企業黨建組織部長讀書會上的講話

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二、總結非公企業黨建工作的成功經驗，努力開創非公企業黨建工作的新局面

第一個問題是對近四年來組織工作實踐經驗的總結和回顧，這些都是我們在工作中形成的，并且經受過實踐檢驗的好經驗和好做法，是普遍性的規律，具有普遍性的意義。辯證法告訴我們，事物的普遍性寓于特殊性之中，共性存在于個性之中。之所以要在今天的會議上，還要對近年來我市非公企業黨建工作進行回顧總結，目的之一，是想以案例解剖的形式，通過分析非公企業黨建工作的成功實踐和啟示，來進一步提高大家對組織工作的規律性認識；目的之二，就是想總結經驗，進一步明確非公企業黨建工作的下一步工作思路，推動非公企業黨建工作上新臺階。

下面，我圍繞“建設活力和諧企業”這一目標，就這一目標是如何提出的，如何推進的，如何提升，如何打算等四個問題，進行一下剖析：

第一、建設“活力和諧企業”這一目標是如何提出來的？

一個創新理論的提出，決不是偶然的，必定有著強大的理論支撐和現實的需要。提出“以建設活力和諧企業為目標，推進非公企業黨建工作”是溫州非公企業黨建工作實踐的現實需求，也是十六大以來黨的創新理論的必然要求。

十六大以來，黨的建設理論有了重大的突破和創新，提出中國共產黨不僅是工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。從一個先鋒隊，變成兩個先鋒隊，黨的這個理論的創新和突破，為非公企業黨建提出“活力和諧”這一目標奠定了重大的理論基礎，同時也要求非公企業黨建工作需要在理論和實踐中進行創新。

從1987年開始到20*年，全市各級黨組織經過18年的努力，通過抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施，取得顯著的成績。當取得成績的同時，也面臨許多亟待解決的瓶頸問題。雖然很多非公企業都普遍建立了黨組織，但只停留在過過組織生活，抓抓黨員教育管理這個層面。如果說有影響力，那只是黨員個體發揮了先鋒模范作用，黨組織的整體功能難以有效發揮，很大程度上有點像“黨員俱樂部”的狀態，只見黨員，不見組織。非公企業黨建工作中總是在原地轉來轉去，整體上處于徘徊不前的狀態，很難有實質性進展，面臨“玻璃天花板”式困惑，出現“山窮水盡”的情況。非公企業黨建抓了那么多年了，為什么黨組織的作用發揮還不理想呢？為什么黨建工作出現了“徘徊不前”、“形進實退”、“名存實亡”的狀況？

現實問題迫切要求我們去破解，在調查研究的基礎上,我們對這些問題經過深入地剖析，認為既有思想層面的原因，也有工作層面的原因。第一，是思想層面存在困惑，也就是企業主、黨組織書記和企業職工這三個黨建主體，在思想上存在這樣或那樣的困惑。第二，是工作層面的問題，也就是推進非公企業黨建工作缺少一個科學合理的總目標。

我們再進一步剖析，思想認識層面和工作層面存在的問題，歸根結底是由于非公企業黨建缺乏一個明確的目標。如果說，我們能明確提出一個目標，就相當于我們能樹立起一面旗幟，在旗幟上顯明地寫清楚我們準備干什么，就能消除人們種種的疑慮，就能旗幟顯明地引領大家干，當然，這個目標必須要有共同的價值基礎，并且能得到多方的認同。

那么，如何找到一個具有共同價值認同的非公企業黨建工作目標呢？要找到一個既符合黨的要求，又要讓企業主和企業職工都認同的非公企業黨建工作目標，我們必須從它們三者共同的價值基礎入手。雖然它們三者的價值取向并不完全相同，但它們之間有一定的內在必然聯系，那就是都要把企業做大做強。根據共同價值基礎的內在要求，我們結合貫徹落實黨中央重大戰略思想，立足非公企業實際，提出了把建設“活力和諧企業”作為非公企業黨建工作的總目標，并且把此內涵定義為發展充滿活力、內部關系融洽和外部環境友好，得到了企業各方的共同認可，非公企業黨建的局面迅速打開。

