區委工作會議上的講話（區）

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同志們：

按照區委的總體安排和部署，我就做好今年組織工作講幾點意見，供同志們參考。

20*年是我區實施“*”規劃的開局之年，又是區鄉換屆之年，組織工作大事多、任務重。一年來，在區委的正確領導下，全區各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區工作大局，集中精力抓重點，改革創新求實效，全區黨的建設和組織工作取得了新的成績。鞏固擴大第一、二批先進性教育活動和農村試點成果，有效地解決了一些影響發展改革穩定的突出問題；貫徹落實中央四個長效機制文件精神，健全完善了一系列規章制度；結合慶祝建黨85周年，總結了教育活動的成功經驗，表彰了一批先進集體和個人，并及時把工作重點轉移到保持先進性經常性工作上來，形成了不斷推進黨的建設的良好態勢；切實加強干部教育培訓工作，改進培訓方式，注重培訓效果，組織開展了學習貫徹《公務員法》和《干部教育培訓工作條例》知識競賽；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導向，干部選拔任用工作進一步規范；創新選人機制，對全區科級后備干部和教育系統學校管理人員后備干部進行了公開選拔，建立了區管后備干部人才庫；圓滿完成了區鄉兩級黨委換屆工作，進一步改善了各級領導班子結構，“三方面干部”的比例有了較大幅度提高，班子的整體功能和活力得到了提升；高度重視換屆期間干部的思想政治工作，做到了“換屆不換心”，使換屆工作與中心工作“兩促進、兩不誤”；認真組織實施領導班子和領導干部年度績效考核，注重考核結果運用，表揚好班子，鞭策弱班子，激勵干部把心思和精力用在干事創業謀發展上；創造性地開展鄉鎮職能轉變工作，鄉鎮服務功能和社會管理功能明顯增強，鄉鎮干部為民服務的技能進一步提高；黨的基層組織建設全面推進，深化和拓展了“三級聯創”活動和“雙培雙帶”工程，培養和創建了一批具有較強輻射帶動作用的黨建工作典型，農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力進一步增強；新建和改擴建村級組織活動場所75個和社區組織活動場所9個，村級和社區辦公條件得到有效改善；黨員電化教育工作成效顯著，開通了*黨建網站，拍攝的三部電教片分別在省市電視媒體播放；組織部門自身建設進一步加強，在全市組織工作目標管理責任書考核和組工信息調研工作考核中榮獲“兩個第一”。

回顧過去一年的工作，盡管取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環節和不足，主要是：對新形勢下組織工作面臨的一些深層次問題研究和探討上還不夠深入，干部人事制度改革的力度有待進一步加大，換屆后鄉鎮班子在深化職能轉變、健全良好運行機制上還需進一步完善，部分鄉村班子帶領群眾建設社會主義新農村的能力還有待加強，一些黨組織沒有很好的建立起先進性長效機制，一些建立起長效機制的堅持的不夠好，非公企業和“兩新”組織的黨建工作還比較薄弱，有些工作的落實上效果還不夠好等等。這些問題需要我們在今后的工作中高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。

20*年是省委提出的“組織工作落實年”，也是區鄉換屆后的工作開局年，做好組織工作，對于保持全區經濟社會發展持續全面提速至關重要。根據全市組織工作會議精神和區委的總體部署，今年組織工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，按照加強黨的執政能力和先進性建設的要求，以鞏固發展先進性教育活動成果為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍為關鍵，以夯實基層黨組織建設為基礎，力求常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色，為實現全區經濟又好又快發展提供堅強的組織保證。

按照這一要求，今年組織工作的基本思路是：健全一套機制，圍繞一個目標，突出一個主題，打造一批樣板，抓好四個落實，做好六方面工作。即：健全一套與四個長效機制文件相互銜接、相互配套的制度體系；圍繞“五個好”的目標，切實加強各級班子建設；突出建設社會主義新農村這一主題，切實加強農村基層組織建設；打造一批在全區乃至全市有較強示范帶動作用的基層黨建新典型。落實好中央四個長效機制文件，落實好中央“三級聯創”工作視頻會議精神，落實好省市區黨代會精神，落實好中央、省、市組織工作會議精神。今年著重要抓好以下六個方面的工作：

