政府采購中心領導的講話稿

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幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，19*年到20*年間，中國經濟總量迅速擴張，國內生產總值從3645億增長至210871億元，增長近60倍！中國經濟成就不僅寫在了中國歷史上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁！而政府采購規模擴大最能說明這場改革進行的深度和廣度。

一、涵蓋面廣，規模擴大迅速

從宏觀上看，基礎設施建設自改革開放以來一直是我國經濟發展的重要增長點，主要表現在交通、通訊設施建設上?！?”期間，又加大了對西部開發和生態環境建設的投入，“*”確定了今后五年發展目標將交通基礎設施建設作為政府重點投入的領域，各省市的電話基礎傳輸設備、鐵路、港口、機場、地鐵，這些都屬于政府采購市場的范圍。從西安市市本級政府采購規模上看，20*年，市本級的采購規模為4314.97萬元（20*年8月中心成立）達到2007年的13*3.30萬元。采購的范圍也從貨物類擴大到工程和服務類，從公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源方式的采購，細化到定點、協議供貨方式采購，尤其是初步實現了單一管理目標向政策目標的轉變，使政府采購目標不僅包括規范采購行為、提高資金使用效益，還包括有助于國家和地區經濟和社會發展的政策目標。發揮政府采購的政策性功能作用越來越成為深化改革的重點；促進節能環保的政策措施；促進自主創新管理辦法；促進相關產業發展的政策規定等等配套措施辦法的出臺，有效地支持了國內、本地區相關產業或行業的發展，使政府采購發展與宏觀經濟政策實施和社會事業發展的聯系更加緊密。

二、立法逐步完善，促進笨地區市場的規范發展

《中華人民共和國政府采購法》是20*年6月29日在全國人大常委會上通過，20*年元旦正式實施。4年來，中心的政府采購工作在法規指導下，也由內部管理工作制度的補充完善，到招投標文本文書的規范統一，制度建設與法制法規全面接軌，標志著中心的采購工作管理更加公開、公正和公平，有力地促進了本地區政府采購市場規范化發展，促進了地區經濟效益和社會效益大幅提高，一些公益性強、關系民生的采購項目，如中小學免費教材、財政補貼農民購置機具、兩種補貼等也納入政府采購范圍，使農民、群眾得到了實惠，日漸增多的民生項目成為政府采購工作中的亮點。采購市場形成了以集中采購為主、部門集中采購和分散采購為輔3種采購實施并行、互補的本地區政府采購格局，使市本級和全省、市范圍聯動的區域性大市場、運行程序，采購效率和質量等方面，初步實現了政府采購的規模效益。中心市本級的政府采購節約財政資金，從20*年的435.96萬元，發展到2007年的1579.40萬元，節約率逐年得到提高。為地區的經濟建設發展做出了重要貢獻。

三、認識不斷深化，從節約開支到政府功能的全面發揮

宏觀經濟管理是政府的重要智能。宏觀經濟管理的發揮需要借助各種政策工具，其中政府采購政策就是一項重要內容，先前，很多人把政府采購制度當作省錢的工具，把政府采購的運作目標定在“節約率”上，出現了花錢少就是好的政府采購效果的說法。隨中心在政府采購工作理論認識在實踐經驗上的積累，隨著政府采購法規政策在西安市經濟體制改革和經濟建設中發揮的影響和作用越來越顯著，我們對政府采購的理解已不再滿足于“節約率”，隨著我國經濟改革市場開放的步伐加快，政府采購在國產品牌保護問題，采購中的國家安全問題，采購中的信息安全問題都在深刻地督促我們有關政府經濟管理的各項制度抓緊走向規范。國務院總理20*年5月5日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，我們要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。切實轉變政府管理經濟方式，加強社會管理和公共服務職能。大力推行政務公開，完善政府新聞制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力。

在未來的5年中，政府采購還將要有飛躍發展，以大型基礎設施建設為重點，以大額的政府財政支出為依托，政府采購仍然將是中國經濟發展強大的拉動力，也必然成為廣大納稅人關注的中重點對象。

回顧經濟改革30年，政府采購改革探索僅僅經歷了10年的歷程，由此引發的政府各級部門思想觀念、行為規范、法律規章的深刻變革，包括重新調整政府與企業，政府內部程序、系統的相互關系以及人們對政府運作經濟項目的效果和作用，促進國家、地區經濟建設發展的步伐等方面發揮積極重要作用。成為帶動全國市場發展的重要活力，作為有幸參與這場歷史變革的采購人，我們堅信，在省市各級政府部門的正確領導下，在局黨組的帶領下，我們將以振奮的時代風貌，創新進取的時代精神，為西安的經濟騰飛建設的飛躍發展，做出更大貢獻。