20*年，以王書記在《人民日報》發表的文章為標志，我們提出“以構建和諧企業為目標，推進非公有制企業黨建工作”的工作思路。通過一年的深入地理論研究和工作實踐，我們再三斟酌、反復推敲，認為提“活力和諧企業”比“和諧企業”更為確切。從和諧企業的內涵上看，和諧企業的第一要義就是發展充滿活力，發展是企業的第一要務，也是企業生存的根本，如果企業不發展，那么和諧企業就無從談起。我們感到，“活力和諧企業”在表述上比“和諧企業”更加貼切，更加容易為人接受，更加體現與時俱進。實踐證明也是如此，總書記在6.25講話中提出的“推進科學發展，建設和諧社會”，證明了我們的這一提法更加科學，更加符合中央的重大戰略思想，也是重大戰略思想在企業層面的具體落實。以上就我們這個目標提出的一個戰略選擇的問題。

這里大家可能還會問，組織工作的面多量廣，為什么要在非公企業黨建工作上突破，而不在農村或是新社會組織黨建上突破呢？這就是一個戰略思維的問題，從宏觀上來講，是中央一系列重要戰略思想的要求，從微觀上講，原因有三個：一是因為非公經濟是溫州的經濟支柱。溫州是非公企業的發祥地，也是非公經濟最發達的地方之一。黨建是上層建筑，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑必定依賴于經濟基礎。二是因為溫州非公企業黨建的基礎較好。早在1987年8月，溫州瑞安振中工程機械廠就建立了浙江省第一個非公企業黨支部，從那時起，全市各級黨組織經過近20年的努力，通過抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施，取得顯著的成績，為溫州非公企業黨建工作打下了堅實的基礎。三是因為非公企業黨建工作更具前瞻性和探索性。也就是更具有提升的價值。非公經濟的迅速發展，使溫州較早地遇到別的地方還沒有遇到的問題，也促使溫州比別的地方更早地去思考解決這些問題。特別是非公企業黨建工作面臨的一系列新情況、新問題，相對于其它地方而言更具有前瞻性、先發性，這為溫州探索非公企業黨建工作帶來了機遇和挑戰，解決溫州非公企業黨建面臨的問題對全國而言也具有很好的參考價值和指導意義。而且，我們捏緊拳頭、集中力量在一點上尋求突破，比散打亂撮更能取得實效。這就是我們選擇非公黨建突破的原因。

第二，如何有效推進？

在解決了“抓什么”的問題之后，也就是面臨“怎么抓”的問題。我們在方向明確以后，采取多種科學有效的措施，持之以恒、持續不斷地去推進，是取得成功的關鍵。歸納起來就是“六個一”：

一個方針：就是抓黨組織組建和抓作用發揮--“雙抓并重”的工作方針。在組織組建工作達到一定的程度以后，如果不抓作用發揮，不僅不能提高黨建工作質量、水平，而且建起來的，也會“倒下去”，“形存實亡”，因此，我們提出，必須在繼續重視抓好組織組建的同時，應更加重視抓好作用發揮的黨建工作方針，即“雙抓并重”的工作方針。我們今年開展的“兩個年”的活動，就是貫徹這一方針的具體體現。

一個目標。就是“活力和諧企業”這個非公企業黨建工作的總目標。這個總目標的內涵十分豐富，具有很強的包容性和覆蓋面，涵蓋企業黨建工作的方方面面內容，我們圍繞這個總目標，又進一步分解成若干個子目標和任務，形成了一個完整的目標任務體系。

一套班子。就是解決“誰來抓”的問題。20*年底，市委專門成立了社會工作委員會，掛靠在市委組織部，內設新經濟組織黨建處、新社會組織黨建處，統一負責非公企業黨建等工作。各縣(市、區)也都成立了社會工作委員會，落實機構、編制和人員，為非公有制企業開展黨建工作提供了強有力的組織領導保障。

一個抓手。就是運用評價激勵手段，把“活力和諧企業”作為企業的最高榮譽，每年評選一批“活力和諧企業”和“創建活力和諧企業”先進單位。這個周一，我們還舉行了隆重的會議，對評選出來的“活力和諧企業”進行了表彰，市委常委親自為獲獎企業頒獎，各縣(市、區)委書記出席會議，王建滿書記在會議上發表了重要講話，并對這項工作給予了充分的肯定。

