婦聯領導工作講話

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各位代表，同志們：

現在，我代表*省婦女聯合會第十屆執行委員會向大會作報告，請予審議。

*省婦女第十一次代表大會是在全省經濟社會厚積薄發、加速崛起新階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞*經濟社會發展目標，解放思想，開拓創新，團結動員全省廣大婦女立足新起點，創造新業績，為加速*崛起而努力奮斗。

一、過去五年的回顧

過去的五年，是我省經濟社會全面發展、各項事業取得新成就的五年；是全省廣大婦女搶抓機遇、銳意進取、奮發有為，積極投身全面建設小康社會取得新成績的五年；是各級婦聯組織圍繞中心、服務大局、創新發展，婦女工作取得新進步的五年。

第一，黨委政府和社會各界高度重視支持婦女事業，婦女發展環境進一步優化

各級黨委牢固樹立馬克思主義婦女觀，認真貫徹落實男女平等基本國策，全力支持婦聯組織依據法律和章程創造性地開展工作，定期聽取婦聯工作匯報，研究指導婦女工作，加強各級婦聯領導班子和婦聯干部隊伍建設，全省婦女工作得到健康發展。

各級人大加強對有關婦女兒童法律法規的執法檢查和監督，切實保障婦女兒童合法權益。省人大先后修訂、制定了《*省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》和預防未成年人犯罪、預防和制止家庭暴力、土地承包權益和職工生育保險等相關法規、條例和決議，保護婦女兒童合法權益的法律體系逐步完善。

各級政府堅持把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃，認真實施婦女兒童發展綱要，采取多種有效措施，從政策、資金、信息等方面加強婦女兒童工作，健全各級婦女兒童工作委員會工作機構，切實解決婦女兒童發展中的重難點問題，婦女兒童事業發展取得了新突破。

各級政協和社會各界關注支持婦女兒童工作，積極為婦女兒童發展獻計出力。各級政協不斷加大調研力度，通過提案、建議案為婦女兒童事業發展建言獻策。各類女性社團、各界專家和關注婦女兒童事業發展的社會志愿者滿腔熱情地為婦女兒童辦好事、做實事。新聞媒體特別是主流媒體積極宣傳男女平等基本國策，宣傳先進性別文化，宣傳各界婦女先進典型和婦女工作先進經驗，關注婦女兒童發展的社會協同機制基本形成。

第二，廣大婦女奉獻智慧，施展才華，為*經濟社會發展作出了積極貢獻

參與經濟社會發展成效顯著。廣大農村婦女充分發揮在社會主義新農村建設中的主力軍作用，一大批有文化、懂技術、會經營的新型女農民成為增收致富、發展現代農業的帶頭人。城鎮機關、企事業單位的女干部、女職工、女企業家、女科技人員和自主創業女性，不斷迸發出創新創業創造的激情與活力，在各自崗位上恪盡職守、建功立業。解放軍、武警部隊女官兵和政法戰線女干警巾幗不讓須眉，為維護社會穩定、保衛國家和人民生命財產安全無私奉獻，贏得了黨和人民的高度贊譽。特別是在今年的抗雪救災和抗震救災斗爭中，廣大婦女不畏艱險、迎難而上、傾情奉獻，展示了*婦女堅強不屈的大無畏精神和大愛無私的高尚情懷。

參與國家和社會事務管理能力增強。廣大婦女積極參與社會主義民主政治建設，一大批優秀女性走上了各級領導崗位，女干部隊伍不斷壯大。截止20*年底，全省各級黨政群機關女干部總數達44*2人，占機關干部總數的19.9%，其中縣處級以上女干部總數達2685人，占縣處級以上干部總數的15.4%。我省出席2008年全國“兩會”的女代表、女委員的比例分別比上屆提高6.32和4.54個百分點，省、市、縣（市、區）各級人大代表、政協委員中女性人數也有所增加。廣大婦女以主人翁姿態參與基層民主實踐，在民主管理和民主監督中發揮了積極作用。全省第七屆村“兩委”換屆選舉后，“兩委”成員中的女性比例比上屆提高了1.2個百分點。