一、以貫徹落實中央四個長效機制文件為契機，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果

貫徹落實好中央四個長效機制文件，是當前和今后加強基層組織建設的重中之重，也是實施“組織工作落實年”的首要任務。去年12月份，中組部專門發出通知，要求各級黨組織要認真貫徹落實這四個文件精神，進一步鞏固和發展黨員先進性教育活動成果。今年2月，市委對我區的貫徹落實情況進行了督促和檢查。3月23日，省委檢查組又深入我區進行了專項檢查，對我區在貫徹落實過程中存在的問題和今后工作提出了具體指導意見。5月份，中央將派出調研檢查組深入各地進行調研檢查。因此，全區各級黨組織要高度重視，強化責任，查漏補缺，完善措施，要按照“分類指導、系統配套、切合實際、務實管用”的原則，在全面落實中央四個長效機制文件精神和我區出臺的黨建工作長效機制的基礎上，結合各自實際和行業特點，修訂完善一套行得通、做得到、管得住、用得好的規章制度。要積極創新落實中央四個長效機制文件的有效載體，全面推行農村黨建“20個一”工作機制，不斷豐富和拓展黨員編組設崗定責、結對共建、黨員示范戶（崗）、黨員服務承諾制等有效形式，建立流動黨員服務站，擴大流動黨員管理覆蓋面。成立黨建研究會，對黨建工作定期研究交流、督查指導。組建黨建工作督導隊伍，促進中央四個長效機制文件的全面落實。同時，要牢固樹立持之以恒、堅持不懈抓整改的意識，認真解決好經過努力能夠解決的突出問題。要把落實整改措施與建章立制結合起來，從制度上堵塞漏洞，防止解決了的問題又出現反彈。

二、以提高抓發展促和諧的能力為重點，進一步加大干部教育培訓工作力度

根據中央、省、市委組織部門的要求，今年要繼續抓好《干部教育培訓工作條例》的貫徹落實，從全區工作大局出發，強化大教育、大培訓、大服務的培訓理念，進一步加強和改進干部教育培訓工作。各級黨組織要按照大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，全面實施全區《20*—2010年干部教育培訓規劃》，不斷創新培訓機制，按照《干部教育培訓工作條例》規定的培訓時間要求，認真落實點名調訓，嚴格調訓紀律。堅持干部教育培訓分級管理和審批制度，加大部門辦班力度，特別是農口業務部門，要向組織部申報培訓計劃，適時舉辦各類培訓班，確保每位干部年度集中培訓不少于12天。堅持領導干部講學制度，鄉鎮、部門“一把手”今年至少要到區委黨校講學一次，增強培訓效果。區委黨校要在辦好主體班次的同時，加大新提拔干部崗前培訓力度，上半年，區上將舉辦專門的培訓班，對換屆后新進鄉鎮班子成員進行一次集中培訓。要不斷創新培訓載體，提高教研能力，豐富培訓內容，按照“缺什么、補什么”的原則，對不同層次、不同類型的干部在培訓內容上有所選擇和側重，要把社會主義和諧社會建設理論和社會管理知識納入教育培訓內容，著力提高廣大干部促進和諧社會建設的實際本領。要加強黨員干部思想道德建設，將社會主義核心價值體系教育和黨員宗旨意識、理想信念教育相結合，努力提高廣大黨員干部思想素質和道德修養。加強鄉鎮干部的實用技術培訓，不斷增強鄉鎮干部服務農村經濟的本領。繼續實施“村干部學歷教育”工程，大規模培訓村干部，努力提高村干部的服務意識和促進和諧社會建設的能力。區委組織部和區委黨校要大興調研之風，深入基層，強化指導，樹立一批示范帶動型鄉鎮黨校。開展“流動黨?！毕禄鶎舆M社區活動，拓寬培訓面，加大農民黨員、社區黨員和企業黨員的培訓力度，切實提高基層廣大黨員為民服務的能力和水平。三、以思想政治建設為關鍵，加強各級領導班子和干部隊伍建設

