老干部工作離休問題

導語：老干部工作離休問題一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

∴老干部的含義及范圍是什么?

∴干部離休的條件是什么?

∴什么是“供給制”?

∴什么叫“包干制”?實行包干制的干部能否辦理離休？

∴既享受過“供給制”又享受過薪金制待遇的干部，能否辦理離休？

∴如何理解“部分供給、部分工資制”?

∴對“個別老解放區”和“當地人民政府制定的薪金制”，應當怎樣理解？

∴“在敵占區從事地下革命工作”指的是什么?

∴建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以后提為干部的，可否辦理離休？

∴在集體所有制企業、事業單位工作的國家干部，符合離休條件的，可否辦理離休？

∴“因工作需要由組織委派到集體所有制企業、事業單位工作的國家干部”中的“委派”如何理解？

∴因歷史或現行問題，組織結論定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理未受刑事處分的干部，可否辦理離休？

∴依法被判處過管制的干部，能否辦理離休?

∴符合離休條件的外國籍干部，可否辦理離休?

∴在軍隊工作期間被軍事法院判刑，但仍保留軍籍的轉業干部，能否辦理離休？

∴1948年以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，1949年月提拔享受薪金制待遇的脫產干部能否辦理離休？

∴949年1月1日至9月30日期間參加革命工作享受薪糧制待遇的教師，可否辦理離休？

∴1949年1月至9月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇的干部，能否辦理離休？

∴1949年1月至9月參加革命工作享受“銥”待遇的干部，能否辦理離休？

∴符合離休條件但犯有隱瞞重大歷史問題錯誤的干部，能否辦理離休？

∴離休干部受刑事處分后的待遇有何規定?

∴對派成員離休有何規定?

∴已經辦理退職手續的干部能否改辦離休?

老干部的含義及范圍是什么?

老干部的范圍，在不同的歷史時期有所不同。目前我們所稱的老干部，一般是指建國以前參加革命工作、符合離休條件的干部。其中包括：第一次國內革命戰爭時期的老干部；第二次國內革命戰爭時期的老干部；抗日戰爭時期的老干部；解放戰爭時期的老干部。隨著時間的推移，老干部這個概念所指的對象會逐漸變化，會不斷產生新的老干部。

干部離休的條件是什么?

根據國發[1982]62號文件規定，干部離休的條件是：建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的，達到離職休養

年齡，實行離職休養的制度。已經退休的干部，符合上述條件的，應當改為離休。

勞人老[1982]10號文件對上述規定作出解釋：可以享受離休待遇的老干部是指：1949年9月30日前，參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作并脫產享受供給制待遇的；建國前在敵占區從事地下革命工作的。在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受離休待遇。

什么是“供給制”?

個人生活部分凡享受以下供給制的屬于“供給制”：(1)伙食按規定享受小灶、中灶、大灶；(2)服裝、棉被等生活用品；(3)極少的普通津貼費。這三項是個人享受供給制的完整概念。凡按當時地方人民政府規定的標準，同時享受以上三項供給的，方可認定為供給制。實行部分供給、部分工資制的(含包干制)可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。

什么叫“包干制”?實行包干制的干部能否辦理離休？

在供給制的基礎上，增加必需的城市生活費用，合并計算，包干使用，稱為包干制，也稱包干供給制。凡建國以前參加革命工作，享受當地人民政府制定的包干制待遇的干部，可以辦理離休。

既享受過“供給制”又享受過薪金制待遇的干部，能否辦理離休？

實行部分供給、部分工資制的(含包干制)，可視為供給制。建國前享受過供給制待遇，也享受過薪金制待遇的，按享受供給制待遇對待，可以辦理離休。

如何理解“部分供給、部分工資制”?

所謂“部分供給，部分工資制”，是在供給制基礎上演變來的一種供給形式。這里是指有的原在老解放區享受供給制，進城后，以工資形式增加了一部分城市生活費用；有的原在老解放區享受的是薪金制，調到新解放區后改為供給制，當時為了照顧這些同志的生活，還保留了一部分薪金；有的在當地解放后，個人生活部分享受以供給制為主體，同時又發給一定數額的薪金。

對“個別老解放區”和“當地人民政府制定的薪金制”，應當怎樣理解？

凡1948年底以前解放的地區，都可視為個別老解放區。由這些地區的人民政府規定的薪金待遇辦法，即為當地人民政府制定的薪金制，也包括經人民政府認可的其他薪金待遇。

“在敵占區從事地下革命工作”指的是什么?