一支隊伍。我們借鑒了近幾年選派農村指導員的成功經驗，今年6月份，從市直單位選派50名優秀中層干部，到列入我市第一批、第二批“活力和諧企業”創建重點單位的50家企業擔任黨建工作指導員，進一步推進“活力和諧企業”創建活動。一個保障機制。市委、市政府根據《公司法》的有關規定，并結合溫州實際，制定出臺了《關于認真貫徹<公司法>建立非公企業黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公企業黨組織活動經費、時間、場地等保障機制。市、縣兩級社會工作委員會的工作經費，按照每個企業每年1000元，列入地方財政預算，并得到了很好地落實。

以上是工作推進的總體思路和方法，在整個過程我們具體是怎么做的呢？也就是工作層面的做法：

市委出臺一個文件。明確提出以“建設活力和諧企業”為總目標、總任務、總載體，來推進非公有制企業黨建工作。

召開一系列動員宣傳會議。通過召開各類動員會、培訓會、現場會、座談會，進行廣泛宣傳。王書記親自到企業調研，召開座談會。我還多次為企業主上黨課，從企業管理學的角度，闡明黨建是中國特色企業管理不可缺少的組成部分，進一步統一各個層面的思想認識，尤其是爭取到業主的支持。與此同時，我們還在《浙江日報》、《溫州日報》上刊發了多個版面的宣傳文章，進一步進行宣傳造勢，營造了濃厚的輿論氛圍。

確定一批試點單位。先后在各縣(市、區)選擇確定96家非公有制企業，作為“活力和諧企業”黨建工作試點單位，著力從不同角度實踐目標任務，強化功能作用，提煉各具特色的新鮮經驗和做法，并在此基礎上加以總結、推廣，力爭樹立一批典型。

進行整個工作體系的系統理論研究。市委組織部專門成立課題組，聘請黨建、企業管理、經濟、社會等各類專家學者，分四個子課題對目標體系、運行機制、作用發揮、評價激勵進行研究，在此基礎上，與中央黨校開展合作研究，請全國著名的專家學者再次對理論進行總結提升。中央黨校王長江教授在溫州進行實地考察調研后，撰寫了《溫州非公有制企業黨的建設探索及啟示》長篇調研報告，報送中央政治局參閱。

溫州以建設“活力和諧企業”為目標推進黨建工作的實踐，引起了高層和一些媒體的高度關注，中組部、中央政策研究室、中央黨校、全國黨建研究會多次派人赴溫調研，并予以充分肯定，新華社、人民日報、求是雜志等國家級媒體相繼派來記者采訪報道，逐漸在全國黨建領域引起了強烈反響?，F在用INTER網上最流行的搜索引擎“百度”和“GOOGLE”搜索一下“活力和諧企業”，分別能找到3130和2850篇相關網頁，“活力和諧企業”也已經成為網絡上最熱門的話題。我們最新的工作進展，歸結起來，可以用以下“五個一”來闡述：

出版一本書：中央黨校黨建部會同溫州市委組織部專門編輯出版了《中國執政黨觀察：注入活力.營造和諧》一書，介紹與剖析溫州非公企業黨建的新思考、新探索及新啟示。

攝制一張電教片：中組部黨建讀物出版社組織人員赴溫蹲點兩個多月，攝制了《活力.和諧——浙江溫州市加強非公有制企業黨的先進性建設工作紀實》，展示溫州非公企業開展“活力和諧企業”建設取得的成就與發展風采，并向全國發行。舉行一場專題講座：今年6月9日，應北京大學之江論壇的邀請，我在北京大學做了題為“黨建之花必將在非公企業里絢麗綻放”專題演講，演講非常成功，得到了與會的黨建專家、企業管理學的專家、北京大學的一些博士研究生和企業家高度評價。

撰寫一批理論文章：從理論與實踐的結合上，對近年來溫州非公企業黨建工作的實踐與經驗進行提煉，陸續在《人民日報》、《新華社內參》、《求是雜志》、《中央黨校理論動態》、《今日浙江》等權威雜志上發表一批理論文章。其中包括中央黨校王長江教授那篇著名的《溫州非公有制企業黨的建設探索及啟示》長篇調研報告。

舉辦一場全國性理論研討會：中央黨校黨建部與溫州市委共同舉辦“非公有制企業黨的建設研討會”，虞云耀、李君如、蔡長水等領導、專家共50人出席了會議，與會人員對溫州的做法給予了充分的肯定。9月初，還將在溫州召開全國黨建研究會非公黨建專業委員會成立大會和全省非公有制企業黨建工作經驗交流會，這些高規格、高檔次的會議連續在溫州舉行，這在溫州黨建史上也是少有的，對溫州黨建工作具有里程碑式的意義，必將開啟溫州非公企業黨建工作的新篇章。

