臺了涉及核準制、備案制、政府投資管理等多個方面的改革配套文件。

金融體制改革深入開展。匯率形成機制改革邁出重大步伐，金融調控體系進一步健全；國有商業銀行股份制改革取得重大進展，中國建設銀行在香港成功上市，中國銀行積極引入戰略投資者，中國工商銀行股份制改革工作啟動，股份制商業銀行改革積極推進，交通銀行成為我國首家在境外公開上市的商業銀行；國有保險公司股份制改革繼續推進，初步建立起現代公司治理結構；上市公司股權分置改革試點逐步展開，資本市場逐步規范。

工程建設招標投標等四項制度進一步完善。出臺了一系列完善招標投標制度的配套文件，對不符合《招標投標法》的各類規定進行了清理，建立健全招標投標監督管理機構。繼續推進經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，完善土地有償使用政策，加強土地出讓制度建設，一些地區對具備條件的部分工業用地試行招標拍賣掛牌方式出讓。進一步完善規章制度，加強政府采購規范化管理，政府采購范圍和規模繼續擴大，2005年全國政府采購規模預計達到2500億元。加強企業國有產權轉讓管理，了《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》，組織開展了中央企業國有產權轉讓核查工作，加強國有產權交易試點機構管理工作，不斷完善產權交易市場體系建設。

清理規范社團、行業組織和社會中介組織工作逐步展開。監察部會同有關部門建立了規范社團、行業組織和社會中介組織協調會議，在深入調查研究的基礎上，按照“正確引導、依法規范、加強監管、嚴格自律、推動發展”的工作思路和分步實施、有序推進的原則，積極穩妥地開展試點工作。一些部門和地區也研究制定相關文件，對社團、行業組織和社會中介組織進行了清理規范，取得了初步成效。