中組發[1982]11號文件指出，“在敵占區從事地下革命工作”是指經我黨組織決定，接受黨的任務，在國民黨、日偽統治區以公開的社會身份為掩護，主要從事地下革命的工作。僅有某些革命活動，例如為我地下黨傳遞過信件、張貼過標語、參加過反帝反蔣游行示威的，應肯定他們為革命做的貢獻，但不能算從事地下革命工作。

建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以后提為干部的，可否辦理離休？

根據勞人老[1983]20號文件規定，可以辦理離休。

在集體所有制企業、事業單位工作的國家干部，符合離休條件的，可否辦理離休？

因工作需要由組織委派到集體企業、事業單位工作的國家干部，符合國發[1982]62號文件規定離休條件的，可以辦理離休。

“因工作需要由組織委派到集體所有制企業、事業單位工作的國家干部”中的“委派”如何理解？

勞人老[1983]20號文件第7條中，關于“因工作需要由組織委派到集體所有制企業、事業單位工作的國家干部”，是指原是國家干部(包括軍隊轉業干部)，由上級主管部門調派到集體所有制企業、事業單位工作的。建國前參加革命工作，建國后從軍隊復員、退伍又參加集體所有制企業、事業單位工作的干部，不能辦理離休。

因歷史或現行問題，組織結論定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理未受刑事處分的干部，可否辦理離休？

按勞人老正[1983]34號文件規定，不能辦理離休。

依法被判處過管制的干部，能否辦理離休?

依法被法院判處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函正[1988]2號文中關于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續”的規定，建國初期及以后依法被判處過管制的干部，不能辦理離休手續。

符合離休條件的外國籍干部，可否辦理離休?

凡建國前來我國參加革命工作、建國后一直在我國從事革命和建設事業，符合干部離休條件的外籍干部，在他們達到年齡并申請離休時，可辦理離休。

在軍隊工作期間被軍事法院判刑，但仍保留軍籍的轉業干部，能否辦理離休？

按中國人民解放軍總政治部等六單位《關于1987年做好軍隊刑滿釋放和其他處分干部安置工作的通知》([1987]政干字第312號)精神，雖被軍事法院判刑但仍保留軍籍的轉業干部，如符合國家規定的干部離休條件，可以力、理離休。

1948年以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，1949年月提拔為享受薪金制待遇的脫產干部能否辦理離休？

1948年以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，1949年1月至9月提拔為享受薪金制待遇的脫產干部，可以享受離休待遇。

1949年1月1日至9月30日期間參加革命工作享受薪糧制待遇的教師，可否辦理離休？

1949年1月1日至9月30日期間參加革命工作的教師享受的薪糧制屬于薪金制范疇，按國家規定不能辦理離休。目前仍應按國家關于干部退休的規定執行。

1949年1月至9月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇的干部，能否辦理離休？

1949年1月至9月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇，屬于薪金制范疇，不能辦理離休。

1949年1月至9月參加革命工作享受“銥”待遇的干部，能否辦理離休？

1949年1月至9月參加革命工作享受“銥”待遇的干部不能辦理離休。

在1949年1至月至9月期間，既享受過“銥”待遇也享受過供給制待遇的干部，可按供給制待遇對待，準予辦理離休。

符合離休條件但犯有隱瞞重大歷史問題錯誤的干部，能否辦理離休？

符合離休條件但犯有隱瞞重大歷史問題錯誤的干部，已認定不是敵我矛盾的，允許辦理離休。

離休干部受刑事處分后的待遇有何規定?一、離休干部受刑事處分后，即不再按離休干部對待，其離休榮譽證要收回。

二、受刑事處分未收監的，執行期間可按當地一般生活水平發給臨時生活費；執行期滿和刑滿釋放后，其生活待遇及管理等由各省研究確定。

對派成員離休有何規定?對派成員的離休有以下幾點規定：

(1)建國前派成員參加革命工作時間，按中組發[1982]11號文件《關于確定建國前干部參加革命工作時間的規定》處理，符合離休條件的，可辦理離休。

(2)在中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開之前，加入各派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的，其參加革命工作時間可從1949年9月21日算起，并可享受離休待遇。

(3)雖與中共黨組織沒有直接聯系，但確為革命事業做出較大貢獻的派成員，其參加革命工作時間由中央統戰部審定。

按上述第二條規定辦理離休的派成員中，未擔任處(縣)級的行政十八級以上和未擔任司、局(地、專)級職務的行政十四級以上干部，在1949年9月30日前屬非供給制待遇的，根據組通字[83]29號文件規定，不能享受處級或局級待遇。

已經辦理退職手續的干部能否改辦離休?國發[1978]104號文件規定：已經退職的干部，不再重新處理。