思想政治建設是領導班子建設的靈魂和核心。要根據換屆后的新情況新特點，把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，加強理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育，增強班子成員的團結和諧意識，進一步轉變工作作風，大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣，使新的班子保持和發揚團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。要加大對領導班子經常性建設的監督檢查力度，及時了解掌握班子運行情況，指導和督促鄉鎮和區直部門領導班子開好民主生活會。今年春節長假剛過，區委就派出調研檢查組，對各鄉鎮換屆后班子運行和新一年工作的謀劃啟動等情況進行了調研檢查。從檢查情況看，換屆后鄉鎮班子結構更加優化，整體呈現出團結協調、運轉順暢的局面，但也發現了一些問題。因此，要切實加強換屆后鄉鎮領導班子的規范管理，積極探索新的領導體制下工作運行機制和運行方式，進一步健全完善鄉鎮黨委議事決策機制，明確議事的范圍、方式、程序及要求，使班子成員的智慧能夠集中體現，黨委委員履行職責有章可循。充分發揮新體制的優勢，優化分工，各負其責，高效運轉，有效監督，激發班子成員的內在動力和能動作用。要進一步鞏固和深化鄉鎮職能轉變成果，緊緊圍繞“培養技能服務型鄉鎮干部、建設技能服務型鄉鎮政府”的目標要求，建立完善與我區農村生產力發展水平相適應的鄉鎮管理體制和服務體系，在鄉鎮內設機構中推行“集中式辦公、窗口式服務”，實行干部服務技能特長公開制，設立“村級為民服務站”，強化鄉鎮干部為民服務意識。同時，區委將繼續堅持在實踐中鍛煉培養干部、以實績選拔使用干部的用人導向，將重點工作項目和急難險重任務作為檢驗干部執政能力的“試金石”，把績效考核結果作為干部選拔任用的重要依據，在保持領導班子相對穩定的同時，選拔一批理論水平高、實踐經驗足、領導能力強、群眾口碑好的優秀年輕干部，增強各級領導班子的整體功能。

四、以深化“三級聯創”活動為抓手，全面提升農村基層組織建設工作水平

全面貫徹落實今年全區農村工作暨農村基層組織建設工作會議精神，按照中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》精神，進一步豐富“三級聯創”活動的內涵，提升創建活動的整體水平。把區直部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”的范圍，深入開展“五個好”基層黨組織、“基層滿意的涉農部門”和“群眾滿意的鄉鎮”創建活動，探索建立量化考核體系，細化創建標準，制定創建規劃，完善推進措施，健全激勵機制，形成相互銜接、相互推進、環環緊扣、整體提高、三級聯動的工作格局。將社會主義新農村示范點建設與農村黨建示范點建設結合起來，加大培養樹立典型力度，發揮輻射示范帶動作用，年內創建5個鄉鎮、20個村的黨建示范點。各鄉鎮黨委要堅持經常性研究黨建工作制度，不斷改進和創新新時期加強農村基層組織建設的有效途徑，提高鄉鎮黨委執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事和解決自身問題的能力?？偨Y推廣“兩推一選”、交叉任職等好做法，選好配強村級班子。繼續抓好村級組織活動場所項目建設掃尾工程，堅持“建、管、用”相結合，確保建成一個、規范一個、使用一個。進一步深化“雙培雙帶”工程，緊緊圍繞社會主義新農村建設的目標要求，幫助農民改善收入結構，發展壯大集體經濟，積極探索有效的活動載體，使創建活動與經濟發展和農民增收有機結合起來。創新黨組織設置形式，把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上，充分發揮村級組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用，使“三級聯創”活動在不斷的實踐中得到深化，為建設社會主義新農村提供堅強有力的組織保證。