參與先進文化建設成績突出。按照建設社會主義核心價值體系的要求，廣大婦女自覺踐行社會主義榮辱觀，廣泛參與社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的實踐，做自尊、自信、自立、自強的時代新女性。積極投身廉政文化建設、“迎奧運、講文明、樹新風”和全民健身活動，踴躍參與扶貧助困、保護生態等公益活動，以實際行動營造知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。主動參與文明城市、文明村鎮、文明社區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，自覺追求科學、文明、健康的生活方式。

第三,各級婦聯認真履行職責，在組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益方面發揮了重要作用

多措并舉促進婦女發展。以幫助農村婦女增收致富為目標，不斷深化“雙學雙比”活動，著力構建教育培訓、科技示范、信息服務、扶貧救助和婦女經濟合作組織五大網絡，切實提高農村婦女參與發展的能力。圍繞全省新農村建設“千村百鎮示范工程”，創建了743個“巾幗示范村”。五年來全省共培訓婦女382.8萬人次，實施小額信貸婦女連環脫貧項目資金6417萬元，幫帶9.8萬名婦女脫貧致富;實施小額信貸巾幗科技致富項目資金46.6億元，扶持139.3萬名婦女生產經營。扎實開展“百萬婦女創業行動”，通過技能培訓、職業指導、信息咨詢、網絡服務等手段，幫助城鄉婦女創業就業。推進“巾幗建功”活動進社區、行業和鄉村，五年來，全省共涌現全國和省級“巾幗建功”標兵295個、“巾幗建功”先進集體99個，創建全國和省級“巾幗文明崗”749個。支持女企業家創業發展，積極在信貸扶持、人才培養、獎勵表彰、維護權益等方面爭取政策，取得了良好效果。

依法維權促進社會和諧。堅持源頭維權、個案維權、社會化維權和實事化維權，深化“維權行動計劃”。主動參與制定和修改涉及婦女兒童權益的法律法規，廣泛組織“三八”維權周、法律政策宣傳和咨詢服務等活動，建立和完善維權聯席會議制度、婦女兒童維權站和各類維權志愿者隊伍，推動解決婦女在婚姻家庭、財產和勞動保護等方面存在的突出問題。加大婦聯信訪工作力度，建立健全主席信訪接待、信訪首問和律師接待制度，為婦女群眾提供法律幫助和服務。深入開展“平安家庭”創建活動，爭取將其納入全省平安建設總體規劃，與平安創建同部署、同落實、同考核，以家庭平安促進社會平安穩定。

協調推動促進兒童成長。倡導“以德育人，為國教子”的理念，切實擔負起指導和推進家庭教育的重任。成立家庭教育和小公民道德建設領導小組、指導服務中心和專兼職工作隊伍，制定家庭教育規劃，實施“雙合格家庭育人工程”，廣泛開展家庭教育知識傳播和小公民道德建設實踐活動，不斷提高家長科學育人素質和家庭教育水平。聯合開展“關愛農村留守兒童行動”，建立、鞏固、發展“愛心媽媽”家長志愿者隊伍、留守兒童文化活動室和家長學校等，促進未成年人健康成長。創新和拓展“春蕾計劃”品牌，推進由義務教育階段向高中和大學階段延伸。五年來，全省累計募集“春蕾”資金2500多萬元，開辦“春蕾”女童班80個，新建春蕾小學20所，使近7萬名貧困女童受益。

加強宣傳促進精神文明。充分發揮婦聯宣傳輿論陣地作用，推進馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策進一步貫徹落實。通過舉辦首屆全省婦女健身活動展示大會、組織當代婦女先進事跡報告團作巡回報告、開展“知榮辱、促和諧、同成長”主題實踐活動，引導廣大婦女堅定理想信念，弘揚民族精神，踐行公民道德，推動社會文明。深化“五好文明家庭”創建活動，爭取將其納入全省文明城鎮測評體系，深入開展“美德在農家”、學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭以及節能減排家庭社區行動等和諧創建活動，引導廣大婦女以德治家、文明興家、科學理家，五年來，全省共評選“五好文明家庭”58萬戶。大力宣傳婦女先進典型，廣泛開展“江淮十大女杰”、“三八”紅旗手（集體）、全省優秀女企業家和“十行百佳”等評選活動，涌現出全國道德模范李玉蘭、抗雪救災英雄徐翠萍、首屆全國十大杰出母親劉素敏等先進典型，樹立了當代*女性群體的良好形象。

