政府辦防汛工作總結講話（縣）

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同志們：

今天，我們召開全縣20*年防汛工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹國家防總和省市防汛抗旱指揮部關于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我縣今年防汛工作形勢，進一步安排和落實全縣防汛工作。剛才，洪滿局長代表縣防汛抗旱指揮部對今年全縣防汛工作提出了具體防汛方案，請各鄉鎮、各部門結合實際認真抓好落實，并以這次會議的召開為標志，立即進入防汛狀態。下面，就如何做好今年的防汛工作，我講幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢

進入汛期以來，南方的廣東、深圳等省區先后發生了洪澇、泥石流等災害。黨中央、國務院對此高度重視，多次作出重要指示，要求各地要全面做好災害防御和救災工作。省委、省政府、市政府多次對防汛工作進行檢查部署，并下派多個檢查組對我縣防汛工作進行督促檢查。5月下旬，省政府防汛督查組對我縣防汛準備工作進行了督查。5月30日，省政府召開了防汛工作電視電話會議?？h委、縣政府對防汛工作高度重視，按照國家防總和省防、市防的全面部署，縣防汛抗旱指揮部按照“防大汛、抗大洪、除大澇”的要求，加大了防汛工作的力度，全縣防汛工作做到了早計劃、早安排、早落實。全縣今年的防汛工作，總的看，各級黨委和政府都高度重視，準備工作動手早、抓的緊、抓的實，取得了很大的成績，全縣防汛體系建設得到進一步的加強。但同時我們必須清醒的認識到今年防汛工作的嚴峻性，對防汛工作在思想認識上首先要有一個正確的把握。

第一，認真吸取防汛除澇經驗教訓。我縣境內有大型河流2條。*也素有“九河下梢，十年九澇”之稱，是水旱災害多發地區，歷史上曾多次發生嚴重的洪澇災害，經常出現春旱夏澇、此旱彼澇、連續干旱、連續洪澇的旱澇交替的狀況。其中1985、1986年遼河大洪水以及1994、1995年大洪水，曾給我縣造成數億元的經濟損失。歷史上的洪澇災害給我縣教訓是深刻的。

第二，今年發生洪澇災害的可能性很大。剛才，洪滿局長從氣象、水文、突發性災害性氣候事件因素等方面對今年汛情進行了全面分析。同時根據國家防總和省防汛抗旱指揮部的預測，遼河、太子河、大凌河干流可能發生一般量級的洪水，遼西沿海諸河可能發生局地大暴雨洪水。歸結到一點，就是今年防汛形勢不容樂觀。

第三，防御大洪水仍然存在許多薄弱環節。經過多年的整治，我縣防洪工程標準雖然有了很大提高，但就整體而言，仍然存在著許多薄弱環節，還不能完全滿足防大汛、抗大洪的要求。前不久，縣防辦對全縣防汛安全隱患排查工作進行了再次檢查督促，對安全隱患整治明確時間、明確責任，效果很好，這些險工、險段是最容易出現問題的地方，關系防汛大局，切不可掉以輕心。

第四，一些干部群眾仍然存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理。連續多年的干旱和沒有發生大的洪水，導致了一些干部群眾麻痹思想和僥幸心理嚴重，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，這是搞好防汛工作的頭號敵人。同時，部分干部缺乏防大汛的經驗。

當前，即將進入主汛期，我們一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，對可能發生的暴雨洪水有充分的準備，對有限的防洪能力有準確的估價，對防汛工作存在的突出問題有清醒的認識，全面貫徹國家防總和省防、市防的部署，牢固樹立防大汛、除大澇、搶大險、救大災的思想，居安思危，未雨綢繆，增強預見性、發揮主動性，從早、從速、從實，抓好防汛各項工作，牢牢把握防汛工作的主動權，扎扎實實地做好各項防汛準備工作。

二、突出重點，抓住關鍵環節，全面落實防汛措施

按照縣委、縣政府的要求，我縣今年防汛工作總的目標和要求是：堅持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、除大澇，確保人民生命安全，確保城區、大型企業、重點產糧區、主要交通干道安全，確保遼河、大遼河發生設計標準內洪水不垮壩、不潰堤、不淹地、城市不進水，確保標準內降雨不成災。發生超標準洪水及降雨，按《防洪預案》采取應急措施，科學調度，全力搶險，努力把災害損失減少到最低限度。具體要做好以下幾個方面的工作：

第一，抓緊應急度汛工程建設

要按照統籌兼顧、突出重點、輕重緩急、確保防汛安全的原則，抓緊進行應急度汛工程建設。列入計劃的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限。