第三，下一步非公企業黨建工作的幾點打算

總結回顧就是為了更好的提升工作水平，非公企業黨建工作任重道遠。下一步工作總的要求，王書記在講話中已經非常明確、非常透徹，就是按照“雙抓并重”和“兩個年”的要求去做。我們要在系統學習非公企業黨建最新形成的一系列精神的基礎上，加深理解，并向縣(市、區)主要領導和常委會全面匯報，提出各地的工作思路。具體的工作我在這里不講了，就根據這幾天同志們會上提出的一些想法，確定幾個問題，給大家一起思考、解決。

一是黨組織如何領導工會、共青團、婦聯等各類組織致力于建設活力和諧企業？黨組織與他們怎么相處、怎么定位，我去企業調研，覺得黨組織存在統抓統攬的問題，把什么都干了。我們要認真探索研究黨組織如何加強領導、改善領導，起到總協調作用，怎么樣體現黨在建設活力和諧企業中的牽頭抓總作用，進一步形成合力。

二是如何加強分類指導？不同規模、不同類型的企業，黨建應有重點，每個企業要有自己的工作特色。比如說，哪些企業要提升創建“活力和諧企業”的水平，哪些企業要做好黨建的基礎性的工作，加強黨員發展、教育和管理。

三是如何將市委、市政府提出的優惠政策落到實處？王書記在表彰大會上提出，要對評出的“活力和諧企業”給予優惠政策，包括政治待遇、緊缺資源的安排配置，這些要求，各地要想辦法盡早落實到位。

四是如何培養一批黨務工作人才？“建設活力和諧企業”這一目標已經得到了廣大企業主的廣泛認同，接下來他們必將紛紛聘請黨建高手，來擔任企業黨組織的負責人。我們要抓住這一有利時機，思考如何運用各種手段，抓好黨組織書記的培訓，提升他們的素質和能力。還要開拓思路，將企業家的培養與人才工作、與干部培訓結合起來，可以組織一次高層次的企業家培訓班，當然，這個班要有質量、有吸引力，能讓企業家坐得下來聽。

五是如何進一步提升“活力和諧企業”評選的總體水平？各縣(市、區)結合自己的實際，把這個抓手完善起來，使評價指標體系更加符合貫徹科學發展觀、建設和諧社會的戰略思想，下一步可以增加企業自主創新的分值。在評選中要進行排序，引起競爭，還可以進行半年度的指標測評，因為我們的目的不是評選，而是要真正促進企業的發展。

六是如何實現五年內創建300家“活力和諧企業”的目標？這個目標是市委王書記在表彰大會上提出的，實現這個目標，需要全市上下共同努力。下一步的評選既要有數量指標，也要有考核分值的要求，考核分值要考慮不同行業、不同領域企業的特點。

七是如何使評選活動的效益倍增？“活力和諧企業”評選活動開展以來，取得了預期的效果，總體的反響很好，要繼續想辦法保持這種熱度，讓社會各界、有關部門都感受到這項工作的重要意義，使這項活動的效益最大化。

八是如何體現分級實施、同步推進？市級今年評選了20個“活力和諧企業”，要思考縣一級如何評選，鄉鎮要不要評選，還有些小的企業不可能達到市級標準的，如何進行評選。要研究各類不同的標準，形成從下至上，分級實施，同步推進的格局，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

這些問題，我沒有說具體怎么做，只是把問題提出來，希望各地和相關處室今后去思考。

以上是兩年來溫州非公企業黨建工作的回顧，以及下一步需要解決的問題。當中蘊含著許多有益的經驗和啟示，這將為溫州黨建工作留下一筆寶貴的財富。溫州是一個善于創新的城市，黨建工作也出了不少亮點，我們發現，一些地方和單位也提出不少創新的項目，也有一些好的點子，但就是因為缺少“咬定青山不放松”的韌勁和決心，沒有善做善成的功夫，缺少有效的措施推進，都不了了之，沒有做成，最后就是煙消云散、無影無蹤。這是非常可惜的，希望大家今后要借鑒成功經驗，學會借力、借勢、造勢，整合各種資源，使黨建工作努力出更多的精品和亮點。