強基固本促進自身建設。各級婦聯注重抓基層固根本、抓培訓強素質、抓作風樹形象、抓陣地增實力，婦聯組織自身建設邁出了新步伐。以加強鄉鎮、社區婦聯和村（居）婦代會等基層組織建設為重點，積極探索新的基層組織模式，在婦聯組織設置、工作機制、活動載體創新等方面進行了有益嘗試，擴大了基層組織的覆蓋面。以加強婦聯干部隊伍作風建設為重點，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，注重理論研究，加大調研力度，強化實踐鍛煉，婦聯干部的整體素質有新的提高。以拓展婦女工作橫向聯系為重點，推廣婦聯常委、執委和婦女代表聯系制度，推進機關事業單位婦委會建設，加強與工會女職工委員會等團體會員聯系，加強與各派、工商聯和港澳臺婦女組織的聯系，努力擴大與國際婦女組織的合作交流和友好往來。以加強實體建設為重點，不斷加大改革發展力度，婦聯組織自身實力得到進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我省婦女發展和婦女工作還面臨著一些問題：重男輕女的落后觀念依然存在，侵害婦女兒童合法權益的現象在一些地方時有發生，貫徹男女平等基本國策和保障婦女享有合法權益的力度需進一步加大；婦女的知識結構和創新能力與經濟社會發展的要求還有一定差距，整體素質需進一步提高；少數基層婦聯組織的活力和影響力有待于進一步提高。對這些問題，我們一定要高度重視、深入研究、推動解決。

二、我省婦女工作的基本經驗

五年來，全省婦女工作在繼承中發展，在發展中創新，積累了十分寶貴的經驗。

——必須堅持黨的領導，始終服從服務于黨的工作大局。婦聯組織是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。只有圍繞大局，科學定位婦聯工作，切實把廣大婦女的智慧和力量凝聚到實現黨的奮斗目標上來，把黨的主張轉化為廣大婦女的自覺行動，才能確保婦女事業沿著正確的方向前進。

——必須堅持科學發展，團結帶領婦女積極投身全面建設小康社會的偉大實踐?？茖W發展，對于全面建設小康社會、實現婦女自身發展和進步具有決定性意義。只有引導婦女把個人理想追求同黨和國家的事業緊密聯系在一起，把婦女發展放在經濟社會發展的全局中去謀劃、去推進，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能促進婦女事業與經濟社會同步發展。

——必須堅持服務婦女，切實維護婦女兒童合法權益。維護婦女兒童合法權益是婦聯組織的職責。只有堅持以人為本，服務至上，把婦女呼聲作為第一信號，把婦女需求作為第一選擇，把婦女發展作為第一要務，切實維護好、實現好、發展好婦女群眾的利益，才能得到廣大婦女群眾的真心擁護。

——必須堅持提高婦女素質，注重增強發展能力。提高婦女素質是提高婦女地位、促進婦女發展的內在動力和根本要求。只有大力開發婦女人力資源，提高婦女的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質，才能切實增強婦女參與發展的綜合能力。

——必須堅持資源整合，著力構建社會化、開放式的工作格局。整合社會資源是做好婦女工作的重要手段。只有積極爭取黨政重視、部門支持和社會力量參與，才能形成源頭推動、資源共享、齊抓共管、合力推進的婦女工作格局。

——必須堅持加強自身建設，永葆婦聯組織的生機活力。加強婦聯自身建設是適應新形勢、實現新任務的保證。只有努力把握群眾工作特點、婦女發展規律、婦聯工作實際和社會發展狀況，創新工作理念、工作機制和工作方法，才能增強婦聯組織的凝聚力、戰斗力和影響力。

回顧五年來的歷程，我們深深地體會到，*婦女發展取得的每一點進步，都得益于省委、省政府的堅強領導和全國婦聯的有力指導，得益于各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持，得益于全省廣大婦女的共同努力和婦女工作者的辛勤勞動。在此，我代表*省婦聯第十屆執行委員會，并以本次大會的名義，向重視、關心、支持婦女工作的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向廣大婦女姐妹和婦女工作者表示崇高的敬意！