第二，依法加大清障工作力度

清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府對防汛督察的重點。清障工作要按照防汛行政首長負責制的要求，建立嚴格的責任制，依據《防洪法》的規定，進行依法清障，要態度堅決，紀律嚴明,措施得力,時限明確。堅決按照“誰設障，誰清除”的原則，按照現行的行政區劃管轄堤段，切實抓好河道清障工作。哪個地方、哪個部門因清障不徹底，而造成災害損失的，要依法追究設障單位、批準單位及負責清除單位領導的責任。清障工作要建立一種長效的責任機制，不能年年清障、年年有障。

第三，切實加強除澇工作

去年汛期城區積水的教訓是深刻的。今年城區除澇必須要保證城區排水暢通，排水站運行正常，及時排除城區積水，必須要確保城區不受淹。各排水站，汛期必須堅決服從縣防辦統一指揮和調度，確保城區不受淹。雖然今年縣政府加大了對城區除澇工程建設的投入，使排水管網布局更加合理，各項改造工程順利進行，但是否能應對汛期考驗，還有待檢驗?？h城建局、*鎮要高度戒備，全力做好城區除澇工作。

農田除澇要結合農田基本建設“大禹杯”競賽活動，在搞好各級排水渠道和田間工程清擴的同時，搞好阻水橫堤、捕魚橫埝、溝道雜草的清除，做到排水暢通無阻。確保發生3日220毫米的標準內降雨，3日內及時排除；發生超標準降雨要力爭將損失減少到最低限度。重點澇區要做好除大澇各項的準備，千方百計提高除澇保障和抗災減災的能力。縣氣象局要及時準確地報告氣象信息，為我們打好防汛戰役提供信息保障?？h水利局、各鄉鎮要做好抗旱防汛除澇各種設備的檢修，保證主汛期正常運轉，確保農田不受淹。

第四，加大防汛物資儲備

各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備，分級管理”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。要對現有防汛物資進行一次徹底清查，儲備不足的要抓緊補充。同時可以借鑒過去“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。

第五，加強搶險隊伍建設

搶險隊伍建設要堅持專業隊伍和群眾隊伍相結合的原則，落實搶險隊伍，汛前要抓好培訓和演練，搶險隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，保證召之即來，來之能戰，戰之能勝。要加強與駐地軍隊、武警部隊的聯系，不斷完善部隊參與抗洪搶險救災工作的機制和措施。

三、加強領導，狠抓落實，確保全面完成各項防汛任務

防汛工作是一項社會性很強的公益事業，是各個行業、各個部門的共同責任，需要全社會共同參與。必須要加強領導，統一指揮，協同作戰。

第一，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制

防汛責任重于泰山。落實防汛責任制是取得抗洪防汛工作勝利的重要組織保證，也是做好防汛工作的關鍵。其中，核心是落實行政首長負責制。要按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及國家防總《關于各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定，以及上級的要求，對任務逐級分解，一直落實到鄉、村、組，一直落實到基層。一旦發生大的汛情，必須做到領導到位、責任到位、指揮到位。從現在起，各鄉鎮、各部門要把防汛工作納入重要日程，統籌兼顧，加強對防汛工作的領導。主要領導要深入防汛第一線，靠前指揮，及時解決重大問題。各有關部門要對汛前、汛中、汛后的各個環節進行深入的研究、部署、檢查和落實，不留空白，不留死角。要確保工作有人抓，問題有人管，措施有人落實。對因領導不力、工作疏忽造成嚴重后果的，要依法追究責任。每一位行政負責人、技術負責人，不但要熟悉當地的防汛形勢、工程狀況，而且對每一處重點工程的搶險方案都要心中有數，指揮得當。各級防汛指揮部在防汛期間必須要落實24小時值班制度，必須嚴格執行重大事件報告制度，各級防汛責任人必須做到通訊暢通。

第二，嚴明防汛紀律

必須紀律嚴明，令行禁止，做到統一思想，統一調度，統一指揮，下級服從上級，局部服從整體，小局服從大局，決不允許各自為政，各行其是。上級防汛指揮部的決策，必須不折不扣地執行。對違反防汛紀律、失職瀆職的單位和個人，要嚴肅查處。進入主汛期后，各級領導干部都要堅守防汛崗位，除特殊情況外，不得隨意請假外出。

第三，加強分工協作

防汛工作是一個有機整體，鄉鎮之間、部門之間、上下游之間、左右岸之間要互相支援，緊密配合，團結協作，形成全縣防汛的合力?？h防汛指揮部成員單位，要按照職責分工，在縣防汛指揮部的統一部署和安排下，通力協作，真正擔負起防汛工作的責任。其他相關部門和單位也要按照分工及職能做好工作。從而真正把防汛工作做得更深入、更扎實、更細致、更有效。

同志們，當前我縣已經進入汛期，防汛工作責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，全面做好防汛的各項工作，全力以赴，扎實工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利而努力奮斗。