五、以拓寬領域、強化功能為目標，扎實推進全區黨建工作在抓好農村基層黨建工作的同時，著力抓好街道社區、非公企業、“兩新”組織、機關和事業單位黨建工作。社區黨建工作要以增強服務功能為目標，樹立一批街道社區黨建示范點，以點帶面，全面推進，努力在黨員管理、服務群眾、共駐共建、社區文化等方面打造新的亮點。今年，社區陣地建設依然是街道社區黨建工作的重中之重，在抓好去年9個陣地的掃尾工作和規范管理的同時，年內要再完成9個社區陣地的建設任務。各街道黨工委要切實負起直接責任，不等不靠，拓寬渠道，多方籌資，確保今年社區陣地建設任務的全面落實。區直相關部門要充分發揮各自職能作用，積極配合支持社區陣地建設，特別是工作延伸到社區的部門，要義不容辭加大資金扶持力度。區委將繼續實行常委聯系社區陣地建設制度，及時協調解決社區陣地建設過程中出現的困難和問題。非公有制企業黨建要以“四個好”為目標，開展“圍繞創收增效、創建四好企業”為內容的主題實踐活動。中小企業局、商務局、供銷聯社、鄉鎮企業局、糧食局、四大園區等有關單位黨組織要切實負起牽頭抓總的作用，抓好下屬企業的黨建工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面，充分發揮非公企業黨組織的作用，深入開展創建“黨員誠信門店”、“黨建工作‘紅旗’企業”等活動，每個相關部門黨組織要培養1—3個非公經濟組織黨建工作先進典型。切實加強對新經濟組織和新社會組織黨建工作的指導，實現“兩新”組織黨建工作的新突破。以鞏固發展先進性教育活動成果為契機，切實加強機關黨建工作，把黨建工作與業務工作同部署、同安排、同要求。加大機關和事業單位黨務工作者培訓力度，區上將舉辦黨務工作者培訓班，切實提高黨務工作者素質。開展“群眾評議機關、做人民滿意的公務員”活動，努力建設學習型、創新型、服務型、實干型、廉潔型機關。同時，要進一步加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設，建立健全“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”的工作機制，夯實黨的執政基礎和群眾基礎。

六、以優化結構和提高素質為目的，進一步加強黨員教育管理工作

各級黨組織要進一步深化“雙培雙帶”工程，認真做好新形勢下發展黨員工作，實施好全區《20*—2010年發展黨員規劃》，全面推行發展黨員測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制。重點做好在企業員工、回鄉青年、知識分子和婦女、少數民族中發展黨員的工作，尤其要加大企業技術骨干、農村致富能手中發展黨員工作的力度，使黨員隊伍年齡、文化結構和行業分布進一步優化。各級黨組織要堅持完善黨內生活制度，實行黨員考評機制。做好《流動黨員活動證》發放和開通流動黨員咨詢服務電話工作，擴大流動黨員管理覆蓋面。今年初，省委組織部出臺了農村現代遠程教育工作實施方案，利用2—3年的時間，80%的村將建立遠程教育終端接收站點，我們要緊緊抓住這次機遇，拉近農民與現代信息社會的距離，達到“農民不出門、便知天下事”的效果，運用現代科技促進農村經濟發展。開展“關愛困難黨員行動”，實施黨內“溫暖工程”，解決高齡黨員和生活困難黨員實際問題。在全區廣大黨員干部中開展“迎接*、永葆先進性”活動，評選表彰一批先進典型。

同志們，做好新形勢下的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在區委的領導下，振奮精神，開拓創新，狠抓落實，全面提高全區黨建工作水平，以優異的成績迎接黨的*的勝利召開！