三、今后五年我省婦女發展目標和總體要求

今后五年，是我國深化改革、擴大開放、奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，也是我省推進跨越發展、實現加速崛起的黃金機遇期。深入貫徹黨的十七大精神，落實中國婦女十大提出的目標任務，結合*實際，今后五年我省婦女發展的目標是：婦女事業與經濟社會發展進一步協調推進；婦女在經濟、政治、文化、社會和家庭生活等領域的平等權利得到進一步保障；婦女的生存、保護和發展環境得到進一步優化；婦女的整體素質和參與經濟社會可持續發展的能力進一步增強；男女平等基本國策得到進一步貫徹落實。重點在六個方面取得顯著成效：

——婦女參與經濟建設更加廣泛。婦女創業就業的能力進一步增強，就業結構和就業層次更為合理，就業中的性別歧視得到有效遏制，女性貧困人口逐步減少，勞動保障和特殊勞動保護的權利得到進一步維護。

——婦女參與決策和管理更加全面。婦女參與行政管理的比例進一步擴大，參與國家和社會事務決策及管理的程度進一步提高，參與基層民主建設的渠道進一步拓寬。

——婦女在文化建設中的作用更加突出。婦女文明素質進一步提升，公民意識和社會責任感顯著增強，參與科技和文化創新的能力逐步提高，精神生活更加豐富，在文化藝術、廣播影視和體育等領域中的優勢進一步發揮。

——婦女兒童發展環境更加優化。男女平等基本國策和兒童優先原則得到進一步宣傳和貫徹落實，平等、文明、和睦、穩定的新型家庭關系進一步鞏固，婦女參與發展的程度進一步提高。

——婦女兒童權益保障機制更加健全。維護婦女兒童權益的法律法規更加完善并有效落實，預防和懲治侵害婦女兒童權益違法犯罪行為的力度進一步加大，婦女依法維護自身權益的能力大大增強。

——婦女兒童民生狀況更加改善。婦女兒童接受各類教育的比例進一步提高，婦女享有生育保險等社會保障的領域和范圍不斷擴大，婦幼衛生保健網絡不斷健全，婦女兒童身心健康狀況持續改善，生活質量明顯提高。

實現上述目標，需要經濟發展提供強大的保障，需要全社會營造良好的環境，需要全省廣大婦女的共同努力，需要各級婦聯組織的不懈奮斗。

今后五年我省婦聯工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務大局、服務婦女、服務基層的工作宗旨，把握黨政所需、婦女所急、婦聯所能的工作定位，落實“一手抓發展、一手抓維權”的工作方針，構建黨委領導、政府重視、婦聯協調、各方參與的工作格局，進一步團結全省廣大婦女共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活。

全省各級婦聯組織要圍繞發展目標和總體要求，與時俱進，開拓創新，大力實施婦女創業行動、婦女維權行動、婦女文明行動和婦女關愛行動，在推進*經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中發揮作用，努力開創我省婦女工作新局面。

四、大力實施婦女創業行動，在加速*崛起中建功立業

推進科學發展、加速*崛起是省委、省政府的戰略決策，是包括婦聯組織在內的各級各部門必須服從和服務的工作大局。實施婦女創業行動，就是以激勵婦女建功立業為目標，以創業帶動就業為重點，以完善統籌婦女發展長效機制為保障，不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，進一步把婦女的創業熱情引導到科學發展上來，引領廣大婦女在參與經濟建設的同時實現自身的進步與發展。

增強創業能力。積極推動婦女人力資源開發，大力實施《全國婦女教育培訓體系建設綱要》，借助各類培訓資源，開展分層次、多類別的培訓，為婦女成長發展創造有利條件。積極應對經濟形勢變化，培育一批符合科學發展要求、適應現代市場競爭、具有危機意識和機遇意識的婦女創新型人才。適應農村改革發展和新農村建設需要，多渠道建立培訓基地，培育一批創業致富帶頭人、經紀人和科教興農產業帶頭人。支持女職工投身技術革新和發明創造，培育一批巾幗發明能手。注重管理創新和品牌創新，培育一批銳意改革、敢為人先、管理理念先進的巾幗企業家。

