縣長社會保險擴面征繳工作講話

導語：縣長社會保險擴面征繳工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為進一步強化社會保險擴面征繳工作，縣人民政府決定召開全縣社會保險擴面征繳工作會議。這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省社會保險擴面征繳會議精神，總結回顧上半年社會保險擴面征繳工作情況，安排部署下半年社會保險擴面征繳工作任務。剛才，XXX局長對上半年全縣社會保險擴面征繳工作情況進行了認真總結，并根據省政府會議以及縣政府常務會議要求，對下半年的工作進行了安排部署。我完全同意。希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好社會保險擴面征繳工作緊迫感和責任感

（一）加強社會保險擴面征繳，是貫徹落實黨的*精神的具體體現。健全完善社會保障體系，事關改革發展穩定大局，事關人民群眾的切身利益。黨的*明確提出，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。這是第一次在黨的文獻中對社會保障體系的基本內容、層次結構和實施重點進行系統闡述，充分體現了黨中央對民生問題的高度重視。同時也為社會保險事業發展指明了方向，提出了更高要求。從我縣情況看，經過多年的改革和發展，以社會保險為核心的社會保障體系已初步建立，覆蓋范圍逐步擴大，基金規模大幅增長，參保人員各項待遇得到較好落實，為全縣改革發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。但與黨的*確定的目標和要求相比，我縣還有很大差距。雖然“五險”覆蓋范圍達到了6.5萬人次，但據勞動保障部門統計，全縣養老、醫療、失業、工傷、生育五險的參保率分別為78%、86%、65%、58%、52%，與“全員參保、應保盡保”的要求有較大差距，從“人人享受基本生活保障”這一目標來看，任務還相當艱巨。因此，加強社會保險擴面征繳，將更多的勞動者納入社會保險覆蓋范圍，既是保障公民社會保障權益的客觀需要，也是貫徹落實黨的*精神的具體體現。

（二）加強社會保險擴面征繳，是依法維護勞動者合法權益的必然要求?！秳趧臃ā访鞔_規定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。今年1月1日實施的《勞動合同法》，將參加社會保險列入勞動合同的必備條款，作出了更加明確的法律規定。因此，參加社會保險，是法律賦予勞動者的合法權益。然而，在社會保險實踐中，用人單位不依法參加社會保險、不履行繳費義務的現象還相當普遍；有的用人單位，想方設法逃避參保繳費，或是選擇性地參加某一險種而不參加全部險種，或是只將部分人員參保而不是全員參保，或是弄虛作假瞞報少報繳費工資基數。對這些現象，如不引起高度重視，不采取措施堅決糾正，勞動者合法權益就得不到保障，保障民生、改善民生就無從談起。因此，加強社會保險擴面征繳，是切實維護勞動者合法權益的現實需要。

（三）加強社會保險擴面征繳，是增強基金支撐能力的重要途徑。社會保險制度要實現可持續發展，資金是關鍵。我縣企業離退休人員目前已達5000多人，年支付離退休人員養老金需要6000多萬元。從1999年起，我縣企業養老保險收支一直處于赤字狀況，每年靠中央財政轉移支付才能維持平衡，如不加大擴面征繳力度，缺口可能越來越大。20*年以來，國家提出連續六年提高企業退休人員養老金，帶來了社會保險基金支出的大幅度增加。因此，只有堅持向內挖潛，加強擴面征繳，不斷擴大覆蓋面，提高社會保險費征繳率，才能增強基金支撐實力，確保各項社會保險待遇的按時足額支付，從根本上保護勞動者合法權益，維護社會和諧穩定。

當前，做好社會保險擴面征繳有許多有利因素。一是《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動保障監察條例》等法律法規的頒布實施，提供了有力的法律武器；二是我縣經濟發展呈現出速度加快、結構改善、效益提高、活力和后勁增強的良好態勢，為社會保險事業發展創造了堅實的物質保障；三是今年以來，全民創業的熱潮正在形成，新開辦企業和個體工商戶明顯增加，城鎮新增就業規模日益擴大，擴面征繳的潛力很大；四是經過多年的擴面征繳工作，已形成了許多各具特色、富有成效的成功經驗和做法。只要全縣上下統一思想，堅定信心，克難奮進，敢于攻堅，就一定能夠取得擴面征繳的新突破。