三、提升自身素質，認真履行職責，努力做一名新時期合格的組織部長

通過總結近年來組織工作的實踐經驗，以及分析非公企業黨建工作的成功做法和啟示，使我們進一步認識和把握了組織工作普遍性的規律。以上這些規律和認識，實踐經驗和成功做法，是我們今后組織工作必須堅持和發揚的。

做好組織工作，當好組織部長，不僅要掌握這些組織工作的普遍性規律，還要切實提高自身的素質和能力。組織工作面臨著大量的新情況、新問題，對組織部門干部隊伍建設提出了更高的要求，迫切要求廣大組工干部增強政治意識、大局意識、服務意識和改革意識，在提高自身素質上下功夫。中央政治局委員、中組部部長賀國強在今年4月18日，與全國新任組織部長第一期培訓班學員座談時指出，組織部長作為黨委分管組織、干部、人才工作的領導成員，肩負著重要職責，要兢兢業業、鞠躬盡瘁，切實做到不負重托、不辱使命，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長。這既是對組織部長們的要求，也是對我們全體組工干部的要求。接下來，我就學習貫徹賀部長的講話精神，對如何當好組織部長提六點要求：

第一，要有堅定優良的黨性修養。政治素質是組織部長最重要的品質。要自覺用科學理論武裝頭腦，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，善于從黨和國家以及本地黨委、政府的工作大局中去謀劃和開展組織工作；要做執行民主集中制模范的，在研究決定重大問題時要廣泛聽取大家的意見，自覺維護黨委的集體領導，在參與黨委決策時要，要注意克服三種不良心態，一是不想參與。覺得自己不是主要決策者，抱著“主要領導定我就怎么辦”的心態，不想發表意見，參與意識不強；二是不善參與。平時不注意了解黨委的全局工作，想參與卻又拿不出自己的主見，參與的能力不強；三是不敢參與。怕自己的意見與其它領導不合拍，怕影響關系，或怕自己的意見被否定會降低威信。這三種心態在我們當中或多或少都存在一些，要堅決克服。

第二、要有恪盡職守的敬業精神。組織部長是一個重要的崗位，責任重大，社會關注，組織工作的性質決定了組織工作無小事。組織上把我們放在組織部長這個崗位上，把我們安排在組織部門工作，是對我們的充分信任，我們決不能辜負組織的期望和重托。要把黨和人民的重托轉化為動力，全身心地投入，忘我地工作，不斷提高做好組織工作的能力和水平。

第三，要有公道正派的良好形象。公道，主要是對辦事的要求，要公平、公正；正派，主要是對做人的要求，是人品，是官德。兩者相輔相成、不可分割。要敢于堅持原則，公正對待干部，無私奉獻，甘當人梯，帶頭做到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”。堅持公道正派，必須廉潔從政，辦事要出以公心，慎用手中的權力。特別是在用人問題上，一定要堅持原則，主持公道，公正地評價干部，準確地推薦干部，合理地使用干部；要有堅強的黨性，敢于說真話，說公道話，涉及到政策方面的問題，一就是一，二就是二，要不怕得罪人，嚴格執行政策，不能亂規矩。

第四，要有以人為本的工作理念。組織部門是做人的工作的，更加要體現以人為本的工作理念。要尊重人、關心人、理解人、愛護人，把對黨員、干部、知識分子的關心體現到各項政策和各項工作上，體現到關心他們工作生活的實際行動中，真正把組織部門建設成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。

第五，要有全面過硬的業務能力。2004年全國組織部長會議提出，組工干部要著力提高政治鑒別力、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力水平；曾慶紅同志在20*年全國組織部長會議上強調，組織部門要特別重視提高知人善任、整合資源、抵制和糾正用人上的不正之風的能力。我們要按照這些要求，努力在提高自身素質上下功夫。

第六，要有唯物辯證的理論思維。由于組織工作的規律既有普遍性又有特殊性，這就決定了我們認識和把握這些規律的艱巨性和長期性，這就要求我們努力學好哲學、用好哲學，自覺運用馬克思主義哲學的基本原理研究問題、看待事物、推進工作。自覺做到善思考，重實踐，在學習中思考，在思考中學習，努力把學習的體會和成果轉化成為推動工作的一種素質和能力，著力提高理論思維能力，運用理論思維對實踐中遇到的難點問題，進行理性思考和分析，并在此基礎上有效地駕馭和運用組織工作規律，不斷加強和改進組織工作。