拓展創業空間。組織引導婦女學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，積極參與農村改革與發展，踴躍投身現代農業、縣域經濟發展和農業產業化經營，不斷壯大農村婦女合作經濟組織，因地制宜發展節約型農業、循環農業和生態農業。豐富“巾幗示范村”創建活動內容，爭取在五年內建立1000個“巾幗示范村”，扶持1000個以婦女為帶頭人的農業產業化基地，引導廣大農村婦女增收致富。拓寬“巾幗建功”活動領域，五年內建立1000個省級“巾幗文明崗”，激勵各行各業婦女崗位建功、崗位成才。充分利用泛長三角和省會經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群、合蕪蚌自主創新試驗區等區域合作平臺，拓展婦女組織合作的空間和領域，統籌推進不同區域、不同地域、不同群體婦女的共同發展。加大婦女創業項目實施力度，做大做強做實婦聯傳統工作品牌，開辟城鄉婦女創業新空間。

優化創業環境。大力弘揚改革創新的時代精神，營造尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，為婦女創業提供持久的精神動力。繼續爭取政府及有關部門在政策、資金、信息、人才培訓等方面的支持。整合社會資源，建立完善以創業指導、技術支持、技能培訓、人力資源開發為主要內容的社會化婦女創業服務體系。廣泛聯系各方面婦女人才，積極開展創新創業交流活動，引導和促進更多的婦女爭當創業先鋒。

五、大力實施婦女維權行動，在推進民主政治建設中履行職能

加強民主政治建設，維護社會和諧穩定，為改革發展創造良好的社會環境，需要包括廣大婦女在內的全省人民共同努力。實施婦女維權行動，就是認真研究和把握新形勢下婦女維權工作的特點和規律，圍繞保障婦女權益、促進男女平等的目標，千方百計的把婦女維權工作做深做細做實，切實履行好維護婦女合法權益的職能。

推進源頭參與力度。大力推進性別意識納入決策主流，促進黨委政府在制定政策時充分考慮女性權益，爭取從源頭上確保婦女平等享有發展資源。積極參與有關保障婦女兒童權益法律法規的制定和實施，推進婦女兒童權益保障的法制化、制度化、規范化。進一步配合政府加大解決“兩綱”重難點問題的力度，促進2010年婦女兒童發展綱要目標的全面實現。推動出臺新一輪婦女兒童發展綱要并納入經濟社會發展規劃。配合黨委組織部門做好培養選拔女干部和發展女黨員工作，提高女性在各級領導班子和各級人大代表、政協委員中的比例，使更多的優秀女性進入決策層。

完善權益保障機制。加強婦女利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制建設，促進維權工作取得實效。廣泛宣傳法律知識，增強婦女民主法制意識，提高婦女法律素質和依法維權能力。繼續發揮各級維護婦女兒童合法權益聯席會議成員單位作用，拓寬維權渠道，加大查處侵害婦女兒童權益重大典型案件的力度，著力解決婦女權益保護中的重難點問題。積極參與社會治安綜合治理，深入開展“平安家庭”創建活動，為“平安*”建設作出新的貢獻。

拓寬利益表達渠道。深入開展調查研究，準確把握婦女發展意愿，切實當好婦女利益的代言人。健全婦女輿情分析和反饋機制，加大信訪工作力度，及時反映婦女的合理訴求，做好婦女群眾的釋疑解惑和心理疏導工作，協調處理婦女反映的問題。動員婦女參與基層群眾自治制度和企事業單位民主管理制度的實踐，依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。發揮人大女代表、政協女委員的參政議政優勢，反映婦女群眾的合理利益需求。加強與各派的聯系，發揮他們在婦女兒童發展與權益保護方面的建言獻策作用。