二、明確任務，強化措施，努力推進我縣社會保險擴面征繳工作的深入開展

（一）完善管理措施，提升工作水平。一是要加強費源管理。按照省人民政府的安排部署，今年，必須在全省范圍內建立社會保險信息數據庫。這對于提升擴面征繳工作的質量和效率、增強擴面征繳工作的科學性和針對性具有十分重要的意義。為此，各鄉鎮、各部門以及各工作專班要進一步統一思想、提高認識，切實把此項工作抓實、抓細，做到范圍全面、資料齊全、數據準確。二是加強參保管理。勞動保障部門要根據摸排的相關資料，全面完整地建立社會保險信息數據庫，及時調整和更新相關數據資料，科學制訂擴面征繳工作方案；社會保險經辦機構要嚴格執行參保政策，準確核定用人單位的參保險種、參保人員、繳費基數，杜絕人情參保、協議繳費等違規現象。要加強對核定工作的監督檢查，健全落實核定工作責任制，強化“誰核定、誰負責”的責任追究制，對核定不實的，要追究經辦人員和相關責任人的責任。三是加強征繳管理。地稅部門作為社會保險費征繳的責任主體，要嚴格按照勞動保障部門核定的應繳社會保險費實行全額征繳，要求用人單位“納稅必繳費，稅費同繳納”，要實行用人單位和個人自覺繳費與督促催繳相結合，繳費檢查與稅務稽查相結合，不斷提高征繳率，當年核定的社會保險費，必須在當年征繳到位。

（二）運用多種手段，攻克重點難點。對于擴面征繳工作中面臨的一些困難，必須知難而進，綜合治理，多種手段，強力推進。一是采取法律手段。勞動保障部門要按照《勞動合同法》賦予的職能，切實履行職責，依法對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費進行監督檢查。這次擴面征繳攻堅戰，要重點檢查外資企業、民營企業，特別是使用外來工相對集中的餐飲、服務、建筑、礦山等企業的參保情況，重點檢查繳費基數實不實，重點檢查協議繳費、定額繳費的現象有沒有。對拒不參保、拒不繳費以及瞞報基數、惡意欠費的用人單位，不管涉及到什么部門、什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。二是采取經濟手段。對經催辦在規定時間內仍不參保的用人單位，依照有關法律法規，采取經濟處罰措施，由社會保險經辦機構根據核實的用人單位經營狀況、職工人數等情況，預核其應繳社會保險費額，由地稅部門強制征收。三是采取行政手段。對用人單位的參保繳費情況，要記入勞動保障、工商、稅務等部門建立的守法誠信檔案，與文明單位、先進單位、信用企業的評選掛鉤。四是采取輿論手段。要充分發揮新聞媒體在擴面征繳工作中的獨特作用，大力宣傳社會保險的作用和意義，宣講法規政策，宣傳參保繳費的好典型。對不依法參保繳費的用人單位，通過新聞媒體公開曝光。

（三）堅持分類處理，妥善解決遺留。一是對民辦教師、二輕企業以及鄉鎮集體企業中經勞動保障部門招用的非農戶口職工中還未參保的，縣教育局以及各鄉鎮要認真組織清理，在堅持自愿的前提下，迅速辦理參保繳費等相關手續。二是對目前在鄉村醫療機構工作的鄉村醫生，由縣勞動保障局會同縣衛生局聯合制訂參保繳費辦法。參保時，由縣衛生局初審，縣勞動保障局審批后納入城鎮靈活就業人員基本養老保險范圍。三是對機關事業單位中目前仍保留勞動關系的非在編聘用人員以及辭職人員，按縣政府第22次常務會議議定的參保原則，納入企業養老保險范圍，由縣人事局進行審核，勞動保障部門審批，各涉關單位要迅速進行清理，制訂參保計劃，落實參保資金，此項工作必須在八月份全面啟動。四是加強欠費清理。據統計，截止目前，全縣社會保險欠費累計達2000多萬元。勞動保障、財政、地稅等部門要組成專班，對欠費單位逐戶清查，匯總后向縣政府寫出專題報告，提出分類處理意見。對暫無繳費能力的用人單位，要督促制訂欠費補繳計劃；對有繳費能力或有部分繳費能力的用人單位，要下達《欠費補繳通知書》，督促補繳到位；對惡意欠費的企業，要采取強制措施，限期繳納到位。

