經委主任作風建設發言

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近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞工業經濟發展這一中心，不斷深化機關作風建設，以創新的措施、扎實的作風、優質的服務，強力推進工業大項目建設、強力推進工業經濟快速增長，全市工業經濟連續多年保持兩位數以上的增長，工業投入以每年遞增100億元以上的速度攀升，工業經濟效益綜合指數連續五年居全省前列，我委連續五年在機關作風評比中受到市委、市政府的表揚，連續兩屆被授予機關作風建設“人民滿意單位”稱號。

一、緊扣經濟中心，優化服務質量

近幾年來，我們堅持把服務發展、服務經濟、服務企業，作為機關作風建設的出發點和落腳點，動員機關全體同志，對工業經濟特別是大項目和工業發展，實施全方位、保姆式的優質服務，推進工業經濟持續快速健康發展。

第一，全方位服務大項目。對工業大項目特別是能夠填補產業鏈空缺的重點大項目，我們從項目儲備、洽談開始，實行緊密跟蹤、全過程服務。在項目審批階段，只要新上項目符合國家產業政策，我們均敢于承擔責任，不推諉、不扯皮，主動幫助企業，千方百計盡快上馬；在項目實施階段，我們全面創造條件，幫助企業協調土地、資金等要素資源，確保項目順利開工、早日竣工。僅去年我們就為各區縣新開工千萬元以上項目召開了9場集中協調會，為梅鋼擴建項目等一批大項目組織了15場專題協調服務會，幫助企業解決了一批項目報批、征地拆遷、規劃環評等問題；牽頭組織召開了2場銀企融資洽談會，協調15家銀行到會，促成了167個項目獲得銀行192億元的金融貸款。優質服務確保了工業項目的順利推進，去年全市完成工業投入930.6億元，比上年增長27%，創歷史新高。

第二，全方位服務工業發展。在產業發展上，我們強化政策性服務，近幾年我們先后出臺了《南京工業產業布局規劃》、《南京市工業十大產業鏈發展行動綱要》等一批政策性文件，引導工業產業科學發展、快速發展。在生產運行上，我們強化協調服務，積極幫助企業解決生產中的困難和問題，特別是在天然氣、電力、煤炭等生產要素趨緊的情況下，加大監測、預警和協調力度，克服不利因素，確保企業生產穩定。去年僅電煤運輸協調，就為我市電廠爭取到120萬噸蘇北運河優先過閘指標。在產業鏈建設上，我們強化“鏈接”服務，幫助企業拓鏈、補鏈，牽頭組建了軌道交通、平板顯示、汽車等專業性行業協會，把不同隸屬關系、不同所有制、不同規模的企業用協會的形式聯在一起，突出了整體優勢。目前城軌交通已形成全國同類城市最完整的產業鏈條，石化、平板顯示、led產業鏈在全國具有重要地位。在企業自主創新上，我們強化扶持服務，近三年來，精心培育了100家成長型科技工業企業，這批企業年技術開發費占銷售收入的比重達到5%，高出全市平均3.2個百分點，建有省市級技術中心61家，擁有各類專利181件，成為實踐自主創新“南京模式”的中堅力量。

二、深化主題活動，提升服務內涵

加強機關作風建設要有一個好的載體和抓手。近幾年來，我們在機關內部深入開展“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，并以此為載體和抓手，創建服務品牌，提升服務內涵。

第一，一切為了方便企業。為企業服務，最重要的是要方便企業。近幾年，我們在服務大項目、服務工業發展中，采取了一系列措施，最大限度地為企業辦事提供方便。一是實行網上辦公。我們除市經委門戶網站以外，又先后創建了工業投資網、循環經濟網等4個專業性網站，提供政策信息服務，并做到所有事項申請、項目審批和備案，均實現網上下載、網上辦理。二是實行現場辦公。堅持做到能當場解決的就當場解決，不讓企業二次跑機關；能在企業現場解決的工作，由我們協調有關部門去現場，不讓企業跑機關。三是實行集體辦公。建立了大企業聯席會議制度和45家重點外資企業聯席會議制度，以會議辦公的形式，定期聽取企業的意見和要求，及時加以協調解決。

第二，一切為了讓企業滿意。“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”活動不是一句空洞的口號，已經成為我委機關作風建設的品牌，成了機關干部的諾言和行動。一是態度上讓企業滿意。對企業同志來機關辦事，堅持實行a、b角和首問負責制，不論企業大小，均做到笑臉相迎、熱情接待。二是程序上讓企業滿意。凡涉及到企業利益的事，堅持做到政策公開、程序公開，公平公正，依法依規辦事。三是效率上讓企業滿意。對企業提出的事項，能當場答復的就當場答復；對企業需要急辦、快辦的事，主辦處室專人到各處室會辦，做到立等可??；涉及到省有關部門的，由我們派熟悉業務的同志帶著企業去省里協調辦理。

第三，一切為企業著想。只要企業項目和經營行為符合國家產業政策、有利于全市經濟社會發展的，我們堅持千方百計為企業著想，盡最大可能為企業提供便利，推進企業加快發展。一是全面落實國家優惠政策。主動告之企業應享受的優惠政策，編制發放各類政策的合訂本，并指導和幫助企業辦理各種手續。僅去年一年，我們就為企業辦理技術開發費加計扣除減免稅收2.8億元，辦理企業減免關稅和進口增值稅4.1億元。二是主動為企業出謀劃策。幫助企業分析宏觀形勢和國家最新產業政策，通報我市產業鏈建設情況，對企業投資和產業發展方向提供積極建議，減少企業投資的盲目性。三是積極為企業開辟市場創造條件。利用政府綜合部門的資源優勢，借助洽談會、推介會，幫助企業開辟市場。近幾年通過與有地鐵建設任務的城市經委聯系，由市領導帶隊，已成功在5個城市組織了城軌交通產業推介會，主要骨干企業已拿到一批訂單；通過政策傾斜，實現了城軌產業鏈重要裝備在我市地鐵建設中的首購首用，極大促進了產業鏈的健康發展。

三、瞄準創建目標，提高服務水平

在新的一年中，我們將根據市委、市政府的總體部署，以再次蟬聯“人民滿意單位”稱號為目標，深入扎實地開展“優質服務推進年”活動，進一步增強服務意識，創新服務措施，提高服務水平，以機關作風建設的新成績，推進全市工業經濟又好又快發展。

第一，進一步增強服務意識。認真貫徹本次會議精神，在思想上堅持三個不動搖：一是堅持把企業作為服務的主體不動搖，二是堅持深化“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動不動搖，三是堅持推進優質服務不動搖。

第二，進一步創新服務措施。在以往工作的基礎上，突出三個重點：一是突出處室作風建設，二是突出權力陽光機制運行，三是突出行政效能提升。

第三，進一步提高服務水平。在為經濟服務、為企業服務上做到三個強化：一是強化對大項目的保姆式服務，二是強化生產運行中的協調服務，三是強化產業發展中的政策服務，把機關服務經濟、服務企業、服務發展的水平提到一個新的高度。