六、大力實施婦女文明行動，在提升文化軟實力中展示風采

建設文化強省，是提升*文化軟實力的重要舉措，是推進科學發展、加速*崛起的有力支撐。實施婦女文明行動，就是按照總書記在同全國婦聯新一屆領導班子和中國婦女十大部分代表座談時重要講話的要求，進一步彰顯促進社會和諧的獨特優勢，在推動我省文化大發展大繁榮中，加強婦女思想道德教育，推進和諧家庭建設，培育文明風尚，進一步提高婦女的文明程度，使婦女的文化生活更加豐富多彩，婦女的精神風貌更加昂揚向上。

構筑共同的思想基礎。堅持把社會主義核心價值體系貫穿于婦女思想政治工作的全過程，使之成為廣大婦女團結奮斗的強大精神動力。引導廣大婦女踐行社會主義榮辱觀，推動全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明新風。加強婦女思想道德建設，通過生動有效的教育實踐活動，引導婦女自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。廣泛深入宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，提高全社會的知曉率和認同感。大力宣傳表彰婦女先進典型，樹立健康向上的婦女形象，抵制歧視婦女、男尊女卑等落后的思想文化觀念，推動形成有利于兩性平等和諧發展的良好社會風尚和先進的性別文化氛圍。

弘揚文明的家庭風尚。突出時代主題，立足家庭陣地，深入推進和諧家庭創建活動，培育一批創建示范點和示范家庭，促進家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧。充分發揮婦女在家園綠化、環境美化等方面的積極作用，以節能減排進家庭進社區行動為載體，倡導文明、健康、環保的科學理念和生活方式，引導廣大婦女和家庭節約能源、保護環境，促進生態文明建設。繼續實施家庭教育工作規劃，推進“雙合格”家庭育人工程，完善家庭教育指導服務體系，拓展家庭教育陣地，切實做好推進家庭教育、配合學校教育、參與社會教育的工作，促進未成年人健康成長。

倡導健康的文化生活。組織婦女參與群眾性精神文明創建活動，陶冶道德情操，融洽人際關系，促進團結和諧。大力倡導男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚，促進社會文明。積極引導婦女參與社區文化和鄉村文化建設，開展富有時代特色、健康有益、充滿活力的婦女文化活動，不斷滿足婦女日益增長的精神文化需求。加強家庭文化建設，形成富有鮮明時代特色的家庭文化活動品牌。鞏固和發展婦女思想文化陣地，廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近婦女的文化活動，提高婦女文化生活質量。

七、大力實施婦女關愛行動，在構建和諧社會中發揮作用

參與社會管理和公共服務是黨的十七大賦予人民團體的重要使命。實施婦女關愛行動，就是在參與社會管理和公共服務中，按照健全社會管理格局的要求，在政府委托、婦女需要、市場缺位、婦聯所能的結合點上強化參與職能，提高參與實效，切實推動解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大婦女在構建和諧社會中實現平等參與、平等發展。

關注婦女民生。著力關注婦女的勞動權利和勞動保障，努力為農村婦女富余勞動力、城市新增婦女勞動力、下崗失業婦女、農村失地婦女和零就業家庭婦女創業就業提供服務，促進婦女獲得平等就業權利。拓展“春蕾計劃”領域，建立愛心專項基金，為貧困兒童成長成才提供幫助。積極協調、推動解決流動留守婦女兒童權益、農村婦女土地權益、婦女婚姻家庭權益和未成年人成長環境等方面存在的突出問題，讓廣大婦女群眾在改革發展中得到更多實惠。

加大幫扶力度。根據婦女的不同需求，加強人文關懷，通過技能培訓、信貸支持、牽手幫扶等措施，幫助貧困婦女脫貧致富。探索建立流動留守婦女服務中心，幫助流動留守婦女解決思想、工作和生活中的實際問題。建立婦女維權專項資金，協調解決因病因災返貧婦女的生活困難。發展巾幗和家庭志愿者隊伍，拓展志愿服務領域，創新志愿服務方式，在參與扶貧救災、濟困助學等方面開展援助服務，切實為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。

提高服務水平。適應建設服務型政府的需要，積極承接事關婦女兒童的部分職能，爭取政府加大對婦女兒童事業的投入，不斷優化和豐富惠及婦女兒童的政府公共服務產品，著力增強服務的成效和社會影響。整合社會力量，加強社會建設理論、政策和工作方法的學習研究，多渠道培養社會化管理專業人才，不斷提高參與社會管理、公共服務的意識和能力。拓展婦女兒童活動陣地的服務功能，提高對婦女兒童的服務水平。