（四）提供優質服務，方便參保繳費。要進一步推進社會保險綜合服務大廳建設，大力推行“一站式”服務。要進一步拓展服務功能，改進服務方式，提高服務效率，優化服務質量。最大程度地方便用人單位和勞動者。

三、加強領導，完善機制，為社會保險擴面征繳提供堅強保障

一是要加強組織領導，做到責任落實。做好擴面征繳工作，領導是關鍵。全縣各級、各部門要增強政治意識、大局意識、責任意識，處理好眼前利益與長遠利益、經濟發展與保障民生的關系，順應人民群眾享有社會保障的心愿，決不允許任何部門、任何個人、以任何名義，對用人單位參保繳費開口子、搞減免。要落實領導責任制，健全一把手抓總、分管領導抓實、其他領導抓配合的領導體制，定期通報情況，及時研究、協調督辦擴面征繳工作有關問題。對重點問題主要領導要親自過問，分管領導要深入基層、深入企業、深入一線，親自督查，定期聽取工作匯報，為社會保險擴面征繳創造良好條件。

二是要強化部門聯動，形成工作合力。擴面征繳工作是一項綜合性的工作，涉及勞動保障、地稅、財政、工商、建設、安監、銀行等多個政府部門。必須健全政府主導、勞動保障綜合管理、相關部門協同配合的工作機制，各負其責，齊抓共管，形成合力。勞動保障部門要切實履行社會保險綜合管理職能，加強對社會保險工作的組織協調，落實督促指導和基礎管理責任，加大擴面和統一申報核定力度，做到應保盡保、應核盡核。地稅部門要進一步加大社會保險費征繳力度，實行“一票征繳”，提高征繳率，確保應收盡收。工商、稅務、安監部門在辦理工商年檢、核發稅務發票、核發《安全生產許可證》時，要先查驗《社會保險登記證》和參保繳費情況，督促未參保單位參保，并將相關信息提供給勞動保障部門。財政部門要切實落實擴面征繳工作經費和獎勵資金，加強社會保險基金的審核和監督。建設部門在核發《施工許可證》時，要督促用人單位參加社會保險，確保建筑行業農民工全部參加工傷保險。公安部門要提供外來人員有關資料，督促流動就業人員參保。司法部門要及時受理擴面征繳強制執行申請并負責執行。審計部門要將用人單位參保繳費情況納入審計的重要內容。工會組織在參與職工管理、推行集體合同協商制度中，要把職工參保作為重要內容。宣傳部門要加大宣傳力度，把握正確導向，營造輿論氛圍，正確引導用人單位和勞動者認識參保繳費的重大意義。

三是要廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。社會保障與人民群眾生產生活息息相關，社會關注，群眾關心，擴面征繳工作需要得到全社會的大力支持、積極參與。要進一步加強宣傳工作，講究方法，創新形式，貼近生活，貼近群眾，貼近實際。充分利用廣播、電視等傳統媒體，開辟專欄，宣講社會保險知識，講解勞動保障政策，答疑釋惑；利用網絡、短信等新興媒體，互動交流，提供繳費核對、待遇查詢等多項服務，接受舉報投訴。要注意總結擴面征繳工作中好的經驗和做法，交流推廣，相互借鑒，指導推動。

同志們，擴面征繳工作非常重要，關系民生，任務艱巨，責任重大。全縣各級、各部門要結合實際，采取有效措施，克難攻堅，上下聯動，部門聯動，打好擴面征繳攻堅戰，全面完成目標任務，為經濟社會發展做出應有的貢獻。