八、以改革創新精神全面加強婦聯組織自身建設

全面加強婦聯組織自身建設是實現新時期婦女事業創新發展的重要保障，是落實“四項行動”的組織基礎。各級婦聯組織要堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”，著力加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，切實增強婦聯組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把婦聯組織建設成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的婦女群眾組織。

推進科學發展。各級婦聯組織要堅持以科學發展觀為統領，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，深刻把握科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和重大意義，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要緊密聯系實際，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，進一步解放思想、銳意創新，著力轉變不完全適應、不完全符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約婦聯工作創新發展的突出問題，著力按照科學發展觀的要求建立健全婦聯工作機制，切實把科學發展觀的要求轉化為創新婦聯工作的理念、思路和舉措。要引導全省廣大婦聯干部牢固樹立以人為本的理念，始終把婦女群眾的安危冷暖放在心上，積極帶領婦女投身科學發展實踐，注重解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在推動科學發展、加速*崛起的大局中實現婦女的自身發展。

夯實組織基礎。積極推動將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設整體規劃，實現同步建設、同步督查、同步推進。注重強基固本，堅持重心下移，優化組織設置，創新活動方式，整體推進基層婦女組織建設上水平。要進一步完善組織網絡，加強與婦女代表、婦聯常委、執委和工會女職工委員會等團體會員的聯系，密切與機關、企事業單位、高校、派、工商聯婦委會的合作，廣泛凝聚社會各階層、各領域婦女的力量。要進一步創新基層組織模式，積極探索在新社會組織、新婦女群體中建立靈活多樣的婦女組織，實現組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋。要進一步構建基層組織新格局，密切與基層政權組織、其他基層群團組織和民間婦女組織的聯系，加大區域性婦女組織的交流融合，實現信息互通、活動互聯、資源共享。

提高隊伍素質。要著眼于提高婦聯干部綜合素質，強化理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉，努力把各級婦聯領導班子和干部隊伍建設成為政治堅定、素質全面、作風扎實、勇于創新的堅強集體。要加強政治生態建設，著力營造風清氣正、充滿活力、奮發向上、團結和諧的良好氛圍，努力形成推動婦女工作發展的強大合力。要繼續爭取黨委組織部門的重視，不斷優化婦聯干部隊伍結構，拓寬干部交流渠道，加大干部交流力度，使婦聯成為培養和輸送女干部的重要基地。要強化終身學習理念，完善培訓機制，注重實踐鍛煉，不斷提高婦聯干部的學習能力、服務能力、創新能力、協調能力和組織能力。要改進工作作風，深入實際調查研究，真正把竭誠為婦女服務作為工作的出發點和落腳點。要特別關心、幫助和愛護基層婦女工作者，為她們干事創業和健康成長創造條件。

創新工作機制。建立和完善社會協調長效機制，充分發揮婦兒工委和各類協調組織的作用，力爭用活動吸引婦女、用服務凝聚婦女、用項目支持婦女、用聯誼團結婦女。建立和完善統籌城鄉互助發展機制，樹立城鄉一體、協調發展理念，加大對基層婦聯組織的物質和智力支持，推動城鄉婦女組織建設協調發展。建立和完善婦聯工作科學管理機制，完善科學決策、目標管理、監測評估、激勵保障等制度，提高婦聯工作的管理水平，提升婦女工作的實際效能。建立和完善品牌化工作機制，突出婦聯特色，在發揮傳統優勢的基礎上，引入市場經濟理念，全力打造系統內叫得響、社會上有影響、群眾歡迎的婦聯工作品牌。

各位代表，同志們！伴隨著*改革開放和現代化建設的步伐，我們站在了新的歷史起點上。展望婦女兒童事業的未來，征程更遼闊，前景更輝煌。面對全省婦女兒童的期待，責任更重大，使命更光榮。讓我們在省委省政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，團結帶領全省廣大婦女為推進科學發展、加速*崛起作出新的更大的貢獻！